【正文】 計劃要求相比，能夠提早一至兩個月實現(xiàn)全部化解。如三是自力化解與聯(lián)動聯(lián)訪機制相結(jié)合。每周我院派員參加區(qū)委政法委組織召開的內(nèi)審會，評估矛盾程度，協(xié)調(diào)多方利益，切實配合責任部門集全區(qū)之力化解涉動遷信訪矛盾。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當事人情緒激動，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動專題動員會、信訪案件調(diào)度會、執(zhí)行案件調(diào)度會、信訪案件質(zhì)量評查調(diào)度會，并實行個案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時天天調(diào)度相結(jié)合。走 出 信 訪 “沼 澤 地”——X州市法院信訪工作實招頻出效果顯著“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級領(lǐng)導對法院信訪狀況的客觀描述。在庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開拓思路，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。治標：該院設(shè)立信訪接待室，配備專職信訪接待員，完善接訪登記冊，做好初信初訪接待處理工作。將涉訴信訪，特別是重大信訪事件及時向上級法院和同級黨委、政府、人大、政法委上報，堅決避免穩(wěn)控工作漏網(wǎng)斷檔缺位。為確保信訪工作盡快見成效，X州市法院在全市率先設(shè)置專司信訪工作的立案二庭和信訪工作領(lǐng)導小組、案件質(zhì)量評查小組、信訪工作考核小組，制定并落實信訪工作考核細則、風險評估、信訪工作應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)制度，配足配強信訪工作力量，保障了該庭的辦案經(jīng)費，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領(lǐng)導、人員力量、流程管理等方面提供了強有力的保證。為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執(zhí)行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結(jié)的力度，從而使該院整個信訪工作機制更加科學合理。在第一批交辦件化解工作中，我院大力發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用，對19件案件實現(xiàn)化解14件，化解率為%；在第二批交辦件化解工作中，我院在堅持聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，不斷拓展信訪工作的廣度和深度，深入群眾，聯(lián)動聯(lián)訪，對47件案件實現(xiàn)化解26件，化解率為%。在接待、家訪過程中，包案領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)確有問題的，會同院長及分管院長共同召開信訪聯(lián)席會議，與審判法官、信訪干部一道對案件展開討論，商議制定行之有效的化解方案。對于此類案件，我院擬采用聽證終結(jié)的方式予以報結(jié)，從而促使信訪人早日回歸理性，切實實現(xiàn)信訪化解。其中，信訪人書面保證息訴罷訪的15件，％；省院批準終結(jié)的23件，％；其他方式辦結(jié)2件，占總數(shù)的5％。二、主要特點和做法市中級法院針對上級交辦涉訴信訪積案數(shù)量多、難度大、任務(wù)重的情況，高度重視涉訴信訪案件和對重信重訪案件的排查化解工作，做到了“四個必須”：必須以社會主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)積案化解工作；必須以多層次、多方法解決問題；必須以強化工作責任，領(lǐng)導帶頭包案解決問題為主；必須以提高案件質(zhì)量，從源頭減少信訪案件為著力點。中院成立了由黨組書記、院長方維軍同志任組長，黨組成員、副院長和審委會專職委員任副組長，各庭室負責人為成員的 “清理化解涉訴信訪積案工作領(lǐng)導小組”和辦公室，全面負責“清積”工作。排查中，將信訪案件的排查初始時間延伸至“文革”中后期形成的歷史案件，將排查的重點放在因土地征用、房屋拆遷、國企改制、勞務(wù)糾紛等有可能引發(fā)群體性事件的信訪積案和重信重訪案件上，經(jīng)“拉網(wǎng)式”排查，共清理出“文革”中后期至今未息訴罷訪的各類涉訴信訪案件40件。中院院長方維軍克服工作繁忙，日常事務(wù)纏身等情況，帶頭包案處理了一起中央政法委交辦的因家庭瑣事引發(fā)的夫妻之間的故意傷害案件，他認真了解案情，詳細聽取匯報，同合議庭一起研究審理方案，幫助辦案人員理清思路，并親自做雙方當事人的思想工作，最終使夫妻雙方握手言和。建立和完善了涉訴信訪案件通報制度、信訪案件報告制度、信訪聽證制度、信訪案件息訴制度、信訪案件“雙向規(guī)范”及信訪工作考核考評機制等措施，進一步完善和規(guī)范了信訪工作。清理化解過程中，兩級法院包案領(lǐng)導全面了解和掌握所包案件案情，制定具體處理方案，排定時間進度表，全程進行跟蹤督辦；中院通過召開會議、發(fā)函催辦、電話詢問、責成辦案人員匯報等方式進行催辦和督辦。工作不力的單位和承辦人連續(xù)兩次被通報批評的，單位“一把手”或部門、庭負責人要向中院黨組作出書面說明，并限期整改，承辦人要做出書面檢查；未按照實施方案完成目標的，對責任單位和責任人給予紀律處分。經(jīng)過兩級法院全體干警的不懈努力，耐心細致的思想工作和釋法說理，40件案件中當事人寫了書面息訴罷訪保證的就有15件，％。清理化解涉訴信訪積案活動中，兩級法院墊付、支付款項達10余萬元。評查后，對實體、程序及卷宗中中存在的瑕疵問題通報全市法院限期整改。三、下一步工作打算和措施認真貫徹落實省、市會議精神，進一步強化工作責任，落實工作措施，加大工作力度；進一步健全和完善涉訴信訪案件處理長效機制，繼續(xù)采取各種有效措施，最大限度做信訪人的思想疏導和息訴罷訪工作，解決處理好每一起涉訴信訪案件；進一步鞏固和擴大工作成果，重視和加強訴訟調(diào)解及案后執(zhí)行工作，從源頭上減少和避免涉訴信訪，實行案結(jié)事了人和的目標；進一步建立健全案件評查工作機制，繼續(xù)搞好涉訴信訪積案評查，制定案件評查工作實施細則，使涉訴信訪案件評查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化；進一步落實涉訴信訪責任追究制，把涉訴信訪案件工作績效納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干