【正文】 督部門上繳衛(wèi)生許可證原件。（各類許可證格式見附件五）第四十八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品衛(wèi)生許可證正本懸掛或放置在經(jīng)營場所醒目處，做到亮證營業(yè)。第四十二條 食品藥品監(jiān)管部門對食品經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更申請材料應(yīng)進行書面審查，對屬于以下情形的，還應(yīng)進行現(xiàn)場實地核查：（一）特定種類食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售、餐飲業(yè)（單純經(jīng)營飲料、酒的除外）、食堂、集體用餐配送單位衛(wèi)生許可證的延續(xù)申請；（二）生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變的衛(wèi)生許可證變更申請；（三）原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的衛(wèi)生許可證變更申請；（四）食品藥品監(jiān)管部門認為應(yīng)該進行現(xiàn)場實地核查的。第三十八條 《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》最長有效期不超過一年。市食品藥品監(jiān)管局對應(yīng)由其核發(fā)食品衛(wèi)生許可證的申請，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)區(qū)（縣）分局進行會審。食品藥品監(jiān)管部門作出準予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。整改期間許可審查期限中止。第二十五條 現(xiàn)場實地核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式；（二）熟悉和了解現(xiàn)場實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；（三）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；（四）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書。第二十一條 提供的材料應(yīng)符合以下要求：（一）申請材料首頁應(yīng)為申請材料目錄，所附資料應(yīng)按次序整理裝訂，并逐頁加蓋申請人印章，或者逐頁由法定代表人（或負責(zé)人、業(yè)主）簽章；（二）申請書應(yīng)打印或用鋼筆、水筆填寫；（三）申請書外所附資料應(yīng)用A4紙；（四）外文資料應(yīng)附有中文譯文；（五）材料應(yīng)完整、清晰、準確，涂改處應(yīng)蓋章或簽名。圖中應(yīng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等；（六）屬除本辦法第六條第一款第（一）項第1～5目以外情形的，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明材料；（七）主要負責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的有效培訓(xùn)合格證明；（八）屬于新建、擴建、改建的，提供相應(yīng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。在原址改建，未改變生產(chǎn)經(jīng)營方式的，可不進行選址審查。第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有健全的法定代表人責(zé)任制及食品衛(wèi)生管理員制度，根據(jù)規(guī)定配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員和檢驗人員。第八條 同一食品經(jīng)營者在不同食品經(jīng)營場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的場所，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營場所。上海市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法目錄第一章 總則第二章 衛(wèi)生許可證發(fā)放條件第三章 衛(wèi)生許可發(fā)放程序第四章 衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更和補發(fā)第五章 衛(wèi)生許可證管理第六章 附則附件一 食品衛(wèi)生許可分類要求附件二 新建、擴建、改建食品生產(chǎn)經(jīng)營場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序附件三 食品衛(wèi)生許可證申請（變更申請）書附件四 保健食品、餐飲業(yè)、集體用餐配送單位許可審查表附件五 食品衛(wèi)生許可證格式附件六 食品經(jīng)營方式及范圍分類附件七 食品衛(wèi)生許可證編號填寫方法第一章 總則第一條 為規(guī)范本市食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放，保證食品藥品監(jiān)管部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常食品經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第六條 食品衛(wèi)生許可證分為以下兩類：（一）《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。