【正文】 的氛圍。三是突出重點(diǎn)，開展培訓(xùn)。 二、主要做法 （一）把握原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”。在元和街道眾涇村、太平街道黎明村、北橋鎮(zhèn)北漁社區(qū)、開發(fā)區(qū)徐莊社區(qū)進(jìn)行以“兩推一選”為主要內(nèi)容的換屆選舉試點(diǎn)。政村黨組織換屆選舉思考 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照區(qū)委的部署和要求，我區(qū)行政村黨組織于今年第三季度全面進(jìn)行了換屆選舉。二是全面推開階段，從8月10日至9月30日。一是試點(diǎn)引路，堅(jiān)持“由點(diǎn)及面”。抓好培訓(xùn)，提高選舉工作組織者的業(yè)務(wù)能力，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，也是搞好換屆選舉的有效保證。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是把好程序關(guān)。三是把好素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，邀請(qǐng)黨外群眾對(duì)推薦出的初步候選人進(jìn)行再審核、再把關(guān)，把黨外民主有機(jī)地融入到黨內(nèi)選舉，適應(yīng)了村委會(huì)直選后村黨組織民主選舉的客觀需要，體現(xiàn)了民愿、民決，提高了群眾的公認(rèn)度，落實(shí)了黨員、群眾對(duì)黨組織班子的知情權(quán)、參與權(quán)、推選權(quán)、投票權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了黨員、群眾參政議政意識(shí)和民主政治意識(shí)。同時(shí)，選舉產(chǎn)生的村黨組織班子更體現(xiàn)知識(shí)化、年輕化的要求，整體水平和綜合素質(zhì)明顯提高，加強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村黨組織真正成為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。個(gè)別行政村錯(cuò)誤地認(rèn)為“兩推一選”設(shè)置嚴(yán)密的程序是自找麻煩，在實(shí)際操作中，存在過分縮短時(shí)間、簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象。目前，農(nóng)村中一些年紀(jì)輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人大都外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，整體文化水平偏低。在村級(jí)黨組織干部的選用上，要堅(jiān)持“一長(zhǎng)兩寬三高”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。同時(shí)，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，采取動(dòng)態(tài)管理模式，不斷淘汰不合格的，吸納新的人才，從根本上解決農(nóng)村優(yōu)秀干部后繼乏人的問題。通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)和有針對(duì)性的練習(xí)，使換屆選舉的組織、參與人員對(duì)換屆選舉工作的政策、規(guī)定、流程，深入掌握，弄懂弄通，確保換屆選舉規(guī)范有序進(jìn)行。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、法律法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的知識(shí)和技能；在培訓(xùn)方式上，要分類指導(dǎo)，分別對(duì)不同層次的村級(jí)黨組織干部進(jìn)行啟蒙培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，不斷提升培訓(xùn)檔次；在培訓(xùn)目標(biāo)上，要鼓勵(lì)村級(jí)黨組織干部參加各類成人教育，凡年齡在45歲以下的村黨組織班子成員沒達(dá)到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。健全和完善村級(jí)退休老干部生活補(bǔ)助制度，適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決卸任村級(jí)黨員干部老有所養(yǎng)的問題。二是建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制。三是建立村級(jí)黨員干部離任審計(jì)制度。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的村級(jí)黨員干部，大張旗鼓地給予宣傳、表彰；對(duì)特別優(yōu)秀的村級(jí)黨員干部，區(qū)里每年拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)名額通過“定向招考、公開選拔”等方式解決事業(yè)、公務(wù)員編制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的村黨組織書記進(jìn)一步提拔上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。區(qū)委黨校要分期分批次對(duì)村級(jí)黨組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，做到村級(jí)黨員干部每3年輪訓(xùn)一遍，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，使村級(jí)黨員干部現(xiàn)有的學(xué)歷水平提高一個(gè)層次。進(jìn)一步確立民主在農(nóng)村基層黨員干部選拔過程中的主導(dǎo)地位，為農(nóng)村基層黨組織通過選舉、監(jiān)督等民主渠道，提升農(nóng)村社會(huì)對(duì)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威性認(rèn)同和支持贏得主動(dòng)權(quán)，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，鞏固黨在同級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各種矛盾互相交集和廣大農(nóng)村黨員群眾民主意識(shí)日益增強(qiáng)的實(shí)際情況，農(nóng)村基層黨組織班子人員的產(chǎn)生要采用“兩推一選”、“公推直選”等更民主的方式，通過嚴(yán)格的民主程序，公開、透明、公正地產(chǎn)生。二要拓寬村級(jí)黨組織干部的選配渠道。 六、思考與建議 村級(jí)組織是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，是全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的前沿陣地。 （二）對(duì)“兩推一選”換屆選舉業(yè)務(wù)掌握不到位。在村黨組織班子調(diào)整過程中，陽澄湖鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持任人唯賢，拓寬選人渠道，除了從鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)下派干部到村任職，從現(xiàn)有干部中選拔外，還根據(jù)調(diào)研、考察結(jié)果，結(jié)合各人的專長(zhǎng)和特點(diǎn)以及相關(guān)村的實(shí)際情況，對(duì)6位村黨組織書記實(shí)行了異地交叉任職，共涉及9個(gè)行政村