【正文】 施條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第四條 煙草專賣許可證分為以下四類：（一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；（二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；（三）煙草專賣零售許可證；（四）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。經(jīng)審核不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請人說明理由。第十七條 申請領(lǐng)取五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證的，向企業(yè)所在地省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門簽署意見，報國家煙草專賣局審批發(fā)證。第二十三條 取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第二十九條 涉及煙草專賣許可證登記內(nèi)容變更需要辦理變更手續(xù)的，以及因破產(chǎn)、解散等事由需要辦理注銷手續(xù) 的，應(yīng)當(dāng)在依法獲得煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。（三）查處下列違反有關(guān)煙草專賣許可證法律、法規(guī)、規(guī)章的行為：無證生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的；使用偽造、變造的許可證的；買賣許可證的；違反本辦法的其他行為。第三十九條 煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人違反本辦法規(guī)定，辦理和簽發(fā)煙草專賣許可證的，應(yīng)追究其行政責(zé)任。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)煙草專賣許可證的管理。第二章 申請與受理第八條 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣局申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。第十二條 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第十九條 辦理煙草專賣許可證的場所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容：（一）煙草專賣許可證名稱；（二）辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；（三）各類煙草專賣許可證的審批機關(guān)；（四）申請煙草專賣許可證的條件；（五）申請人需要提交的全部材料目錄；（六）煙草專賣許可證申請的方式、途徑；（七）煙草專賣許可證審批程序、時限；（八）辦理煙草專賣許可證的辦公場所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式；（九）其他需要公示的內(nèi)容。第二十四條 依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三十二條 煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。第三十八條 煙草專賣局依法對煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上煙草 專賣執(zhí)法人員進(jìn)行，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第四十三條 公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法查處。第四十九條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過一年。第六章 法律責(zé)任第五十四條 因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材 料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。第六十二條 本辦法所稱外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。第三條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)申請材料。第十三條 申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二十條 辦理煙草專賣許可證的場所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容：（一）煙草專賣許可證名稱；（二）辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；（三）各類煙草專賣許可證的審批機關(guān)；（四）申請煙草專賣許可證的條件；（五）申請人需要提交的全部材料目錄；（六）煙草專賣許可證申請的方式、途徑；（七）煙草專賣許可證審批程序、時限；（八）辦理煙草專賣許可證的辦公場所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式；（九）其他需要公示的內(nèi)容。第二十五條 依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。檢查時，可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報送有關(guān)材料，持證人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。第四十九條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；（二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；（三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；（四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。第七章 附 則第六十二條 煙草專賣許可證的證件式樣，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營、專賣管理活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。第七條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣和供應(yīng)煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植 技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者提高煙葉質(zhì)量。第十一條 煙草專賣行政主管部門組織同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和煙葉種植者代表組成煙葉評級復(fù)核小組。第十五條 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《煙草專賣法》及其《實施條例》的規(guī)定申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并取得工商營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品。第二十三條 煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)隨貨同行、證貨相符；所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具的，應(yīng)分別開具準(zhǔn)運證。第二十九條 對檢舉、協(xié)助查處煙草專賣違法案件的有功單位或個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。煙草專賣零售經(jīng)營者在經(jīng)營地點未亮證經(jīng)營的，處警告或五十元罰款。第三十九條 當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門或其他行政機關(guān)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，認(rèn)真履行煙草專賣零售許可證監(jiān)督管理職責(zé)。第十二條 申請人應(yīng)向所在地專賣管理所遞交申請表、固定經(jīng)營場所的有效證明、申請人身份證復(fù)印件及照片、戶籍證明或居住證明等申請材料。第十七條 受理煙草專賣零售許可申請后，專賣管理所應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成申請材料的初步審查工作（書面審查及實地核查），并將標(biāo)明受理日期的全套申請材料報送發(fā)證機關(guān)審查，由發(fā)證機關(guān)研究決定后，在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出準(zhǔn)予或不予煙草專賣零售許可的書面決定。第二十二條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改正的，可以取消其煙草制品經(jīng)營資格：（一）買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；（二）未經(jīng)申請登記停業(yè)、歇業(yè)1年（含1年）以上的；（三）領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后無正當(dāng)理由滿6個月未開業(yè)經(jīng)營的；（四）在公告規(guī)定期限內(nèi)不及時辦理煙草專賣零售許可證年檢手續(xù)的；（五）經(jīng)營假冒偽劣、走私、非法生產(chǎn)煙草制品的；（六）違反國家有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)，被煙草專賣行政主管部門處罰2次（含2次）以上的；（七）拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的。業(yè)主制經(jīng)營者與合伙制、公司制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，不辦理變更手續(xù)；新的經(jīng)營者與企業(yè)應(yīng)重新申請辦證。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、免稅區(qū)等，港澳臺地區(qū)除外）煙草專賣許可證的管理。第二章 申請與受理第八條 公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。第十二條 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。第三十二條 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許。第二十六條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；（二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；（七）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。第二十一條 申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條 申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第九條 申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章附則第二十七條 煙草專賣零售許可證的辦理期限以工作日計算。第二十四條 煙草專賣零售許可證實行年檢制度。發(fā)證機關(guān)依法作出不予煙草專賣零售許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請人應(yīng)對申請表和提交材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第六條 申領(lǐng)煙草專賣零售許可證應(yīng)同時具備下列條件：（一）遵守?zé)煵輰Ｙu法規(guī)，具備與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的行為責(zé)任能力；（二）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（三）有固定的經(jīng)營場所（不包含流動攤點、占道經(jīng)營、臨時性建筑和窗口店）；（四）以卷煙、糖酒副食、餐飲、娛樂、旅店為主營范圍；（五）符合煙草制品零售點合理布局的要求。第四十條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給管理相對人造成損失的，依法予以賠償。零售未加貼（?。┊?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu標(biāo)識的卷煙、雪茄煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令其改正，并處五十元以上一千元以下的罰款。第三十一條 煙葉購銷人員或者其他單位或個人強買強賣煙葉，擾亂煙葉收購秩序的，由煙草專賣行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法查處。第二十四條 有下列情形之一的，為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的行為：（一）重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（二）使用過期、涂改、復(fù)印、變造、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（三）超出煙草專賣品準(zhǔn)運證規(guī)定品種、數(shù)量的；（四）未運至準(zhǔn)運證規(guī)定的運達(dá)地點的；（五）使用通過虛假手段騙取煙草專賣品準(zhǔn)運證的；（六）無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的其他行為。第二十條 儲存煙草專賣品應(yīng)持有合法有效證明。第十六條 煙草制品零售經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)證機關(guān)所在地?zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，在核定地點亮證經(jīng)營。第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及其有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)維護煙葉收購秩序。第八條 煙葉由煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司在本轄區(qū)內(nèi)依法統(tǒng)一收購。公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，遇到法定節(jié)假日的，工作日順延。第五十六條 因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。第四十四條 公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專 賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。第三十九條 煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第三十三條 煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。第二十七條 煙草專賣行政主管部門依法作出發(fā)放煙草專賣許可證的情況應(yīng)當(dāng)公開，允許和方便公眾查閱。第二十二條 煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理