【正文】 又有推選村黨組織書(shū)記、委員候選人的權(quán)利，切實(shí)保障了廣大黨員的民主權(quán)利。例如：個(gè)別鎮(zhèn)（街道）過(guò)分強(qiáng)調(diào)實(shí)行“兩推一選”、擴(kuò)大黨內(nèi)民主的現(xiàn)實(shí)困難，產(chǎn)生求穩(wěn)怕亂的思想，推進(jìn)民主畏縮不前，優(yōu)化結(jié)構(gòu)無(wú)所建樹(shù)。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在換屆前要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位，舉辦鎮(zhèn)、村兩級(jí)選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批精通選舉政策、熟悉選舉業(yè)務(wù)、熟練掌握技術(shù)的選舉組織、操作骨干。同時(shí)，制定科學(xué)合理的村干部貢獻(xiàn)評(píng)定機(jī)制，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而進(jìn)一步完善以基本報(bào)酬統(tǒng)籌為主，以考核獎(jiǎng)金為輔的村級(jí)主要干部薪酬保障制度。推行村級(jí)黨員干部離任審計(jì)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持每年由上級(jí)黨委組成專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)各村財(cái)務(wù)開(kāi)支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。 （四）激勵(lì)保障要“實(shí)”，注重從待遇上提高。一是人性化設(shè)置選拔環(huán)節(jié)，為發(fā)揚(yáng)民主提供程序保障。村級(jí)黨組織更是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村級(jí)黨組織干部隊(duì)伍的狀況如何，直接關(guān)系到基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展和安定穩(wěn)定問(wèn)題。不僅打破了傳統(tǒng)的村干部選拔地域觀念，打破了村干部慣性思維，也為進(jìn)一步激發(fā)村干部創(chuàng)新能力和工作潛力進(jìn)行了有效嘗試。 三、主要成效 （一）拓寬了選人渠道，村黨組織班子結(jié)構(gòu)更趨合理。三是時(shí)間精力到位。二是深入基層，調(diào)研摸底。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 7月中旬，區(qū)委組織部召開(kāi)各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委組織委員碰頭會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)基層黨組織換屆選舉工作的通知》（相組通〔**〕17號(hào)），全面部署我區(qū)行政村黨組織換屆工作。三是工作總結(jié)階段，從9月初至10月中旬。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“三個(gè)到位”。二是把好人選關(guān)?！皟赏埔贿x”給新一屆黨組織班子帶來(lái)了壓力和動(dòng)力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性，變“要我干”為“我要干”；同時(shí)“兩推一選”也給黨員充分發(fā)揮民主權(quán)利的空間，使黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分尊重，激發(fā)了黨員的政治熱情。 （三）農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)仍亟待提高。三要加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。一是認(rèn)真抓好村干部培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃和責(zé)任落實(shí)。 （五）監(jiān)督管理要“嚴(yán)”，注重從措施上加強(qiáng)。一是要建立議事決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村務(wù)的民主決策。二是建立以需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)要從有一定知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和經(jīng)過(guò)鍛煉的大中專(zhuān)畢業(yè)生以及群眾公認(rèn)在村、企工作實(shí)踐中成績(jī)突出的人中選拔。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)95個(gè)行政村中，%的黨組織委員未達(dá)到高中學(xué)歷，仍有近三分之一和五分之一的行政村未配備35歲以下委員、女性委員。 （五）提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。為了使大家投票不僅局限在自己認(rèn)識(shí)的人身上，各村都把符合條件的黨員的基本情況匯總成冊(cè)，并作為推薦票發(fā)給黨員，供黨員投票時(shí)了解、參考，保證了黨員有一定的選擇權(quán)。為強(qiáng)化對(duì)群眾的教育和引導(dǎo)，避免一些地方選舉工作走過(guò)場(chǎng)，流于形式，確保“兩推一選”村黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，各黨委（黨工委）牢牢把握輿論先導(dǎo)，多次召開(kāi)會(huì)議，并采用村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，廣泛宣傳實(shí)行“兩推一選”開(kāi)展村黨組織換屆選舉工作的重要意義，宣傳“兩推一選”的有關(guān)政策和規(guī)定，營(yíng)造濃烈氛圍，使“兩推一選”工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。9月27日，區(qū)委組織部邀請(qǐng)部分鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）分管副書(shū)記、組織委員，部分行政村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，部分老黨員代表總結(jié)座談?chuàng)Q屆選舉工作，尋找工作不足，征求進(jìn)一步完善工作的設(shè)想和建議。在全區(qū)各級(jí)黨組織的高度重視、各級(jí)組工干部的精心組織和廣大農(nóng)村黨員群眾的積極參與下，此次行政村黨組織換屆選舉工作整體比較順利、成效比較顯著、啟示比較深刻。在“兩推一選”試點(diǎn)工作中，我部指派專(zhuān)人對(duì)四個(gè)試點(diǎn)單位選舉工作的各個(gè)階段進(jìn)行全程跟蹤，尋找加強(qiáng)村黨組織換屆工作的切入口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、找出新方法、推廣新經(jīng)驗(yàn)，做到邊試點(diǎn)邊完善。各黨委（黨工委）都按照我部《關(guān)于全區(qū)基層黨組織換屆選舉工作的通知》要求，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委（黨工委）書(shū)記親自掛帥，明確分片包村的班子成員具體負(fù)責(zé)，駐村干部為第一責(zé)任人，分工到位，各司其職。各黨