【正文】 擊制售假煙行動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)打假巡邏隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通信息渠道，迅速反應(yīng)，及時(shí)端毀制假窩點(diǎn)。要增加人力，壯大綜治隊(duì)伍，縣財(cái)政應(yīng)響應(yīng)予以經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)。對(duì)于土地引起的矛盾糾紛，綜治部門(mén)協(xié)調(diào)能力有限，對(duì)土地管理的分制部門(mén)較多，程序較為繁瑣。我鎮(zhèn)的地理位置特殊，成為了云霄等地制假分子進(jìn)行假煙制售犯罪行為的選擇遷移點(diǎn)。二、綜治形勢(shì)分析近年來(lái)，古雷港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)園的投建及重大石化項(xiàng)目的落戶(hù)，一定程度上帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。杜潯鎮(zhèn)是沿海人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，轄有16個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。這也大大加重了社會(huì)管理壓力。交通要道，如漳東線一條街兩側(cè)店面建筑物建設(shè)不規(guī)范，參差不齊，造成道路寬度不足，視野不夠開(kāi)闊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。定期培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管理和工作人員，完善安全預(yù)警機(jī)制。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，存在對(duì)綜治工作足夠重視的個(gè)別現(xiàn)象；二是各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。按照專(zhuān)群結(jié)合、群眾為主的要求，建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)，形成廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五、強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的軟硬件基礎(chǔ)形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。近年來(lái)，寶山鎮(zhèn)在加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索，真抓實(shí)干，把準(zhǔn)矛盾糾紛排查化解工作切入點(diǎn)，努力提高工作的實(shí)效和水平，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功化解和防止激化矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)寶山和諧發(fā)展。（三）反映村干部經(jīng)濟(jì)及村財(cái)務(wù)等問(wèn)題的糾紛%。也有個(gè)別群眾往往是通過(guò)信訪或一些非正常手段來(lái)達(dá)到個(gè)人目的。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把矛盾糾紛排查工作擺上重要位置為使大量矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，寶山鎮(zhèn)建立完善了“四級(jí)防控體系”, 夯實(shí)村、社區(qū)、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政“一把手”責(zé)任制。每月將會(huì)以社區(qū)為單位，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員的入村走訪情況、矛盾糾紛的調(diào)處解決情況予以通報(bào)，形成了“人人爭(zhēng)先抓信訪，及時(shí)化解保穩(wěn)定”的良好工作局面。對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人不作為或亂作為引發(fā)矛盾而造成不穩(wěn)定事件的，進(jìn)行責(zé)任追究，更好地落實(shí)“屬地管理、屬責(zé)管理、屬事管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)村、社區(qū)和部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作分組負(fù)責(zé)制，和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)掌握農(nóng)村矛盾隱患，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛事件的調(diào)查化解處置力度，真正做到把問(wèn)題化解在村、社區(qū)，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)踐表明，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，大力加強(qiáng)治安防范工作，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù)，以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起，保安救助急難險(xiǎn)群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。以橫河鎮(zhèn)為例，堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)2002情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書(shū)記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng))，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例，這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣，要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，樹(shù)立起新的正確觀念。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看，社會(huì)治安問(wèn)題已成為人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。政府財(cái)政要加大對(duì)綜治經(jīng)費(fèi)的投入，把綜治經(jīng)費(fèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，**街道把維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。扎實(shí)開(kāi)展村（居）綜治工作規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，預(yù)防群體性事件發(fā)生，對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，做到小事不出村、難事不出片、大事不出街道。、存在的問(wèn)題雖然目前我街道的綜治工作整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）部分村（居）、企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上不夠重視。全街道上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。（三）做好宣傳，依靠群眾，在群防群治上再下功夫。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）技防體系還不完善，群眾財(cái)產(chǎn)被盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。強(qiáng)化管理，對(duì)“兩勞”釋放人員進(jìn)行規(guī)范化管理；做好幫教工作，定期了解刑釋解教人員在工作生活中的困難，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。投入資金 2萬(wàn)元，在4個(gè)村（居）制作高檔次玻璃板面30個(gè)，將工作制度、職責(zé)上墻，配備齊全各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)牌。但是我們也發(fā)現(xiàn)，在綜治工作上還存在一定問(wèn)題，為此，街道工作人員對(duì)街道的綜治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。企事業(yè)單位的保安經(jīng)費(fèi)根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，由各單位自行投入。因此，做好政法綜治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的很好體現(xiàn)。因此可以說(shuō)，政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的?！白ズ绵l(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看，由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出，這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題，一旦解決不好，勢(shì)必會(huì)引起群體性事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。我們堅(jiān)持