【正文】 的混亂現(xiàn)象，黨組織的教育管理難于進行。部分黨組織負責人由于自身文化水平低、能力不強、對黨務工作不熟悉，很難發(fā)揮作用。但是，從目前的狀況來看，由于新組建的“兩新”組織黨務工作者隊伍建設不成熟，導致黨組織在“兩新”組織中地位不牢固、作用不明顯的現(xiàn)象，還在一定范圍內存在。目前相當一部分“兩新”組織的業(yè)主認為自己只要守法經(jīng)營、照章納稅即可，對本企業(yè)組建黨組織持排斥態(tài)度，有的甚至抱有抵觸情緒。部分企業(yè)主對黨建工作態(tài)度不明，建與不建不置可否。企業(yè)的愿望和意圖與“兩新”組織業(yè)主的認識和需求存在不對接的現(xiàn)象。因此，我們要進一步加強對黨務工作者、“兩新”組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育，使他們充分認識到，“兩新”組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的，其成長壯大，同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障。三是按文化層次培訓。為了有效加強“兩新”組織黨務工作者的管理，我們可分別制定了“兩新”組織黨務工作者工作職責、工作制度和年度工作目標考評方案，將發(fā)展黨員、黨費收繳，定期組織黨員學習和過組織生活等內容量化到黨務工作者頭上，由他們再結合企業(yè)特點制定黨支部工作制度?！诮M建黨組織的實施步驟上，應十分注意考慮私營業(yè)主的心理承受能力，講究方式方法。讓業(yè)主觀摩黨組織作用發(fā)揮較好的“兩新”組織，通過現(xiàn)身說法讓業(yè)主真切感受到黨組織在推動企業(yè)健康發(fā)展、培養(yǎng)人才、凝聚人心、促進企業(yè)內外和諧方面的推動和促進作用，從而轉變觀念，支持黨的工作，最終實現(xiàn)組織發(fā)展和黨建工作齊頭并進的“雙贏”局面。實職改非領導干部有著豐富的管理經(jīng)驗和基層工作經(jīng)驗，對黨的工作和政策熟悉，選派他們到“兩新”組織兼職，既能發(fā)揮余熱，又能有效緩解“兩新”黨務人才短缺的瓶頸。條件允許的，可每月給予黨組織負責人一定金額的黨務工作補貼第二篇：兩新組織存在的問題及對策兩新”組織中婦女組織建設現(xiàn)狀、存在的問題及對策措施的研究探討近年來，隨著“兩新”組織的不斷壯大和快速發(fā)展，如何進一步加強“兩新”組織中婦女組織建設工作，促進婦女工作又好又快發(fā)展，是新時期婦聯(lián)工作面臨的一個亟需研究和探討的課題。國有改制企業(yè)占3%。通過事跡報告、評選表彰等活動，向社會展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設中的風采，贏得了社會各界對“兩新”組織中婦女組織建設的重視和關注，促進了婦女組織的發(fā)展。現(xiàn)階段不少非公企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點，制約了婦建工作的開展。四、由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業(yè)婦委會活動經(jīng)費得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設。（一）進一步提高認識，切實加強組織領導。二是聯(lián)合組建。婦聯(lián)組織要加強同人大、工會、共青團、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費的投入，保障基層婦聯(lián)組織正常開展活動。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)主對加強黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認識。由于這些模糊認識的影響，“兩新組織”黨建工作還沒有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發(fā)展。特別是工商、個協(xié)、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個體、私營企業(yè)中的黨組織。(一)實現(xiàn)黨的政治領導與落實企業(yè)經(jīng)營自主權相結合?！皟尚陆M織”黨組織的工作策略應該是，對企業(yè)的經(jīng)營自主權尊重但不放縱，對生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督、引導而不干預。通過宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，加強對私營企業(yè)主的政治引導和教育，增強私營企業(yè)主對黨的認識，提高其政治理論水平。把領導方式轉變到以指導、示范、服務為主的軌道上來。把黨員教育與企業(yè)的中心任務、企業(yè)文化建設、企業(yè)管理活動等有機結合起來?？梢越⒎e極分子“一卡通”檔案，詳細記載入黨積極分子培養(yǎng)考察情況，并隨積極分子單位的變動搞好接轉，解決在“兩新組織”發(fā)展黨員難的問題。只有建立一支擁有凝聚力和過硬實力的黨務工作隊伍，才能充分體現(xiàn)國企掌握國民經(jīng)濟命脈的意義，對深化改革起到一定的推動作用。也有一些人覺得企業(yè)黨務工作應該作為經(jīng)營生產(chǎn)工作的服務部門，黨務工作應該圍著經(jīng)營管理部門轉，努力服務好經(jīng)營管理部門才是根本工作。（三）工作脫節(jié)有的黨務工作者對于企業(yè)其他部門的業(yè)務工作不了解，造成黨務工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作不能相互融合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趨于形式。（二）完善管理機制，強化隊伍管理在十九大的新形勢下，完善企業(yè)黨務工作者隊伍管理機制，強化企業(yè)中黨的建設，堅持從嚴治黨。優(yōu)化企業(yè)黨務工作者的人員結構，貫徹才高行潔、以德為先的選拔原則，對企業(yè)黨務工作者，要求思想政治素養(yǎng)高。企業(yè)黨務工作者也要強化自身學習，設置有效的學習目標，自覺地檢查自身的學習成效。