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正文內(nèi)容

008關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見(完整版)

2024-10-13 17:41上一頁面

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【正文】 安全的經(jīng)營行為、重大決策不合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營中的重大風險,以及監(jiān)事會認為應當立即報告的其他情況,要及時提交專項報告。對其他企業(yè)也要保持監(jiān)督的連續(xù)性和有效性,年度監(jiān)督檢查報告內(nèi)容可以適當簡化,重點反映企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性,揭示事關國有資產(chǎn)安全的重大事項,評價企業(yè)負責人。六、深入開展檢查,提高報告質量要深入企業(yè),深入一線,深入檢查,不斷提高監(jiān)督檢查質量。要切實加強監(jiān)督檢查報告的綜合匯總,做好每年一次向國務院常務會議匯報工作。要研究制定和實施監(jiān)督檢查工作評價標準,促進提高工作質量。條例規(guī)定,稽查特派員由國務院派出,向國務院負責,代表國家對國有重點大型企業(yè)行使監(jiān)督權力。2006年9月,經(jīng)國務院同意,國資委發(fā)布了《關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》,規(guī)定監(jiān)事會對國有企業(yè)實施當期監(jiān)督,并對監(jiān)事會改進監(jiān)督檢查工作的方式、方法提出了明確的要求,成為新時期監(jiān)事會工作的指導性文件。(三)我國監(jiān)事會制度的四個突出特點外派性。省國資委設有監(jiān)事會工作處,并加掛有“湖南省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室”的牌子,負責監(jiān)事會的日常管理工作。由于對監(jiān)事會工作的認識不夠,且大多數(shù)監(jiān)事又是兼職,故監(jiān)事會的作用沒有充分發(fā)揮,甚至是有名無實。根據(jù)國務院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》和省政府《湖南省國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》,國家和省政府都設立了國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構。建議市政府出臺《常德市國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》或印發(fā)《關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》,就監(jiān)事會的派出、監(jiān)事會職責、監(jiān)事會工作要求以及檢查成果的運用等做出具體規(guī)定,作為開展監(jiān)事會工作的法律依據(jù),在制度上機制上保證監(jiān)事會工作的有效開展。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證,是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系,緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針,堅持以人為本、尊重人理解人關心人,堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機制,努力提高國有企業(yè)思想政治工作科學化水平,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者,為推動企業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況,注重發(fā)揮街道(社區(qū))組織的作用,形成做好職工思想政治工作的合力。要大力開展社會責任教育,引導企業(yè)和職工深刻認識國有企業(yè)的特殊性質和歷史使命,正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關系,更好地履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。監(jiān)事會對同級政府負責,代表政府對本省企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。第六條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:(一)聽取企業(yè)負責人有關財務、資產(chǎn)狀況、投資狀況和經(jīng)營管理情況的匯報,召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議;(二)查閱企業(yè)的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關的其它資料;(三)核查企業(yè)的財務、資產(chǎn)狀況,向職工了解情況、聽取意見,必要時要求企業(yè)負責人作出說明;(四)向財政、工商、稅務、審計、海關等有關部門和銀行調查了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況。第十一條 監(jiān)事會應當根據(jù)同級政府批復的檢查報告,對企業(yè)存在的問題,分別向有關部門和企業(yè)發(fā)出監(jiān)事會意見書。第十四條 企業(yè)應當定期、如實地向監(jiān)事會報送財務會計報告,并及時報告重大投資經(jīng)營管理活動情況,不得拒絕、隱匿、偽報。專職監(jiān)事由國家公務員或者國家工作人員擔任。第十九條 監(jiān)事應當具備下列條 件:(一)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)具有財務、會計、審計等經(jīng)濟方面的專業(yè)知識,比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作;(三)堅持原則,廉潔自律,忠于職守,辦事公道;(四)具有較強的綜合分析、判斷和文字表達能力,具備獨立工作能力。監(jiān)事會管理機構受理對監(jiān)事會、監(jiān)事的投訴及舉報??偫?朱镕基(2000年3月15日發(fā)布施行)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例第一條 為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機制,加強對國有企業(yè)的監(jiān)督,制定本條例。第七條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:(一)聽取企業(yè)負責人有關財務、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報,在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議;(二)查閱企業(yè)的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關的其他資料;(三)核查企業(yè)的財務、資產(chǎn)狀況,向職工了解情況、聽取意見,必要時要求企業(yè)負責人作出說明;(四)向財政、工商、稅務、審計、海關等有關部門和銀行調查了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況。第十一條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權益以及監(jiān)事會認為應當立即報告的其他緊急情況,應當及時向監(jiān)事會管理機構提出專項報告,也可以直接向國務院報告。監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔任1至3家企業(yè)監(jiān)事會的相應職務。第二十二條 監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密,并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。1994年7月24日國務院發(fā)布的《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》同時廢止。第二十四條 監(jiān)事會成員有下列行為之一的,依法給予行政處分或者紀律處分,直至撤銷監(jiān)事職務;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對企業(yè)的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的;(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的;(三)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。監(jiān)事會主席履行下列職責:(一)召集、主持監(jiān)事會會議;(二)負責監(jiān)事會的日常工作;(三)審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件;(四)應當由監(jiān)事會主席履行的其他職責。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔任,為專職,年齡一般在60周歲以下。第十二條 企業(yè)應當定期、如實向監(jiān)事會報送財務會計報告,并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況,不得拒絕、隱匿、偽報。第八條 國務院有關部門和地方人民政府有關部門應當支持、配合監(jiān)事會的工作,向監(jiān)事會提供有關情況和資料。國務院派出監(jiān)事會的企業(yè)名單,由國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構(以下簡稱監(jiān)事會管理機構)提出建議,報國務院決定。第二十七條 企業(yè)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分,直至撤銷職務;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責的;(二)拒絕、拖延向監(jiān)事會提供財務狀況和經(jīng)營管理情況等有關資料的;(三)隱匿、篡改、偽報重要情況和有關資料的;(四)有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其它行為的。第二十一條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出兼職監(jiān)事實行回避原則,不得在其曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔任高級管理職務的企業(yè)的監(jiān)事會中任職。企業(yè)負責人及財務人員不得擔任監(jiān)事會中的兼職監(jiān)事。監(jiān)事會成員不得少于3人。企業(yè)應當自收到意見書之日起30日內(nèi)將整改結果書面報送監(jiān)事會。第七條 各有關部門應當依照法律和有關規(guī)定支持和配合監(jiān)事會的工作,向監(jiān)事會提供有關情況和資料。
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