【正文】 制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第二十八條〔法律責(zé)任〕 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條〔計(jì)量設(shè)施〕 取用水單位或者個(gè)人依法應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，其中年取用地表水量三百萬立方米、地下水五十萬立方米以上的，還應(yīng)當(dāng)按照國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)要求同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施，確保正常運(yùn)行。取水許可證有效期為五年。建設(shè)項(xiàng)目中取用水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。（二）下列取用水由省級(jí)人民政府水行政主管部門許可：21．跨市級(jí)行政區(qū)域取用水；2．工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水日取水量四萬立方米以上、取用地下水日取水量二萬立方米（在限采區(qū)內(nèi)日取水量一萬立方米）以上；3．大型灌區(qū)（灌溉面積三十萬畝以上）管理單位農(nóng)業(yè)灌溉取用水；4．裝機(jī)五萬千瓦以上水力發(fā)電取用水。第四條〔例外情形〕 有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可證：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫水的；（二）在城市規(guī)劃區(qū)以外，為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取用水量不超過五十立方米的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用（排）水的；（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用水的；（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用水的。直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十一條〔許可受理〕 有管轄權(quán)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取3水申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別做出處理：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；（三）不屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十四條〔不予批準(zhǔn)情形〕 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在用水總量已經(jīng)達(dá)到用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取用水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。第二十條〔核發(fā)新證〕 取水許可證有效期滿需繼續(xù)取用水的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期滿四十五日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水的申請(qǐng)。第二十五條〔信息公告〕 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年一月三十一日前，對(duì)其上年度新發(fā)、注銷和吊銷的取水許可證情況進(jìn)行公告。第二篇：取水許可管理辦法《取水許可管理辦法》發(fā)布時(shí)間：20160222 閱讀次數(shù):102 來源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）第一章 總則第一條為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。第十條《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十九條取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十四條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。第五十條取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第二章 申請(qǐng)與受理 第六條 單位或者個(gè)人申請(qǐng)取水的，須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項(xiàng)目，需填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源取用情況表。第十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自建取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)他人或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十六條 開采地下水的，必須取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后方可開鑿水井，并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。第四章 監(jiān)督管理第二十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。第二十二條 有下列情形之一的，水行政主管部門可 以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。 1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號(hào)令《泰安市取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。第六條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先，總量控制與定額管理相結(jié)合的原—1— 則。第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行調(diào)查登記，歸檔管理。領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求城市建設(shè)主管部門意見所需的時(shí)間。延邊朝鮮族自治州人民政府可以根據(jù)本州實(shí)際，除應(yīng)由省人民政府水行政主管部門審批的取水許可以外，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)州、縣（市）人民政府水行政主管部門的取水許可審批權(quán)限自行確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。第四十條 本辦法自2011年5月1日起施行。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；—11—（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；（五）對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況不按規(guī)定調(diào)查登記的；（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為?！?— 有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：（一）因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；（二）臨時(shí)性取水的；（三）因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。第二十六條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)?！?— 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提交鑿井方案和相關(guān)資質(zhì)證明，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工，做好鑿井施工記錄，并接受取水審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十九條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施?！?—審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。第十四條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）取水許可申請(qǐng)書；（二）取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；（三）與第三者關(guān)系的說明書，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件；（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；（五）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見。被調(diào)查單位和個(gè)人有義務(wù)接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)有關(guān)表格。第八條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。取水單位或個(gè)人確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并重新下達(dá)取水計(jì)劃。第十七條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。第三章 審查和決定第十二條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。 前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)及時(shí)報(bào)水行政主管部門備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)經(jīng)