【正文】 又有推選村黨組織書記、委員候選人的權利，切實保障了廣大黨員的民主權利。例如：個別鎮(zhèn)（街道）過分強調實行“兩推一選”、擴大黨內民主的現(xiàn)實困難，產(chǎn)生求穩(wěn)怕亂的思想，推進民主畏縮不前，優(yōu)化結構無所建樹。一要堅持正確的用人導向。在換屆前要把業(yè)務培訓放在首位，舉辦鎮(zhèn)、村兩級選舉業(yè)務培訓班，培訓一批精通選舉政策、熟悉選舉業(yè)務、熟練掌握技術的選舉組織、操作骨干。同時，制定科學合理的村干部貢獻評定機制，堅決獎優(yōu)罰劣，從而進一步完善以基本報酬統(tǒng)籌為主，以考核獎金為輔的村級主要干部薪酬保障制度。推行村級黨員干部離任審計制度，強化經(jīng)濟監(jiān)督，堅持每年由上級黨委組成專門班子，對各村財務開支等情況進行一次全面審計，并將審計結果進行公開，接受群眾的監(jiān)督。 （四）激勵保障要“實”，注重從待遇上提高。一是人性化設置選拔環(huán)節(jié)，為發(fā)揚民主提供程序保障。村級黨組織更是村級組織的領導核心，村級黨組織干部隊伍的狀況如何，直接關系到基層政權建設、農村改革發(fā)展和安定穩(wěn)定問題。不僅打破了傳統(tǒng)的村干部選拔地域觀念，打破了村干部慣性思維，也為進一步激發(fā)村干部創(chuàng)新能力和工作潛力進行了有效嘗試。 三、主要成效 （一）拓寬了選人渠道，村黨組織班子結構更趨合理。三是時間精力到位。二是深入基層，調研摸底。現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、基本情況 7月中旬，區(qū)委組織部召開各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、開發(fā)區(qū)黨工委組織委員碰頭會，下發(fā)了《關于全區(qū)基層黨組織換屆選舉工作的通知》（相組通〔**〕17號），全面部署我區(qū)行政村黨組織換屆工作。三是工作總結階段，從9月初至10月中旬。 （二）加強領導，精心組織，確保“三個到位”。二是把好人選關?！皟赏埔贿x”給新一屆黨組織班子帶來了壓力和動力，激發(fā)和調動了工作的積極性和主動性，變“要我干”為“我要干”；同時“兩推一選”也給黨員充分發(fā)揮民主權利的空間，使黨員的選舉權和被選舉權得到充分尊重，激發(fā)了黨員的政治熱情。 （三）農村基層黨組織干部隊伍整體素質仍亟待提高。三要加強村級后備干部的培養(yǎng)。一是認真抓好村干部培訓工作的總體規(guī)劃和責任落實。 （五）監(jiān)督管理要“嚴”，注重從措施上加強。一是要建立議事決策機制，實現(xiàn)村務的民主決策。二是建立以需求為導向的教育培訓機制。重點要從有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和經(jīng)過鍛煉的大中專畢業(yè)生以及群眾公認在村、企工作實踐中成績突出的人中選拔。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)95個行政村中，%的黨組織委員未達到高中學歷，仍有近三分之一和五分之一的行政村未配備35歲以下委員、女性委員。 （五）提高了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。為了使大家投票不僅局限在自己認識的人身上，各村都把符合條件的黨員的基本情況匯總成冊，并作為推薦票發(fā)給黨員，供黨員投票時了解、參考，保證了黨員有一定的選擇權。為強化對群眾的教育和引導，避免一些地方選舉工作走過場，流于形式，確保“兩推一選”村黨組織換屆選舉工作順利進行，各黨委（黨工委）牢牢把握輿論先導，多次召開會議，并采用村務公開欄、標語、橫幅等形式，廣泛宣傳實行“兩推一選”開展村黨組織換屆選舉工作的重要意義，宣傳“兩推一選”的有關政策和規(guī)定，營造濃烈氛圍，使“兩推一選”工作家喻戶曉，人人皆知。9月27日，區(qū)委組織部邀請部分鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）分管副書記、組織委員，部分行政村黨組織書記、副書記，部分老黨員代表總結座談?chuàng)Q屆選舉工作，尋找工作不足，征求進一步完善工作的設想和建議。在全區(qū)各級黨組織的高度重視、各級組工干部的精心組織和廣大農村黨員群眾的積極參與下，此次行政村黨組織換屆選舉工作整體比較順利、成效比較顯著、啟示比較深刻。在“兩推一選”試點工作中，我部指派專人對四個試點單位選舉工作的各個階段進行全程跟蹤，尋找加強村黨組織換屆工作的切入口，及時發(fā)現(xiàn)新問題、找出新方法、推廣新經(jīng)驗，做到邊試點邊完善。各黨委（黨工委）都按照我部《關于全區(qū)基層黨組織換屆選舉工作的通知》要求，成立了換屆選舉工作領導小組，由黨委（黨工委）書記親自掛帥，明確分片包村的班子成員具體負責，駐村干部為第一責任人，分工到位，各司其職。各黨