【正文】 流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（七）加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。三要堅(jiān)持人水和諧。（四）目標(biāo)任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。我們要認(rèn)真領(lǐng)會一號文件提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措；堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持人水和諧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；按照一號文件的部署,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們，加快水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力刻不容緩。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格工程建設(shè)管理的規(guī)程，切實(shí)做到工程安全、資金安全、干部安全。積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，利用好國家對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，建立社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式，調(diào)動社會興辦水利的積極性。圍繞水利“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)爭取，深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，用活、用足、用好國家政策，結(jié)合我市實(shí)際，挖掘更多項(xiàng)目，加快工作節(jié)奏，加大銜接力度，確定專人盯辦，積極跟蹤落實(shí)，一抓到底，抓出成效。通過建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系、節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相生相伴的耦合體系、水旱災(zāi)害綜合防御體系、水資源高效利用體系等，水利服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，到2015年末，基本解決全市農(nóng)村飲用水安全問題，萬元GDP用水量控制在400立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在65立方米以內(nèi)。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是加快水利發(fā)展的明顯短板。全市人均水資源量1250立方米、畝均511立方米，分別為全國平均水平的57%和29%，降水稀少、水資源嚴(yán)重短缺、供需矛盾突出是制約全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。水利工程管理體制改革各試點(diǎn)灌區(qū)完成了階段性目標(biāo)任務(wù)；城市水價(jià)穩(wěn)步提高，（甘州城區(qū)），農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整已完成基礎(chǔ)性工作。一是黑河流域近期治理任務(wù)全面完成。貫徹落實(shí)好中央一號文件精神，改變水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面，建立完善水利體制機(jī)制，提高水利服務(wù)保障能力，是全市水利工作今后五年乃至一段時(shí)期的重中之重。三是民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)等活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，水利行業(yè)精神面貌和形象逐步提升。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從我市來講，近年來，市委、市政府更加重視水利工作，市委二屆九次全委（擴(kuò)大）會議明確提出，水是張掖發(fā)展的第一要素，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的首要自變量，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力保障，并由此確立了“四市”建設(shè)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了“1+5”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架，對加快水利發(fā)展提出了新的更高的要求。加快推進(jìn)國家水權(quán)水價(jià)改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，以水資源的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為改革方向，全面明晰各級各行業(yè)水權(quán)，建立公平合理的水價(jià)形成機(jī)制、水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制、生態(tài)用水補(bǔ)償機(jī)制，形成完善的水權(quán)水價(jià)制度體系，縱深推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)?！陨罨母餅閯恿?，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制?！蕴嵘袠I(yè)形象為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水利保障能力不斷增強(qiáng)。一號文件對新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了全新的闡釋：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。讓我們共同迎接水利事業(yè)的春天，迎接“三農(nóng)”發(fā)展的新的黃金期。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。（八）抓緊解決工程性缺水問題。（十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。各級財(cái)政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。（十七）加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。（十八）廣泛吸引社會資金投資水利。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。中央財(cái)政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。對在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級政府要按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。（八）抓緊解決工程性缺水問題。（十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。各級財(cái)政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。（十七）加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。（十八）廣泛吸引社會資金投資水利。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建 設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重 大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。加快制定區(qū)域、行 業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。各級政府要把限制排污總量作為 水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支 撐。中央財(cái)政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū) 公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。大 力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。實(shí)行防汛抗 旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖 水域。支持 大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。對在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級 政府要按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。（八）抓緊解決工程性缺水問題。（十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)－6－ 和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。各級財(cái)政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。（十七）加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。（十八）廣泛吸引社會資金投資水利。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。中央財(cái)政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。各級水行政主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對－9－ 城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。建立健全水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（十四）合理開發(fā)水能資源。（十三）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。（九）提高防汛抗旱應(yīng)急能力。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。到２０２０年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以 胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng) 水利工作新局面！第五篇：2011年中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定中發(fā)［2011］1號水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。鼓勵廣大科技人 員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解 決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié) 合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。各級水行政主管部門要切 實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程 管理模式。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資 源優(yōu)化配置。建立水功能區(qū) 水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng) 目。嚴(yán)格取水許可審批管 理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水； 對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原 則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。建立健全水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。