同一食品經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張食品衛(wèi)生許可證。第十三條 食品經(jīng)營者的主要負責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員必須按照有關(guān)規(guī)定，參加食品安全培訓(xùn)和考核，并取得培訓(xùn)合格證明。第十七條 對于按照本辦法第三十條舉行聽證的許可事項，利害關(guān)系人提出的有關(guān)該許可事項的理由，應(yīng)作為食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定的考慮條件之一。申請?zhí)囟ǚN類食品生產(chǎn)或食品現(xiàn)制現(xiàn)售的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）產(chǎn)品原料配方（現(xiàn)制現(xiàn)售干點、餐飲食品除外）。第二十二條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人提出的食品衛(wèi)生許可證申請依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），對下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)管部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要限期補正的全部內(nèi)容，并限期補全。第二十六條 現(xiàn)場實地核查時應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行：（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件和說明理由；（二）可運用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進行測試，并作記錄；（三）制作現(xiàn)場實地核查記錄，并請申請人核對。第二十九條 食品藥品監(jiān)管部門對于學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。第三十二條 申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面提出申請中止行政許可審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)中止行政許可審查，并書面通知申請人。第三十六條 對于在頒發(fā)許可證之前未進行現(xiàn)場實地核查的，發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在頒發(fā)許可證之日起四十五日內(nèi)對食品經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。有效期屆滿應(yīng)重新申請，不得延續(xù)。第四十三條 食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證變更的申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求對變更內(nèi)容進行審查。第四十九條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（或者負責(zé)人、業(yè)主）、地址、生產(chǎn)經(jīng)營方式與范圍、衛(wèi)生許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)及時做好已注銷許可證收繳情況的登記（包括因各種原因無法收繳的）。（五）桶飯：指集中加工、集中外送，并在供餐點進行現(xiàn)場分餐的菜肴和主食。第五十八條 衛(wèi)生許可證及有關(guān)文書由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制作。餐飲具清洗消毒間應(yīng)單獨設(shè)置。3食品處理區(qū)各加工操作場所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。5餐飲具及工用具清洗分別設(shè)立專用水池；有供餐飲具存放的專用保潔柜或保潔專間。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所墻裙鋪設(shè)到墻頂。熟食專間累計面積不小于75平方米和食品處理區(qū)面積的10%。表2 大型飯店項 目基本要求倡導(dǎo)性要求備 注1具有與其供應(yīng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料儲存、粗加工、餐飲具清洗消毒、切配烹飪、就餐等專用場所。② 切配烹飪場所累計面積不小于食品處理區(qū)面積50%。加工設(shè)備主要是指灶臺、工用具、盛器、操作臺及打蛋機、攪拌機、烤箱、脫排油煙裝置、貨架、熟食冰柜、餐飲具保潔柜等。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所的地面應(yīng)易于清洗、防滑應(yīng)有排水系統(tǒng)，排水溝應(yīng)有坡度、保持通暢、便于清洗并設(shè)有可拆卸的蓋板，、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚或不銹鋼)制成的墻裙。經(jīng)營生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨果汁、水果改刀應(yīng)配備專用場所。衛(wèi)生間門口不得面向食品處理區(qū)、就餐場所或與之直接相通，設(shè)有機械排風(fēng)和洗手裝置，并采用水沖式。