【正文】 制領(lǐng)導(dǎo)小組與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合并，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。第八條執(zhí)紀(jì)保障責(zé)任1．各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。3．認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，有利于促進(jìn)全縣各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快“三縣”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。第三條落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，守土有責(zé)、履職盡責(zé)的原則，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的原則，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的原則。第六條教育監(jiān)督責(zé)任1．加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，鞏固廉政文化成果、剖析違紀(jì)違法案件，積極開(kāi)展示范教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。2．旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持案件查辦工作，堅(jiān)決做到有腐必懲、有貪必肅，對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，實(shí)行“一案雙查”?！秴f(xié)調(diào)工作暫行辦法》，推行聯(lián)席會(huì)議例會(huì)、協(xié)同辦案、線索移送、案情通報(bào)、責(zé)任追究、信息反饋等制度，形成反腐敗整體合力，促進(jìn)反腐敗工作深入開(kāi)展。各級(jí)黨委班子成員，特別是黨委（黨組）書(shū)記要帶頭深入到村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位傾聽(tīng)民聲，到重點(diǎn)地區(qū)、重要領(lǐng)域和后進(jìn)單位等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。完善向下傳導(dǎo)機(jī)制，每年年初將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。每名常委要確定13個(gè)作為重點(diǎn)考核單位，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任的主動(dòng)性和積極性。將考核結(jié)果通報(bào)全縣，通過(guò)上級(jí)帶下級(jí)、上級(jí)促下級(jí)，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任落到實(shí)處。第十五條健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制1．建立作風(fēng)建設(shè)的常抓機(jī)制。加快鎮(zhèn)政務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，方便群眾辦事，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。每年選擇10名黨政主要負(fù)責(zé)人通過(guò)縣視臺(tái)就作風(fēng)建設(shè)向社會(huì)公開(kāi)承諾。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的“必斯大講堂”每年不少于3次，各級(jí)黨委（黨組）組織的“廉政大講堂”每年不少于2次。新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職前必須經(jīng)縣紀(jì)委出具廉政鑒定意見(jiàn)，進(jìn)行任前廉政法規(guī)考試和廉政承諾，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。派出部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的日常管理、考核評(píng)價(jià)，督促積極履行監(jiān)督職責(zé)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)和部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì) “五個(gè)一”制度落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，如實(shí)填寫(xiě)《記實(shí)手冊(cè)》（嚴(yán)禁安排他人代填，或隨意編造、拼湊），年終統(tǒng)一上報(bào)縣責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人的《記實(shí)手冊(cè)》進(jìn)行綜合研判，結(jié)果納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的《記實(shí)手冊(cè)》統(tǒng)一上報(bào)市紀(jì)委進(jìn)行綜合研判。(1)堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和集團(tuán)人才戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)定。(8)認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。(15)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開(kāi)展述職述廉。(22)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任和落實(shí)情況。(3)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研 究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解 決存在的突出問(wèn)題。.(11)支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。(16)自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。(11)堅(jiān)持以身作則，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。一是抓班子，突出主體責(zé)任。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。三是完善機(jī)關(guān)考勤請(qǐng)假休假制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、黨章及《論群眾路線——重要論述匯編》、總書(shū)記近期重要講話內(nèi)容等，加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”的宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（三）認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真遵守公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定，從自身和現(xiàn)在做起，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。對(duì)工作落實(shí)情況，要采取主席辦公會(huì)審議、月度工作例會(huì)匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督，并作為部室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。圍繞權(quán)力運(yùn)行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面進(jìn)行排查，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要任務(wù)，自覺(jué)參加市委、市政府召開(kāi)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和要求，充分利用黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等組織班子成員、中層以上干部、直屬單位負(fù)責(zé)人等學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)、總書(shū)記的系列講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求。指導(dǎo)和督促建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的“進(jìn)企業(yè)服務(wù)，幫職工解憂”大服務(wù)活動(dòng)方案，建立到村的三級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，主動(dòng)帶領(lǐng)相關(guān)部室到基層進(jìn)行調(diào)研，幫助解決和協(xié)調(diào)處理企業(yè)實(shí)際困難。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向紀(jì)委、組織部門(mén)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。研究制定工作計(jì)劃、細(xì)化量化工作任務(wù)和具體措施，推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí)。全力支持和保障區(qū)紀(jì)委和街道紀(jì)工委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有錯(cuò)必糾、有腐必懲。班子其他成員要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨員干部的教育管理，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。，盯住“四風(fēng)”問(wèn)題不放松，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)的典型案件，并及時(shí)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。牽頭部門(mén)：組宣辦（四）組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。牽頭部門(mén): 紀(jì)檢監(jiān)察室（七）加強(qiáng)案件查辦。（三）注重宣傳引導(dǎo)。（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。（8）健全選拔任用信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員身上的傾向性、苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。（14）健全完善集團(tuán)公司工作制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，明確責(zé)任。（21）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)措施。（27）帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)，發(fā)揮廉潔從業(yè)的模范帶頭作用。（6）支持和重視廉潔文化建設(shè)，主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)。（13）自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。（4）對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦，及時(shí)制定有效措施，督促整改存在的問(wèn)題。（10）堅(jiān)持以身作則，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。（5）協(xié)助黨委開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督。（1）尊崇黨章，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)。（1）鍥而不舍推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，對(duì)落實(shí)情況不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。（1）按照人員管理權(quán)限，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法的腐敗案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為。（1）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)集團(tuán)公司及權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。（1）協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任負(fù)總責(zé)，主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨委工作全局，統(tǒng)籌謀劃。（9）身體力行，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好配偶、子女和親屬，堅(jiān)守領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的底線。（3）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)、作風(fēng)建設(shè)和行使權(quán)力等情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。（3）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育、管理和監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。（2）持之以恒整治“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。（7）協(xié)助黨委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓好集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。二、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單（42項(xiàng)）（一）協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任清單（10項(xiàng)）。（15）抓好班子、管好隊(duì)伍，嚴(yán)格要求自己，管好配偶、子女和親屬，作好表率。（8）全面了解掌握集團(tuán)公司、權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員廉潔從業(yè)狀況，認(rèn)真落實(shí)誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談，及時(shí)提醒告誡。（1）及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)具體措施，及時(shí)進(jìn)行部署和安排。（16）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明陽(yáng)光運(yùn)行。（9）大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。（3）分解落實(shí)責(zé)任，督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。要充 6 分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的宣傳。牽頭部門(mén)：紀(jì)工委（監(jiān)察室）（八）開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查。對(duì)各部門(mén)、各社區(qū)（村）的黨風(fēng)廉政建設(shè)、遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、廉潔自律和執(zhí)行上級(jí)決議決定等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話、限期整改，直至作出組織處理和黨政紀(jì)處分，并將檢查情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。三、保障措施（一）實(shí)行承諾制度。完善信訪機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、筑牢思想防線、營(yíng)建崇廉風(fēng)尚。今年，我們將以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照市委、市紀(jì)委的部署要求，振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。自覺(jué)遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。自覺(jué)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，通過(guò)回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開(kāi)放取得的巨大成就，使黨員干部不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是認(rèn)真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。一是建立完善各項(xiàng)制度。二是加大工作督查力度。一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。二是結(jié)合“道德講堂”活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。四是建立干部出行公示制度。三是抓管理，突出制度建設(shè)。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，堅(jiān)定理想信念，踐行群眾路線，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。第三