【正文】 規(guī)定，制定本辦法。第七章 漁港經(jīng)營的監(jiān)督檢查第二十三條 各級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對漁港安全生產(chǎn)情況和本辦法執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果向社會公布。漁港經(jīng)營者被國家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營漁港業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其漁港經(jīng)營許可證。第十六條 漁港經(jīng)營者的服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守《價格法》的有關(guān)規(guī)定。對申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。縣級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批二、三級漁港經(jīng)營許可，并報省漁業(yè)行政主管部門備案。第三條 投資漁港建設(shè)經(jīng)濟(jì)組織擁有漁港經(jīng)營權(quán)。漁港經(jīng)營必須經(jīng)許可登記后方可進(jìn)行。第八條 漁港經(jīng)營許可證實行簽發(fā)人制度，省、縣級漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人為簽發(fā)人。在審查中，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補(bǔ)充，申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請。應(yīng)遵循現(xiàn)行國家已有的有關(guān)漁港經(jīng)營價格和收費(fèi)的規(guī)定，或根據(jù)服務(wù)項目和當(dāng)?shù)匚飪r情況，擬訂服務(wù)價格報當(dāng)?shù)匚飪r部門審批，確定經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布，未公布的不得實施。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷漁港經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并向社會公布。第二十四條 各級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對漁貨裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點巡查。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。第六條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案；（六）公司及其主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；（七）國家規(guī)定的其他條件。包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃及技術(shù)方案；（六）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；（八）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的 承諾書。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)營許可證正文應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類（服務(wù)項目）、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號。第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當(dāng)競爭。第六章 經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷第二十八條 經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并做好善后工作。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定期通過管理平臺更新并向社會公示。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。第八章 法律責(zé)任第四十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履 行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。部長 李毅中二OO九年三月一日電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法第一章 總則為加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。（八）信息安全保障措施?！痘A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。第十二條 經(jīng)營許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和許可證書組成。第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。第十九條 獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具備案確認(rèn)書，并報工業(yè)和信息化部。第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。（四）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費(fèi)等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。其中，涉及有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）變更后的公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。第三十條（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇）第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)。第四十六條 當(dāng)事人對電信管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。第十三條　申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。第十八條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。第二十六條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。第三十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第三十五條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦，并提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書；（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。第六章　監(jiān)督檢查第三十九條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十三條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。第五十四條食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。第二章 申請與受理第九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。第七章法律責(zé)任第四十五條未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第二十七條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。第二十三條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。第二十條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。第二章申請與受理第九條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。第四條　食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。第四十七條 電信管理機(jī)構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第三十八條第八章 罰則隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標(biāo)方式指定業(yè)務(wù)承接單位。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。第三十二條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第二十八條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。第二十五條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費(fèi)與收費(fèi)、