① 食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：。接觸食品的加工設(shè)備采用不銹鋼材質(zhì)，因工藝原因必須使用其他材質(zhì)的除外。6食品處理區(qū)地面應(yīng)用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設(shè)，墻壁應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構(gòu)筑，天花板應(yīng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。經(jīng)營生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨果汁、水果改刀應(yīng)配備專用場所。洗手水龍頭采用非手動式，洗手水龍頭至少設(shè)2個。食品處理區(qū)與就餐場所面積之比應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。4用于食品處理區(qū)及可能接觸食品的設(shè)備與工用具，應(yīng)由無毒、無臭味或異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉且可承受重復(fù)清洗和消毒的、符合衛(wèi)生標(biāo)準的材料制造。餐飲企業(yè)所使用的餐飲具無法進行煮沸或蒸汽消毒的，方可用化學(xué)洗消劑進行洗滌和消毒。專間內(nèi)不得設(shè)置明溝，墻裙鋪應(yīng)設(shè)到墻頂。9設(shè)置顧客使用的洗手設(shè)施。經(jīng)營面積≤50平方米的，食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：，切配烹飪場所累計面積≥8平方米；經(jīng)營面積＞50平方米的，食品處理區(qū)與就餐場所面積之比≥1：，切配烹飪場所累計面積≥10平方米。加工設(shè)備主要是指灶臺、工用具、盛器、操作臺及打蛋機、攪拌機、烤箱、脫排油煙裝置、貨架、熟食冰柜、餐飲具保潔柜等。粗加工、切配、餐飲具清洗消毒和烹飪等需經(jīng)常沖洗和易潮濕場所的地面應(yīng)易于清洗、防滑應(yīng)有排水系統(tǒng)，排水溝應(yīng)有坡度、保持通暢、便于清洗并設(shè)有可拆卸的蓋板，、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚或不銹鋼)制成的墻裙。熟食專間累計面積不小于5平方米。包括火鍋店、燒烤店。（5）火鍋：食品在沸水湯汁中浸燙后食用的方式。主要原料使用半成品加工的餐飲業(yè)經(jīng)營者、單純經(jīng)營火鍋、燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營者及非專門從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（如含餐飲的KTV包房），食品處理區(qū)與就餐場所面積之比在上表基礎(chǔ)上可適當(dāng)減少。對以招收外籍學(xué)生就讀為主的學(xué)校食堂，如僅供應(yīng)西餐，可以適當(dāng)減少食品原料粗加工、烹飪加工區(qū)的面積，但面積必須與其食品加工數(shù)量、規(guī)模相適應(yīng)。第三條 接觸食品的各種工具、容器等必須符合衛(wèi)生標(biāo)準和要求，接觸直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志。加工場所內(nèi)具有充足的符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的流動用水。第二條 生產(chǎn)盒飯的場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下基本衛(wèi)生條件，且與生產(chǎn)加工方式、品種、數(shù)量相適應(yīng)：（一）具有符合《上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦法》第十四條和《上海市盒飯衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定的獨立分隔的原料儲藏、粗加工及切配、烹調(diào)、餐具及工用具清洗消毒、飯菜暫存、盒飯分裝、成品儲存等專用場地；（二）各專用場地及設(shè)備應(yīng)按照粗加工及切配、主副食品烹調(diào)、盒飯分裝及成品儲存的順序合理布局，食品加工處理流程應(yīng)為生進熟出的單一流向，并應(yīng)能防止在儲存、操作中產(chǎn)生交叉污染；（三）有相應(yīng)的更衣、盥洗、照明、通風(fēng)、防蠅、防塵、防鼠、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；（四）生產(chǎn)冷藏或加熱保溫盒飯的，應(yīng)設(shè)立盒飯分裝專間。加熱保溫盒飯運輸車輛應(yīng)使運輸時盒飯中心溫度能夠保持在65℃以上。桶飯批產(chǎn)量同時應(yīng)不大于膳食加熱設(shè)備在批生產(chǎn)時段內(nèi)的最大加熱數(shù)量。第二條 設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存、冷藏等專用場所，并做到布局合理，防止產(chǎn)生交叉污染。