【正文】 步整合企業(yè)物流、家庭物流、非營利機構物流等，形成涵蓋采購、生產和市場營銷的物流供應鏈。以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，加快發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)，培育服務業(yè)重點企業(yè)，實施服務業(yè)重大項目，壯大現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等主導產業(yè)，推動服務業(yè)綜合改革，逐步建立“產業(yè)互動、區(qū)域聯(lián)動”的現(xiàn)代服務業(yè)體系，促進全省服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。引導地方產業(yè)資本參股、控股法人金融機構。六、鼓勵金融機構聚集，完善機構體系建設大力發(fā)展金融機構總部和區(qū)域金融管理總部。發(fā)揮保險業(yè)的保險補償作用。優(yōu)先選擇綜合實力強、服務好、規(guī)模大、信譽好的保險公司作為農業(yè)保險的承辦人。大力發(fā)展和引進各類股權投資基金，構建東北地區(qū)最活躍的股權投資市場。促進上市公司重組和再融資。四、促進資本市場發(fā)展，拓寬融資渠道鼓勵企業(yè)境內外上市融資。完善信用擔保服務體系建設。設立金融創(chuàng)新貢獻獎。鼓勵和支持金融市場、要素市場創(chuàng)新。規(guī)范企業(yè)重組、改制和破產行為，依法保護金融機構債權。優(yōu)化社會信用環(huán)境。市政府金融工作辦公室是全市金融工作的歸口管理部門，要加強與金融監(jiān)管機構、金融行業(yè)協(xié)會、金融機構的信息溝通，定期研究全市金融發(fā)展的重大問題，協(xié)調解決金融機構遇到的實際問題。深化金融功能區(qū)建設。建立信用獎懲聯(lián)動機制，強化誠信宣傳，綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。二、鼓勵金融創(chuàng)新，活躍金融市場鼓勵和支持在沈實施國家各類金融改革創(chuàng)新試點。鼓勵銀行、證券、保險、信托創(chuàng)新合作模式，聯(lián)動發(fā)展。完善市、區(qū)兩級投融資平臺體系，建立投融資平臺良性運轉機制，提高融資效能。支持縣域金融機構發(fā)展。對參與進入代辦股份轉讓系統(tǒng)企業(yè)股改的中介機構，給予30萬元補貼。加強對直接融資產品的宣傳和開發(fā)，鼓勵有條件的企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托計劃等融資工具，開展直接融資。鼓勵產權交易市場與技術產權轉讓等市場實施聯(lián)網(wǎng)交易。鼓勵保險業(yè)積極發(fā)展企業(yè)年金、補充醫(yī)療等與社會保險相配套的補充保險業(yè)務，滿足更高層次的社會保障需求。鼓勵和支持保險公司總部投資地方交通、通信、市政、水務、環(huán)保等設施建設。為金融機構總部和區(qū)域金融管理總部提供開辦條件。二、總體要求和主要目標（一）總體要求。加快引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。進一步延伸旅游產業(yè)鏈，把旅游觀光與休閑度假、商務、會展等結合起來，培育郵輪、自駕車、康體旅游等新型業(yè)態(tài)產品，促進旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。支持有條件的民營資本進入金融服務領域，積極參與設立村鎮(zhèn)銀行、農村商業(yè)銀行和小額貸款公司，以及設立擔保公司、融資租賃、典當?shù)冉鹑谥薪榉諜C構，促進健康發(fā)展。大力發(fā)展報刊服務、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化會展、廣告、工藝美術等文化產業(yè)。重點培育信息服務、生物技術服務、研發(fā)設計服務、技術創(chuàng)新服務、科技成果交易與服務等科技和信息服務行業(yè)。重點建設基礎網(wǎng)絡提升工程、無線城市建設工程、三網(wǎng)融合推進工程、閩臺通信建設工程、應急通信工程等。大力發(fā)展會計、審計、證券、保險等財務類服務業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務業(yè)，信息、工程咨詢、評估等咨詢類服務業(yè)，代理、經(jīng)紀、拍賣、擔保等市場交易類服務業(yè)。加強規(guī)劃引導，推進福州、廈門、泉州等城市中央商務區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設。推進政府購買服務外包業(yè)務，引導公共服務部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術運行維護等非核心業(yè)務。增加老年服務業(yè)投入，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務內容多樣化、管理監(jiān)督規(guī)范化、適宜老年人需求的養(yǎng)老服務體系。發(fā)揮農村合作組織作用，健全農產品行業(yè)協(xié)會、農技協(xié)會等，加快農村科技服務體系建設，加強農村科技中介服務，完善科技特派員機制。新辦的服務業(yè)企業(yè)，注冊標準按法定最低注冊標準執(zhí)行，有限責任公司、股份有限公司注冊資本金可實行分期到位。