【正文】 第二十六條 電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，有效期屆滿不予延續(xù)。第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當符合下列條件：（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當向社會公示，公示期為30日。第三十四條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷經(jīng)營許可證：（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法終止的；（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項無法實施的；（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查第三十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：（一）上一的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；（三）服務(wù)質(zhì)量情況；（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；（六）發(fā)證機關(guān)要求報送的其他信息。電信管理機構(gòu)可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。第三十九條 電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本辦法第三十六條的規(guī)定報告年報信息的,應(yīng)當責令其限期報告。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。第四十二條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并通報相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。第四十四條 電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條 電信管理機構(gòu)接收有關(guān)機構(gòu)移送電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違法線索或者有關(guān)行政處罰請求的，應(yīng)當審查是否提供了相關(guān)違法事實證據(jù)材料、書面認定意見或者行政處罰決定書以及加蓋本機構(gòu)印章的移送文件。第五十二條 電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。2009年3月1日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。（七）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。（七）國家規(guī)定的其他條件。（三）公司概況。（六）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告。（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（十）項規(guī)定的材料。（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。（五）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。（九）證明公司信譽的有關(guān)材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。發(fā)證機關(guān)的批準文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項、年檢和違法記錄表等文件。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，依法調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)。第十六條獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。（二）經(jīng)營許可證復(fù)印件。對材料不齊全的，應(yīng)當在5日內(nèi)書面一次告知需要補正的全部內(nèi)容。第二十一條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。第二十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。第二十七條 提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當租用獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源。（五）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。（二）提出申請時，公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。第三十四條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請。（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。第三十六條 發(fā)證機關(guān)吊銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當通知相應(yīng)的工商行政管理機關(guān)，并向社會公布。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：（一）本的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。第三十九條 發(fā)證機關(guān)進行經(jīng)營許可證年檢時，應(yīng)當對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報送的材料進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費和服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。第四十條 電信管理機構(gòu)對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行上述義務(wù)的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。當事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第19號）同時廢止。第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。第八條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加快信息化建設(shè)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。第十條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。第十二條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。第十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。第三章審查與決定第十六條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的許可申請材料進行審查。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。第十九條食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放和管理。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。食品經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。第二十八條申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列申請材料：（一）食品經(jīng)營許可變更申請書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。第三十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。第三十七條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。第四十條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。第四十二條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責，應(yīng)當自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。第四十四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。第八章　附　則第五十二條本辦法下列用語的含義：（一）單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品；（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等；（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者；（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。第五十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實施辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可審查通則。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目類別進行調(diào)整。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理食品經(jīng)營