【正文】 上或本期建設(shè)機組等級大于前一期機組等級的工程視為新建工程。也指在項目建議書和可行性研究階段編制、測算和確定投資估算文 件的過程。 設(shè)備購置費是指發(fā)電工程中，購置組成工藝流程的各種設(shè)備，并將設(shè)備運至施工現(xiàn)場指定位 置所支出的購置及運雜費用。 1)冬雨季施工增加費。 9)安全文明施工措施補助費。 (4)余物清理費。 (3)設(shè)備成套技術(shù)服務(wù)費。 2)特種設(shè)備安全監(jiān)測費。 (3)施工企業(yè)配合調(diào)試費。 第二節(jié)建筑安裝工程費的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn) 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 【說明】 輔助工資已經(jīng)綜合考慮了女工的生育保險 。 :材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu) 配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用。 材料原價 (或供應(yīng)價格 )是指材料在供貨地點的出貨價格，其中已經(jīng)包括了材料的包裝及打捆綁扎費用。 b)材料的到場檢驗試驗費已經(jīng)包括在施工單位的企業(yè)管理費中。 大修理費是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。 2)計算規(guī)則。主要包括 :冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，施工工具用具使用費，特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費，大型施工機械安拆與軌道鋪拆費，特殊地區(qū)施工增加費，臨時設(shè)施費，施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費，安全文明施工措施補助費。 (b)發(fā)電工程中，汽輪發(fā)電機、汽包、主變壓器等安裝過程中所采用的特殊拖運、吊裝措施和一次性特殊工具等費用在設(shè)備安裝定額已經(jīng)綜合考慮。四川西部地區(qū)主要分布著甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花及雅安地區(qū)。 【費用項目設(shè)置依據(jù)】 建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》 (建標(biāo) (2020)206 號 )，《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn) (2020 年版 )》 (國家經(jīng)貿(mào)委 2020年 16 號公告 )。 計算 公式 : (1)燃煤發(fā)電工程 特 殊工程技術(shù)培訓(xùn)費 =安裝工程熱力系統(tǒng)各單位工程人工費 費率 (見表 ) 表 燃煤發(fā)電工程特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費 單機容量 150MW及以下 200MW 300MW 600MW 1000MW 亞臨界壓力 超臨界壓力 費率％ 2)燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站工程 特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費 =安裝工程熱力系統(tǒng)各單位工程人工費 ％ 使用說明】 (a)發(fā)電工程特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費費率的確定原則如下 : a)1000MW機組 :按照目前國內(nèi) 1000MW 超超臨界機組綜合考慮。 本費用 只在建筑工程和安裝工程的熱力系統(tǒng) 各單位 程中計列。 計算公式 : 建筑工程特殊地區(qū)施工增加費 =直接工程費 費率 (見表 ) 安裝工程特殊地區(qū)施工增加費 =人工費 費率 (見表 ) 表 特殊地區(qū)施工增加費費率 工程類別 高海拔地區(qū) 高緯度寒冷地區(qū) 酷熱地區(qū) 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 費率％ 注 1:高海拔地區(qū)指廠址平均海拔高度在 3000m以上的地區(qū)。 臨時設(shè)施包括 :職工宿舍，辦公、生活、文化、福利等公用房屋，倉庫、加工廠、工 棚、圍墻等建、構(gòu)筑物，廠區(qū)圍墻范圍內(nèi)的臨時施工道路、水、電 (含 380V 降壓變壓器 )、通信的分支管線，建設(shè)期間的臨時隔墻等。 (5)通信。 (d)臨時設(shè)施費中已經(jīng)綜合考慮了現(xiàn)場臨時建筑及構(gòu)筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化并可多次使用、施工企業(yè)機械化水平和管理水平提高使現(xiàn)場人員大幅減少以及工期縮短等因素。 計算公式 : 建筑工程安全文明施工措施補助費 =直接工程費 費率 (表 ) 安裝工程安全文明施工措施補助費 =人工費 費率 (表 ) 表 安全文明施工措施補助費費率 工程類別 燃煤發(fā)電工程 燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)電站 建筑 安裝 建筑 安裝 費率％ 【費率測算依據(jù)】 中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)定額站《關(guān)于調(diào)整施工安全措施補助費及文明施工措施費計算標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (電定造 (2020)2 號 )。 【使用說明】 擴建工 程施工時的停電措施費及施工安全特殊措施費用，應(yīng)按照實際采取的措施項目，作為工程項目在“臨時工程”項下計列。 (2)失業(yè)保險費。 ③ 工傷保險 :即勞動者因工負(fù)傷，暫時或永久喪失勞動能力后的工資收入補償，也是對因工負(fù)傷勞動者的醫(yī)療護(hù)理和生活照顧措施。 (b)失業(yè)保險。工傷即職業(yè)傷害所造成的直接后果是傷害到職工生命健康，并由此造成職工及家庭成員的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失， 也就是說勞動者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動權(quán)力受到影響、損害甚至被剝奪了。我國的社會醫(yī)療保險由基本醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險和個人補充醫(yī)療保險三個層次構(gòu)成。 定義 :住房公積金是指企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。社會醫(yī)療保險屬于社會保險的重要組成部分，一般由政府承辦，政府會借助經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段強制實行以及進(jìn)行組織管理。勞動者的這種權(quán)利是由國家憲法和勞動法給予根本保障的。失業(yè)保險具有強制性、互濟(jì)性、社會性和救助性的特點，它是國家通過立法強制實施的一項社會保障制度。⑤生育保險 :即女職工在生育期間的收入補助和保障措施。 (3)醫(yī)療保險費。 計算公式 : 間接費 =規(guī)費 +企業(yè)管理費 (一 )規(guī)費 定義 :規(guī)費是指按照國家行政主管部門規(guī) 定必須繳納的費用，電力工程應(yīng)計列的規(guī)費內(nèi)容主要包括 :社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費。 (b)安全文明施工措施與健康環(huán)境保護(hù)措施主要有 : 現(xiàn)場主要的安全文明設(shè)施有 :① 安全圍欄； ② 臨 邊防護(hù)欄桿；③“四口”防護(hù)欄桿 (電梯口、上料口、預(yù)留口、樓梯口 )； ④ 孔洞蓋板； ⑤ 手扶水平安全繩； ⑥ 安全網(wǎng)； ⑦ 安全操作規(guī)程牌； ⑧ 安全標(biāo)志牌； ⑨ 安全文明施工責(zé)任牌； ⑩ 腳手架工程牌； ⑾ 廢料箱，等。 :施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費是指施工企業(yè)派遣施工隊伍到所承建工程現(xiàn)場所發(fā)生的搬遷費用，其內(nèi)容包括 :職工調(diào)遣差旅費和調(diào)遣期間的工資，以及辦公設(shè)備、工具、家具、材料、用品以及施工機械等的搬運費等。 【費用項目設(shè)置依據(jù)】 建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成 》 (建標(biāo) (2020)206 號 )，《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn) (2020 年版 )》 (國家經(jīng)貿(mào)委 2020年 16 號公告 )。 (2)施工電源。 以北地區(qū)。 注 2:燃煤發(fā)電工程的煙囪計入建筑工程取費基數(shù)，但不提取該項費用。 c)300MW機組 :按照亞臨界機組、汽包鍋爐考 慮。 定義 :施工工具用具使用費是指施工企業(yè)生產(chǎn)、檢驗、試驗部門使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購置、攤銷和維護(hù)費用。 (b)冬雨季施工增加費中不包括為確保工程質(zhì)量而需要在冬季施工所采取的混凝土添加防凍劑費用。 定義 :冬雨季施工增加費是指按照合理工期要求，建筑、安裝工程必須在冬季 、雨季期間連續(xù)施工而需要增加的費用，其內(nèi)容包括 :在冬季施工期間，為確保工程質(zhì)量而采取的養(yǎng)護(hù)、采 暖措施所發(fā)生的費用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費用；以及因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而發(fā)生的補償費用。 計算公式 : 措施費 =冬雨季施工增加費 +夜間施工增加費 +施工工具用具使用費 +特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費 +大型施工機械安拆與軌道鋪拆費 +特殊地區(qū)施工增加費 +臨時設(shè)施費 +施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費 +安全文明施工措施補助費 【使用說明】 (a)本標(biāo)準(zhǔn)中的措施費項目與建設(shè)部建標(biāo) (2020)206 號文相比，缺少了部分費用項目，該部分費用的歸屬如下 : a)二次搬運費 :已在定額中綜合考慮。 【使用說明】 (a)關(guān)于運輸機械的養(yǎng)路費及車船使用稅 :根據(jù)定額規(guī)定，機械臺班單價中未計算養(yǎng)路費及車船使用稅，應(yīng)根據(jù)各省 (自治區(qū)、直轄市 )規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)在材機調(diào)整中予以考慮。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零件的費用，隨機配備工具、附具的攤銷和維護(hù)費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用，以及機械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費用等。 定義 :消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進(jìn)行攤銷的材料。 保險保價費是指按照國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，對交付運輸?shù)牟牧线M(jìn)行保價或向保險公司投 保所發(fā)生的費用。 (1)裝置性材料費。 (5)生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的防護(hù)費用等。 (一 )直接工程費 定義 :直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。 (2)工器具及辦公家具購置費。 4)水土保持項目驗收及補償費。 2)設(shè)計費。 (2)招標(biāo)費。 1)社會保障費。 3)施工工具用具使用費。 1 費率 動態(tài)費用 動態(tài)費用是指對構(gòu)成工程造價的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發(fā)生的 費用。也指在初步設(shè)計階段編制、測算和確定概算文件的過程。 (b)本標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，原有的人工調(diào)整、材機 調(diào)整、裝材價格等所有定額調(diào)整文件及裝材價格全部廢止。 (3)本標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)電工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報價的編制和費用計算依據(jù)，應(yīng)與電力工程投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范配套使用。 燃?xì)?－ 蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站 :北京鄭常莊電站、江蘇望亭 電站和溫州龍灣電站燃機工程。 (2)明確規(guī)定了建設(shè)預(yù)算必須履行編制、校核、審核和批準(zhǔn)程序。對于以往比較模糊的項目，本次進(jìn)行了明確劃分，例如 : (1)對于消防系統(tǒng)，無論一般消防還是特殊消防，包括火災(zāi)報警系統(tǒng)全部劃歸建筑工程，但 發(fā)電工程的消防車輛、消防水泵房設(shè)備及管道屬于安裝工程。 (3)調(diào)整了整套啟動試運費的計算方式。 (2)土地征用費，比原來更加明確了安置補助、勘測定界、征地管理手續(xù)、各種基金及稅金等。 (2)本標(biāo)準(zhǔn)在費用項目和內(nèi)容上充分考慮了現(xiàn)行的國家相關(guān)法律、法規(guī)，國家各行政主管部門頒發(fā)的行政規(guī)章，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB 50500－ 2020)，建設(shè)部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》(建標(biāo) (2020)206 號 )，《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定 (2020 年版 )》 (以下簡稱“ 2020 年版預(yù)規(guī) ” )，并參照建設(shè)部《建設(shè)項目總投資及其他費用項目組成規(guī)定 (征求意見稿 )》進(jìn)行了修正。 2 術(shù)語，對本標(biāo)準(zhǔn)中使用的專業(yè)名詞術(shù)語進(jìn)行了統(tǒng)一定義。 (5)自 2020 年 8月開始，由定額總站組織，選擇典型工程進(jìn)行了測算，同時，分別向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團(tuán)公司分別征求意見，經(jīng)測算、匯總，進(jìn)一步修改形成了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。 主要編寫人 :沈維春、張?zhí)煳?、奚萍、李希光、周霞、王振鑫主要審查?:孫玉才、郝衛(wèi)平、郭偉、郭春燕、趙建勇、史大全、王紅軍、鐘儒耀、張健、 梁森榮、邢軍輝、關(guān)志勇、趙子霞、黃慧芳、聶俊華、畢建才、金志華 《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn) )》 使用指南 目錄 第一章概述……………………………………………………… .1 第二章建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 14 第一節(jié)建設(shè)預(yù)算費甩構(gòu)成 ?????????????? 14 第二節(jié)建筑安裝工程費的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn) ??????? 19 第三節(jié)設(shè)備購置費的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn) ????????? 48 第四節(jié)其他費用計算標(biāo)準(zhǔn) ?????????????? 50 第五節(jié)動態(tài)費用的構(gòu)成與計算標(biāo)準(zhǔn) ???????? ?? 86 第三章建設(shè)預(yù)算費用性質(zhì)劃分 ????????????? 91 第一節(jié)建筑安裝工程 ?????????????? …… 91 第二節(jié)其他 ???????????????????? 95 第四章建設(shè)預(yù)算項目劃分 ??????????????? 96 第一節(jié)一般說明 ?????????????????? 96 第二節(jié)燃煤發(fā)電工程項目劃分 ???????????? 96 第三節(jié)燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站工程項目劃分 ????? .98 第四節(jié)熱控系統(tǒng)部分英文縮寫含義 ?????????? 98 第五章建設(shè)預(yù)算的編制與校審 ??????????? ? .100 第一節(jié)一般說明 ????????????????? .100 第二節(jié)關(guān)于編制水平年 ?????????????? .102 第三 節(jié)部分設(shè)備價格的取定原則………………………… .102 第四節(jié)其他工程項目的計算 ???????????? .103 第五節(jié)關(guān)于設(shè)備進(jìn)口費用計算的有關(guān)規(guī)定 ?????? .104 第六節(jié)關(guān)于建設(shè)預(yù)算編制表格 ??????????? .106 附錄 A