扶持范圍和具體辦法由省發(fā)展改革委會同省財政廳另行制定。對醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。各地政府要根據(jù)上述意見制定具體實施辦法。對規(guī)劃布局的生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設項目和服務業(yè)重大項目，優(yōu)先保障用地指標。繼續(xù)扶持城鄉(xiāng)專業(yè)批發(fā)市場、集貿市場升級改造工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”及小城鎮(zhèn)、新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程建設。鼓勵股權投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構以及規(guī)范的信用擔保機構積極面向服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務。依托福建服務外包學院、福州大學八方物流學院等高校院系，加強服務外包、現(xiàn)代物流等人才培養(yǎng)。推進生產經(jīng)營性事業(yè)單位改制和機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革。（八）促進閩臺港澳僑合作。重點依托福廈創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和軟件園，吸引集成電路設計、動漫、軟件、網(wǎng)絡游戲、互聯(lián)網(wǎng)信息等企業(yè)將開發(fā)、制作、加工、培訓及營銷等業(yè)務部門外包遷入福建，支持在廈門、福州、泉州等地建設呼叫中心。（三）健全統(tǒng)計體系。積極開展國家、省級標準化示范區(qū)及相關行業(yè)的服務業(yè)標準化試點示范項目建設，以標準化建設促進服務品牌建設。保護服務業(yè)知識產權。截止目前，%，其中：85歲以上老年人口13251人。力爭通過5年的努力，全市基本形成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務內容多樣化、資金管理規(guī)范化的養(yǎng)老服務體系，使各類養(yǎng)老服務機構的床位達到每萬名老年人200——300張。（二）發(fā)展各種形式的社會化養(yǎng)老服務機構。養(yǎng)老服務機構具備開展老年護理、康復、醫(yī)療條件的，可依據(jù)管轄權限，向所在地衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)資格，開展相關服務。市福利彩票公益金每年拿出一定比例的資金，支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的建設。企事業(yè)單位及個人通過非營利性社會團體或政府部門向福利性、非營利性老年服務機構提供的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前予以扣除。其他社會力量興辦的養(yǎng)老服務機構，走市場化運營模式，按保本微利的原則，由當?shù)匚飪r部門根據(jù)其設施條件、服務項目、服務標準等核定收費標準。第四篇：縣加快文化服務業(yè)發(fā)展實施意見遵照省市縣的統(tǒng)一部署，為切實加快推進我縣文化服務業(yè)的發(fā)展，確保組織落實，縣文廣局成立了《促進文化服務業(yè)發(fā)展領導小組》（名單附后），并提出如下工作意見。（二）營造文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展的良好環(huán)境一是要強化新聞宣傳，營造有利于縣域文化服務業(yè)和文化市場發(fā)展的良好輿論氛圍。加強執(zhí)法隊伍建設，推進文化、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法改革，建立綜合執(zhí)法隊伍、進一步理順管理體制，落實職能職責，實現(xiàn)行政審批與市場監(jiān)管相分離，推動行政執(zhí)法和行政審批網(wǎng)絡信息化平臺建設?，F(xiàn)予以轉發(fā)，供各區(qū)參閱。把發(fā)展家政服務業(yè)與落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策務等“一條龍”服務，政府貼息的小額貸款額度最高可達10萬元，合伙創(chuàng)辦家政企業(yè)，可捆綁貸三年，對距法定退休年齡不足五年的，社保補貼可延至退休；高校畢業(yè)生在家政服務企業(yè)從事家政四、加強家政服務員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。設立區(qū)域性家政服務電話呼叫號碼，實施家政服質和服務質量進行監(jiān)督評價，形成高效、便捷、規(guī)范的家政服務體系。要大力宣傳發(fā)展家政服務業(yè)的方針政策，及時總結推廣各部門、各街道促進家政十、該《實施意見》從印發(fā)之日起實行，有效期為兩年。及時制定發(fā)布家政服務員的工資指導價，為家政服務企業(yè)及家庭應當保障其休息權利，具體休息或者補償辦法可結合實際協(xié)商確定。對定點培訓機構務員的職業(yè)技能鑒定。以非公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家政服務企業(yè)。