【正文】 上或本期建設(shè)機(jī)組等級(jí)大于前一期機(jī)組等級(jí)的工程視為新建工程。也指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制、測(cè)算和確定投資估算文 件的過程。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指發(fā)電工程中，購(gòu)置組成工藝流程的各種設(shè)備，并將設(shè)備運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)指定位 置所支出的購(gòu)置及運(yùn)雜費(fèi)用。 1)冬雨季施工增加費(fèi)。 9)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。 (4)余物清理費(fèi)。 (3)設(shè)備成套技術(shù)服務(wù)費(fèi)。 2)特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)費(fèi)。 (3)施工企業(yè)配合調(diào)試費(fèi)。 第二節(jié)建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。 【說明】 輔助工資已經(jīng)綜合考慮了女工的生育保險(xiǎn) 。 :材料費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu) 配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費(fèi)用。 材料原價(jià) (或供應(yīng)價(jià)格 )是指材料在供貨地點(diǎn)的出貨價(jià)格，其中已經(jīng)包括了材料的包裝及打捆綁扎費(fèi)用。 b)材料的到場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)已經(jīng)包括在施工單位的企業(yè)管理費(fèi)中。 大修理費(fèi)是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。 2)計(jì)算規(guī)則。主要包括 :冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，施工工具用具使用費(fèi)，特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)，安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。 (b)發(fā)電工程中，汽輪發(fā)電機(jī)、汽包、主變壓器等安裝過程中所采用的特殊拖運(yùn)、吊裝措施和一次性特殊工具等費(fèi)用在設(shè)備安裝定額已經(jīng)綜合考慮。四川西部地區(qū)主要分布著甘孜州、阿壩州、涼山州、攀枝花及雅安地區(qū)。 【費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置依據(jù)】 建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》 (建標(biāo) (2020)206 號(hào) )，《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) (2020 年版 )》 (國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 2020年 16 號(hào)公告 )。 計(jì)算 公式 : (1)燃煤發(fā)電工程 特 殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) =安裝工程熱力系統(tǒng)各單位工程人工費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 燃煤發(fā)電工程特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) 單機(jī)容量 150MW及以下 200MW 300MW 600MW 1000MW 亞臨界壓力 超臨界壓力 費(fèi)率％ 2)燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站工程 特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) =安裝工程熱力系統(tǒng)各單位工程人工費(fèi) ％ 使用說明】 (a)發(fā)電工程特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)率的確定原則如下 : a)1000MW機(jī)組 :按照目前國(guó)內(nèi) 1000MW 超超臨界機(jī)組綜合考慮。 本費(fèi)用 只在建筑工程和安裝工程的熱力系統(tǒng) 各單位 程中計(jì)列。 計(jì)算公式 : 建筑工程特殊地區(qū)施工增加費(fèi) =直接工程費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 安裝工程特殊地區(qū)施工增加費(fèi) =人工費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率 工程類別 高海拔地區(qū) 高緯度寒冷地區(qū) 酷熱地區(qū) 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 費(fèi)率％ 注 1:高海拔地區(qū)指廠址平均海拔高度在 3000m以上的地區(qū)。 臨時(shí)設(shè)施包括 :職工宿舍，辦公、生活、文化、福利等公用房屋，倉(cāng)庫(kù)、加工廠、工 棚、圍墻等建、構(gòu)筑物，廠區(qū)圍墻范圍內(nèi)的臨時(shí)施工道路、水、電 (含 380V 降壓變壓器 )、通信的分支管線，建設(shè)期間的臨時(shí)隔墻等。 (5)通信。 (d)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中已經(jīng)綜合考慮了現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑及構(gòu)筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化并可多次使用、施工企業(yè)機(jī)械化水平和管理水平提高使現(xiàn)場(chǎng)人員大幅減少以及工期縮短等因素。 計(jì)算公式 : 建筑工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi) =直接工程費(fèi) 費(fèi)率 (表 ) 安裝工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi) =人工費(fèi) 費(fèi)率 (表 ) 表 安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)率 工程類別 燃煤發(fā)電工程 燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)電站 建筑 安裝 建筑 安裝 費(fèi)率％ 【費(fèi)率測(cè)算依據(jù)】 中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)定額站《關(guān)于調(diào)整施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)及文明施工措施費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (電定造 (2020)2 號(hào) )。 【使用說明】 擴(kuò)建工 程施工時(shí)的停電措施費(fèi)及施工安全特殊措施費(fèi)用，應(yīng)按照實(shí)際采取的措施項(xiàng)目，作為工程項(xiàng)目在“臨時(shí)工程”項(xiàng)下計(jì)列。 (2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 ③ 工傷保險(xiǎn) :即勞動(dòng)者因工負(fù)傷，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力后的工資收入補(bǔ)償，也是對(duì)因工負(fù)傷勞動(dòng)者的醫(yī)療護(hù)理和生活照顧措施。 (b)失業(yè)保險(xiǎn)。工傷即職業(yè)傷害所造成的直接后果是傷害到職工生命健康，并由此造成職工及家庭成員的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失， 也就是說勞動(dòng)者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)力受到影響、損害甚至被剝奪了。我國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)層次構(gòu)成。 定義 :住房公積金是指企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，一般由政府承辦，政府會(huì)借助經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段強(qiáng)制實(shí)行以及進(jìn)行組織管理。勞動(dòng)者的這種權(quán)利是由國(guó)家憲法和勞動(dòng)法給予根本保障的。失業(yè)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性和救助性的特點(diǎn)，它是國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。⑤生育保險(xiǎn) :即女職工在生育期間的收入補(bǔ)助和保障措施。 (3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 計(jì)算公式 : 間接費(fèi) =規(guī)費(fèi) +企業(yè)管理費(fèi) (一 )規(guī)費(fèi) 定義 :規(guī)費(fèi)是指按照國(guó)家行政主管部門規(guī) 定必須繳納的費(fèi)用，電力工程應(yīng)計(jì)列的規(guī)費(fèi)內(nèi)容主要包括 :社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 (b)安全文明施工措施與健康環(huán)境保護(hù)措施主要有 : 現(xiàn)場(chǎng)主要的安全文明設(shè)施有 :① 安全圍欄； ② 臨 邊防護(hù)欄桿；③“四口”防護(hù)欄桿 (電梯口、上料口、預(yù)留口、樓梯口 )； ④ 孔洞蓋板； ⑤ 手扶水平安全繩； ⑥ 安全網(wǎng)； ⑦ 安全操作規(guī)程牌； ⑧ 安全標(biāo)志牌； ⑨ 安全文明施工責(zé)任牌； ⑩ 腳手架工程牌； ⑾ 廢料箱，等。 :施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)是指施工企業(yè)派遣施工隊(duì)伍到所承建工程現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的搬遷費(fèi)用，其內(nèi)容包括 :職工調(diào)遣差旅費(fèi)和調(diào)遣期間的工資，以及辦公設(shè)備、工具、家具、材料、用品以及施工機(jī)械等的搬運(yùn)費(fèi)等。 【費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置依據(jù)】 建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 (建標(biāo) (2020)206 號(hào) )，《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) (2020 年版 )》 (國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 2020年 16 號(hào)公告 )。 (2)施工電源。 以北地區(qū)。 注 2:燃煤發(fā)電工程的煙囪計(jì)入建筑工程取費(fèi)基數(shù)，但不提取該項(xiàng)費(fèi)用。 c)300MW機(jī)組 :按照亞臨界機(jī)組、汽包鍋爐考 慮。 定義 :施工工具用具使用費(fèi)是指施工企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)部門使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)用。 (b)冬雨季施工增加費(fèi)中不包括為確保工程質(zhì)量而需要在冬季施工所采取的混凝土添加防凍劑費(fèi)用。 定義 :冬雨季施工增加費(fèi)是指按照合理工期要求，建筑、安裝工程必須在冬季 、雨季期間連續(xù)施工而需要增加的費(fèi)用，其內(nèi)容包括 :在冬季施工期間，為確保工程質(zhì)量而采取的養(yǎng)護(hù)、采 暖措施所發(fā)生的費(fèi)用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費(fèi)用；以及因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用。 計(jì)算公式 : 措施費(fèi) =冬雨季施工增加費(fèi) +夜間施工增加費(fèi) +施工工具用具使用費(fèi) +特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi) +大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費(fèi) +特殊地區(qū)施工增加費(fèi) +臨時(shí)設(shè)施費(fèi) +施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi) +安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi) 【使用說明】 (a)本標(biāo)準(zhǔn)中的措施費(fèi)項(xiàng)目與建設(shè)部建標(biāo) (2020)206 號(hào)文相比，缺少了部分費(fèi)用項(xiàng)目，該部分費(fèi)用的歸屬如下 : a)二次搬運(yùn)費(fèi) :已在定額中綜合考慮。 【使用說明】 (a)關(guān)于運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅 :根據(jù)定額規(guī)定，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中未計(jì)算養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅，應(yīng)根據(jù)各省 (自治區(qū)、直轄市 )規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)在材機(jī)調(diào)整中予以考慮。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零件的費(fèi)用，隨機(jī)配備工具、附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用，以及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。 定義 :消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進(jìn)行攤銷的材料。 保險(xiǎn)保價(jià)費(fèi)是指按照國(guó)家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，對(duì)交付運(yùn)輸?shù)牟牧线M(jìn)行保價(jià)或向保險(xiǎn)公司投 保所發(fā)生的費(fèi)用。 (1)裝置性材料費(fèi)。 (5)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的防護(hù)費(fèi)用等。 (一 )直接工程費(fèi) 定義 :直接工程費(fèi)是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。 (2)工器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)。 4)水土保持項(xiàng)目驗(yàn)收及補(bǔ)償費(fèi)。 2)設(shè)計(jì)費(fèi)。 (2)招標(biāo)費(fèi)。 1)社會(huì)保障費(fèi)。 3)施工工具用具使用費(fèi)。 1 費(fèi)率 動(dòng)態(tài)費(fèi)用 動(dòng)態(tài)費(fèi)用是指對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗(yàn)收期間，因時(shí)間和市場(chǎng)價(jià)格變化所引起價(jià)格增長(zhǎng)和資金成本增加所發(fā)生的 費(fèi)用。也指在初步設(shè)計(jì)階段編制、測(cè)算和確定概算文件的過程。 (b)本標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，原有的人工調(diào)整、材機(jī) 調(diào)整、裝材價(jià)格等所有定額調(diào)整文件及裝材價(jià)格全部廢止。 (3)本標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)電工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報(bào)價(jià)的編制和費(fèi)用計(jì)算依據(jù)，應(yīng)與電力工程投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范配套使用。 燃?xì)?－ 蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站 :北京鄭常莊電站、江蘇望亭 電站和溫州龍灣電站燃機(jī)工程。 (2)明確規(guī)定了建設(shè)預(yù)算必須履行編制、校核、審核和批準(zhǔn)程序。對(duì)于以往比較模糊的項(xiàng)目，本次進(jìn)行了明確劃分，例如 : (1)對(duì)于消防系統(tǒng)，無論一般消防還是特殊消防，包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)全部劃歸建筑工程，但 發(fā)電工程的消防車輛、消防水泵房設(shè)備及管道屬于安裝工程。 (3)調(diào)整了整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)的計(jì)算方式。 (2)土地征用費(fèi)，比原來更加明確了安置補(bǔ)助、勘測(cè)定界、征地管理手續(xù)、各種基金及稅金等。 (2)本標(biāo)準(zhǔn)在費(fèi)用項(xiàng)目和內(nèi)容上充分考慮了現(xiàn)行的國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家各行政主管部門頒發(fā)的行政規(guī)章，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (GB 50500－ 2020)，建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo) (2020)206 號(hào) )，《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定 (2020 年版 )》 (以下簡(jiǎn)稱“ 2020 年版預(yù)規(guī) ” )，并參照建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目總投資及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成規(guī)定 (征求意見稿 )》進(jìn)行了修正。 2 術(shù)語，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中使用的專業(yè)名詞術(shù)語進(jìn)行了統(tǒng)一定義。 (5)自 2020 年 8月開始，由定額總站組織，選擇典型工程進(jìn)行了測(cè)算，同時(shí)，分別向國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團(tuán)公司分別征求意見，經(jīng)測(cè)算、匯總，進(jìn)一步修改形成了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。 主要編寫人 :沈維春、張?zhí)煳摹⑥善?、李希光、周霞、王振鑫主要審查?:孫玉才、郝衛(wèi)平、郭偉、郭春燕、趙建勇、史大全、王紅軍、鐘儒耀、張健、 梁森榮、邢軍輝、關(guān)志勇、趙子霞、黃慧芳、聶俊華、畢建才、金志華 《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) )》 使用指南 目錄 第一章概述……………………………………………………… .1 第二章建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ?????????? 14 第一節(jié)建設(shè)預(yù)算費(fèi)甩構(gòu)成 ?????????????? 14 第二節(jié)建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ??????? 19 第三節(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ????????? 48 第四節(jié)其他費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ?????????????? 50 第五節(jié)動(dòng)態(tài)費(fèi)用的構(gòu)成與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) ???????? ?? 86 第三章建設(shè)預(yù)算費(fèi)用性質(zhì)劃分 ????????????? 91 第一節(jié)建筑安裝工程 ?????????????? …… 91 第二節(jié)其他 ???????????????????? 95 第四章建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目劃分 ??????????????? 96 第一節(jié)一般說明 ?????????????????? 96 第二節(jié)燃煤發(fā)電工程項(xiàng)目劃分 ???????????? 96 第三節(jié)燃 氣－蒸 汽聯(lián)合循環(huán)電站工程項(xiàng)目劃分 ????? .98 第四節(jié)熱控系統(tǒng)部分英文縮寫含義 ?????????? 98 第五章建設(shè)預(yù)算的編制與校審 ??????????? ? .100 第一節(jié)一般說明 ????????????????? .100 第二節(jié)關(guān)于編制水平年 ?????????????? .102 第三 節(jié)部分設(shè)備價(jià)格的取定原則………………………… .102 第四節(jié)其他工程項(xiàng)目的計(jì)算 ???????????? .103 第五節(jié)關(guān)于設(shè)備進(jìn)口費(fèi)用計(jì)算的有關(guān)規(guī)定 ?????? .104 第六節(jié)關(guān)于建設(shè)預(yù)算編制表格 ??????????? .106 附錄 A