【正文】 的作用，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。首先，要維護(hù)我國憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，任何人、任何組織或團(tuán)體都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，民族自治地方也不例外；其次，盡快健全和完善少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)，抓緊制定貫徹實施民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)和其他實踐需要的民族法律法規(guī)，最終形成完整的民族法律體系；第三，規(guī)范和完善民族地區(qū)的習(xí)慣法，在堅持國家法的前提下，參照民族宗教習(xí)慣法的有關(guān)內(nèi)容，制定適當(dāng)?shù)淖兺ǚ?，既保持少?shù)民族優(yōu)秀的民族文化，又保證國家法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性；最后，要強(qiáng)化法律實施力度，確保民族法制的有效實施，依法嚴(yán)厲打擊各種危害少數(shù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的違法犯罪活動。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安建設(shè)的順利開展。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，維穩(wěn)責(zé)任意識不強(qiáng)，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實，屬地管理職責(zé)難以履行。 （五）執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項制度。 加強(qiáng)和完善了流動人口登記管理制度。夜間巡邏工作機(jī)制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生，暴露出 “及時排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實。 充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要按照“立足預(yù)防、及時排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要針對農(nóng)村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。全鄉(xiāng)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會參與面。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。 建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。 在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實際，制定整頓方案。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實把排查化解的責(zé)任落實到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門利益思想等問題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中，往往都是花了一定的經(jīng)費才息事寧人的。工作中各級各部門認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個村（社區(qū)）、每個部門，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機(jī)制。 二〇一一年九月九日 第四篇：桂山鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報告桂山鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報告 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他們一般在社會上有較好的人緣，是社會下層群體大力效法的榜樣，對少數(shù)民族群眾中社會下層群體具有較大的影響力，有緩解和化解社會矛盾的現(xiàn)實可能性。民族地區(qū)政府要采取有效措施改進(jìn)公共政策的質(zhì)量。如何準(zhǔn)確判斷并及時掌握影響民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定問題的新特點，并采取積極有效的措施，妥善處理民族關(guān)系，對于進(jìn)一步加強(qiáng)云南民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，促進(jìn)民族發(fā)展，推動少數(shù)民族地區(qū)全面進(jìn)步，意義十分重大。主要可從一下方面加大力度： 提高外來務(wù)工人員的工資福利待遇等； 逐步改善外來務(wù)工人員的居住條件； 提高工作之余的業(yè)余文化生活質(zhì)量； 調(diào)查結(jié)果顯示，近四成外來務(wù)工子女受教育情況還 需研究解決。因此，從招聘大量外來務(wù)工和下崗職工到環(huán)衛(wèi)部門就業(yè)，關(guān)心他們并為他們做好各項就業(yè)保障措施，既是落實中央政策的要求，也是促進(jìn)社會和諧的具體體現(xiàn)。做好外來務(wù)工人員的保障工作，是環(huán)境衛(wèi)生工作中的一個必須高度重視的問題。調(diào)解工作涉及維穩(wěn)，如一個村應(yīng)違反計劃生育而取消了資格，那么他們就失積極性。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提的各級干部必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治