深入開展文化服務業(yè)誠信守法經(jīng)營自律活動，建立服務信用等級評定體系，建立各類經(jīng)營服務項目守法經(jīng)營誠信檔案。三是要規(guī)范各類文化項目的經(jīng)營行為，加大執(zhí)法力度，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。其內容結構可分為：文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文化體育業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、電影影視音像業(yè)、演出展覽業(yè)、文化藝術培訓業(yè)、印刷業(yè)、出版物（書、報、刊、電子軟件）發(fā)行業(yè)等，他們之間各具特色又相互聯(lián)系。市上成立養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組及辦公室，辦公室設在市老齡辦，各縣區(qū)也要成立相應的機構，負責協(xié)調解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中各類問題。各級民政、工商等部門要根據(jù)養(yǎng)老服務機構的不同性質，進行分類登記管理。（五）減免社會化養(yǎng)老服務項目稅費及公益性收費。根據(jù)實際情況，對開展老年護理、臨終關懷的服務機構給予政策扶持。要通過政策引導，鼓勵發(fā)展以居家老年人為服務對象的老年生活照料，家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救助等業(yè)務，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）的老年人提供養(yǎng)老服務。三、把養(yǎng)老服務機構的發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 市、縣區(qū)要堅持養(yǎng)老服務機構與人口老齡化程度相適應與經(jīng)濟社會水平相協(xié)調的原則，把養(yǎng)老服務機構的發(fā)展和養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把包括民辦養(yǎng)老服務機構在內的社會化養(yǎng)老服務機構及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標。老年人口結構的變化和“空巢老人家庭”不斷增加，養(yǎng)老日益成為重要的社會問題。加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、符合國際慣例的新型行業(yè)協(xié)會、商會。（五）鼓勵技術創(chuàng)新。健全服務業(yè)統(tǒng)計機構，加強服務業(yè)統(tǒng)計力量，完善服務業(yè)統(tǒng)計工作體系，確保服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學準確。完善加快服務業(yè)發(fā)展協(xié)調工作機制，成立省服務業(yè)發(fā)展領導小組，分管副省長為組長，成員單位由服務業(yè)相關主管部門組成，負責提出深化服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策等，協(xié)調解決服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。積極利用先行先試政策，加快吸引服務業(yè)落戶平潭綜合實驗區(qū)。鼓勵生產企業(yè)將企業(yè)技術中心、重大技術產業(yè)平臺組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能環(huán)保功能的服務型企業(yè)。發(fā)展人才服務業(yè)。鼓勵擔保機構為中小服務業(yè)企業(yè)提供融資擔保，加快推進融資租賃業(yè)發(fā)展，積極搭建中小企業(yè)融資平臺。對列入省、市重點發(fā)展的物流園區(qū)、陸地港、電子口岸、大型批發(fā)市場、配送中心、流通龍頭企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流公共信息平臺等，各級各有關部門要加大資金扶持力度。民辦學校、幼兒園和職業(yè)培訓機構的設施建設，在用地和城市基礎設施配套費方面享受與公辦學校同等優(yōu)惠政策。物價部門要牽頭完善價格政策，使養(yǎng)老機構、學校（含托兒服務機構）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價；其他鼓勵類服務業(yè)用水、用電、用氣實現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣同價。對符合非營利組織條件的民辦醫(yī)療機構取得的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合規(guī)定條件的省重點物流企業(yè)及公司制運作的省重點物流基地，經(jīng)省有關部門認定后，可參照國家試點物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅政策。除國家法律法規(guī)規(guī)定的特殊行業(yè)實行一店一證外，對連鎖經(jīng)營的一