一、基本情況隨著昌吉市經(jīng)濟的快速發(fā)展，截止2011年9月，昌吉市共有非公企業(yè)2268家、規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)142家、重點商貿流通監(jiān)控企業(yè)12家，非公有制經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的已49%，從業(yè)人員14579人，其中黨員2098人，在非公有制企業(yè)中具備建立黨組織條件的241家企業(yè)已全部建立了黨組織，目前在非公企業(yè)中已組建企業(yè)黨委10個、黨總支22個、黨支部209個，做到了有黨員的企業(yè)100%組建，企業(yè)領導實現(xiàn)一肩挑，雙向進入交叉任職達80%，在企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展中起到了巨大的作用。有些機關干部雖有黨務工作經(jīng)驗和能力，但對非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應。二企業(yè)黨務工作者隊伍不穩(wěn)定。為企業(yè)做好事、做貢獻可以，監(jiān)督做不到。二是加強推薦力度，要鼓勵非公企業(yè)以“雙向選擇，公開選聘”的方式，從人才信息庫的黨務工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術，會管理的黨員擔任企業(yè)黨組織書記。企業(yè)要辭退非公有制企業(yè)黨組織負責人的，須經(jīng)上級黨委同意批準。辭退黨組織書記；應征得上級黨委同意。把培訓黨務工作者與非公企業(yè)對黨務人才的需求相結合，建立“立體式”培訓機制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進行培訓，使他們基本上達到了“六會”，即：會與企業(yè)主溝通；會獨立負責地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會組織開展黨員活動；會培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會深入細致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會協(xié)調好企業(yè)有關矛盾和關系。二是落實企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、場所等。制訂企業(yè)黨建工作目標責任制，將發(fā)展黨員、黨費收繳、組織黨員學習和過組織生活等內容進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理,落實企業(yè)黨組織負責人抓黨建工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。領題人：穆新桃（經(jīng)貿黨工委副書記、紀工委書記）參與人：穆新桃（經(jīng)貿黨工委副書記、紀工委書記）司繼東（經(jīng)貿黨工委組織干事）執(zhí)筆人：司繼東（經(jīng)貿黨工委組織干事）。要求企業(yè)黨組織書記應享受企業(yè)行政副職待遇，企業(yè)沒有正當理由，不能隨意辭退。經(jīng)費不落實的，取消該企業(yè)黨組織評選先進的資格。積極籌建非公企業(yè)黨務工作者協(xié)會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，共同探討問題，實現(xiàn)相互促進。第二，要加大黨務工作者教育培訓，不斷提高黨務工作者的素質。應該看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內部黨員發(fā)展及黨組織負責人培養(yǎng)尚需一個過程，而從領導崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在5560歲之間，相當一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業(yè)擔任黨組織書記，既可以解決人才不足問題，又能夠改善企業(yè)黨務工作者隊伍結構，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。對于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，上級黨委主要領導要親自推薦，經(jīng)濟、行政管理部門要配合推薦。有些老板找親朋好友當書記，掛個名應付上級了事，這類黨組織基本不起作用。領導出面做工作，當時應承下來，過一段時間再找個借口辭掉，對開展非公有制企業(yè)黨建工作造成很大困難。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由未做過黨務工作的一般黨員擔任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設。主要問題有以下幾個方面：第一，人才難選拔。四、結語總而言之，強化企業(yè)黨務工作者隊伍建設是一個長期而艱巨的任務，對推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。同時把黨務工作經(jīng)驗作為人員選拔的首要條件，確保黨務工作順利開展。企業(yè)加強對黨務工作者的激勵機制，有助于提升企業(yè)黨務工作者的工作積極性。黨務工作人手少、工作多、壓力大，一些黨務工作者只是兼職，工作經(jīng)常沒有辦法開展，或者對于企業(yè)怎樣開展好黨務工作沒有明確的目標，出現(xiàn)對黨務工作想不細、做不深、顧不上的結果。中國特色的社會主義現(xiàn)代企業(yè)建設制度，其特色就在于要把黨的領導融合到企業(yè)治理當中的各個環(huán)節(jié)中去，把企業(yè)黨務工作嵌入到企業(yè)整體結構中去。由于沒有一支強健的企業(yè)黨務工作者隊伍，企業(yè)的黨務工作者組織的活動內容和方式都不能與時俱進，不能迎合新形勢下企業(yè)工作者的思想現(xiàn)實和經(jīng)營要求。包括組織生活制度、民主測評黨員制度、培訓制度、黨員聯(lián)系群眾制度等?！皟尚陆M織”黨員流動性比較強，必須建立和完善流動黨員管理機制，實現(xiàn)黨員動態(tài)跟蹤