【正文】 務(wù)的主要對象。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個(gè)尺度來衡量。同時(shí),各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約,把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會(huì)的公共事務(wù),維護(hù)社會(huì)秩序,進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù),強(qiáng)調(diào)行政管理。其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識自己的權(quán)力,爭取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動(dòng)要求政府提供服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn):政府必須為公民服務(wù)。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定,為統(tǒng)治階級利益服務(wù)。現(xiàn)代民主社會(huì),才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國家,國家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。隨著我國零售企業(yè)的逐年增多,零售行業(yè)的利潤率越來越低,許多企業(yè)把物流業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)予以重點(diǎn)發(fā)展,并制訂了相應(yīng)的物流發(fā)展規(guī)劃。(三)我國零售企業(yè)物流管理人才匱乏現(xiàn)象比較嚴(yán)重物流作為一種新型的管理技術(shù),涉及的領(lǐng)域極其廣泛,這就要求物流管理人員不但要熟悉整個(gè)工藝流程,而且要精通物流管理技術(shù)、掌握企業(yè)內(nèi)物流以及向外延伸的整條供應(yīng)鏈的管理等綜合知識。這方面需要各零售企業(yè)的大力支持,要積極采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、企業(yè)資源管理系統(tǒng),逐步構(gòu)筑覆蓋全市或全企業(yè)的現(xiàn)代物流信息平臺。參考文獻(xiàn):[1][M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2003.[2][M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2009.[3]羅伯特這種零售企業(yè)與生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系值得我國零售企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)。在應(yīng)用過程中,國外企業(yè)由于發(fā)展了幾十年,根據(jù)企業(yè)自身的要求對信息系統(tǒng)不斷升級、不斷完善,逐步形成了適合企業(yè)自身的信息系統(tǒng)。二、影響和制約我國零售企業(yè)物流管理發(fā)展的主要問題(一)物流管理觀念有待提升由于我國零售企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營起步較晚,眾多企業(yè)雖然零售企業(yè)的經(jīng)營理念比過去有所進(jìn)步,但是企業(yè)的物流觀念仍有待提高。為企業(yè)服務(wù),即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”。政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能,為國家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。行政管理在本質(zhì)上是為國家服務(wù)的,政府代表并為國家的利益開展活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。公民更是“勢單力薄”,一味指望政府能“為民作主”。西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展,它日益脫離并凌駕于社會(huì)之上,但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變,只不過是服務(wù)的對象不同而已。21世紀(jì)中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念,進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。21世紀(jì),服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。關(guān)鍵詞:行政管理,服務(wù),衡量尺度21世紀(jì),以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。管理的實(shí)質(zhì),就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。服務(wù)是政府的首要職能。這首先是因?yàn)?我們的各級領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān),政府的職能就是為公民、為國家、為社會(huì)服務(wù)。二、政府該為誰服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰服務(wù)呢? 從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認(rèn)為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益,維護(hù)和平的社會(huì)秩序,充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”,“全心全意為人民服務(wù)”,否則,公民有權(quán)收回委托之權(quán)能,選舉出新的政府。 行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物,它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國家的職能,執(zhí)行國家的意志。外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不受它國侵犯,維護(hù)國家的尊嚴(yán)。國家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。使得“第三利潤源泉”的物流行業(yè)得到前所未有的重視。人員老化是企業(yè)普遍存在的問題,而且在很多的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)中使用民工人數(shù)眾多,造成倉庫擁有龐大的員工隊(duì)伍卻缺乏物流管理和經(jīng)營人才。(三)力爭與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系是零售企業(yè)物流管理的重點(diǎn),如果能與供應(yīng)商之間做到無縫聯(lián)接與合作,在合作過程中不斷激勵(lì)供應(yīng)商,將大大提高企業(yè)物流管理的效率。卡普蘭,大衛(wèi)雙方不僅做到信息共享,而且沃爾瑪?shù)膸齑娑加蓪殱嵐緛砉芾怼?四)信息技術(shù)的應(yīng)用與國外相比仍有一定差距在我國,各零售企業(yè)在信息建設(shè)的方面,一般通過將采購部門、門店與總部的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),形成了總部、物流配送中心、賣場自上而下的網(wǎng)絡(luò)管理格局和一整套管理流程,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從采購到銷售整個(gè)過程信息流與物流、商流、資金流的有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí),大量的零售業(yè)也如雨后春筍般的逐漸成長并占據(jù)了一定的市場的份額,也正是由于大量的競爭對手存在,各個(gè)零售企業(yè)