食用農(nóng)產(chǎn)品市場同時應(yīng)符合以下要求：（一）食用農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)劃分污染區(qū)（廁所、垃圾箱房）、非直接入口食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)（鮮活水產(chǎn)區(qū)、活雞區(qū)、肉類及其制品區(qū)、蔬菜區(qū)、豆制品區(qū)、糧食及其制品區(qū)等）、非直接入口食品現(xiàn)制現(xiàn)售區(qū)、直接入口食品銷售區(qū)等區(qū)域，鮮活水產(chǎn)、活雞攤位應(yīng)設(shè)置在市場的周邊區(qū)域；（二）食用農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)禁止設(shè)立餐飲和直接入口食品現(xiàn)制現(xiàn)售的攤點；（三）食用農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)經(jīng)營熟食鹵味、醬菜等直接入口易污染食品的柜臺（專間）應(yīng)距離鮮活水產(chǎn)、活雞攤位8米以上，距離廁所、垃圾箱房10米以上。（二）食品交易市場重要商品購銷臺帳制度包括應(yīng)建立肉類、豆制品、糧食及其制品等購銷臺帳，臺帳應(yīng)記錄產(chǎn)品來源、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、進貨日期、數(shù)量、許可證號、檢驗檢疫證明、銷售情況等。食用農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)經(jīng)營熟食鹵味、醬菜等直接入口易污染食品的柜臺（專間）應(yīng)距離鮮活水產(chǎn)、活雞攤位8米以上，距離廁所、垃圾箱房10米以上。第三條 肉品采購銷售者應(yīng)與其所在屠宰場和肉品定點批發(fā)市場簽訂場內(nèi)經(jīng)營和保證肉品安全的有關(guān)協(xié)議，并具備能與生豬產(chǎn)品溯源系統(tǒng)連接的IC卡。第六條 申請人應(yīng)當(dāng)按審核后的設(shè)計圖紙進行施工。第七條 工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)管部門提交申請書，申請竣工驗收。第二條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對申請人是否達到本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求進行書面審查和現(xiàn)場實地核查，審查后應(yīng)提出選址審查意見并書面告知申請人。第五四條 市場內(nèi)鮮凍畜肉銷售者應(yīng)具備能與生豬產(chǎn)品溯源系統(tǒng)連接的IC卡。（二）定點肉品批發(fā)市場應(yīng)建立通過生豬產(chǎn)品溯源系統(tǒng)定期報告相關(guān)信息的制度。場內(nèi)下水道暢通，排放迅速。第三條 食品儲存場所應(yīng)防雨、防潮，設(shè)有溫、濕度監(jiān)測裝置。第五條 應(yīng)當(dāng)配備與供應(yīng)方式、數(shù)量相適應(yīng)的封閉式專用運輸車輛，使運輸時桶飯中心溫度能夠保持在65℃以上。第六條 應(yīng)配備微生物等實驗室基本設(shè)備，具有對規(guī)范和標(biāo)準規(guī)定的食品的品種、感觀、標(biāo)簽、菌落總數(shù)、大腸菌群和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項目進行檢驗的能力。采用冷藏方式加工的，專間內(nèi)還應(yīng)設(shè)空調(diào)、溫度計等設(shè)施，空調(diào)設(shè)施應(yīng)可使專間操作時室溫控制在25℃以下；（五）接觸待加工和直接入口食品的容器、工用具應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)記；（六）配備用于餐飲具、工用具、容器進行物理消毒的設(shè)備，其數(shù)量應(yīng)能滿足生產(chǎn)的需要，并能保證消毒效果符合要求；（七）采用冷藏方式加工盒飯的，應(yīng)配備盒飯冷卻設(shè)備（如真空冷卻機）或設(shè)立盒飯冷卻專間。第四條 進行現(xiàn)榨鮮果汁、散裝兌制飲料、軟冰淇淋、冰霜和刨冰現(xiàn)場加工銷售的，應(yīng)設(shè)立專用場地，并應(yīng)配備冷藏設(shè)備、流動水、消毒設(shè)施。超市采用非專間方式銷售的，銷售自行包裝熟食鹵味應(yīng)配備專用冷藏柜，銷售非定型包裝不改刀熟食鹵味應(yīng)配備專用封閉式冷藏柜或加熱柜。第五條 學(xué)校食堂應(yīng)建有通暢的污水排放系統(tǒng)和有效的防蠅、防塵、防鼠設(shè)施；配備分別存放生熟食品的專用冰箱或者冷庫；配備足夠的工具、容器；安裝機械通風(fēng)設(shè)備。本節(jié)中未涉及的其他許可條件，按《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（本節(jié)中以下簡稱《規(guī)定》）、《上海市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》（本節(jié)中以下簡稱《辦法》）、《普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準》（DG/TJ08122004）和《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準》（DG/TJ08452005）（本節(jié)中以下簡稱《標(biāo)準》）及本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各加工經(jīng)營場所（1）加工經(jīng)營場所：指與餐飲業(yè)經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所。②大型飯店是指加工經(jīng)營場所的經(jīng)營面積在5003000平方米（不含500平方米，含3000平方米）以上或就餐座位在2501000座（不含250座，含1000座）的飯店。