【正文】 動的原則，對企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動不直接發(fā)表肯定或否定的意見。通過列席企業(yè)有關會議、分析企業(yè)月度財務快報、查閱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關資料和訪談座談等多種方式，隨時了解、掌握和跟蹤企業(yè)重要經(jīng)營管理活動，對企業(yè)內控制度及執(zhí)行情況作出評估，對企業(yè)重大決策及其程序的合法性、合規(guī)性作出評判。對出資人關注的重大事項和企業(yè)執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關政策規(guī)定情況，深入開展檢查，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)管服務。發(fā)揮監(jiān)事會作用要作出明確的制度性安排。要認真總結監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和不足，適應變化的形勢，抓緊做好《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》修訂工作。實行這一制度以來，監(jiān)事會認真履行《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》賦予的職責，做了大量富有成效的工作，對維護國有資產(chǎn)安全，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，發(fā)揮了不可替代的作用。實踐證明，監(jiān)事會制度是符合我國國情的行之有效的國有企業(yè)監(jiān)督制度。二、切實履行職責，增強監(jiān)督功能國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）代表國務院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會。在考核調整企業(yè)領導班子，擬訂制定國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)和規(guī)章制度，研究決定企業(yè)改制重組、產(chǎn)權變動和業(yè)績考核等重大事項時，要征求監(jiān)事會或監(jiān)事會主席意見并適時通報結果。對國資委及職能機構征求的有關意見，積極予以配合，認真發(fā)表意見和提出建議。在日常監(jiān)督的基礎上，每年對企業(yè)進行一次集中檢查，并與企業(yè)年度財務決算審計相銜接。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能危及國有資產(chǎn)安全的經(jīng)營行為、重大決策不合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營中的重大風險，以及監(jiān)事會認為應當立即報告的其他情況，要及時提交專項報告。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、產(chǎn)權轉（受）讓、重大并購、利潤分配等重大事項，要及時向監(jiān)事會報告。對其他企業(yè)也要保持監(jiān)督的連續(xù)性和有效性，年度監(jiān)督檢查報告內容可以適當簡化，重點反映企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性，揭示事關國有資產(chǎn)安全的重大事項，評價企業(yè)負責人。對會計師事務所受審計手段限制難以查清的問題線索，進行重點檢查，必要時可另行聘請會計師事務所開展專項審計。六、深入開展檢查，提高報告質量要深入企業(yè)，深入一線，深入檢查，不斷提高監(jiān)督檢查質量。監(jiān)督檢查報告和專項報告是監(jiān)事會工作成果的主要體現(xiàn)，監(jiān)事會主席對報告負責。要切實加強監(jiān)督檢查報告的綜合匯總，做好每年一次向國務院常務會議匯報工作。要采取多種形式加強學習和培訓，提高業(yè)務水平。要研究制定和實施監(jiān)督檢查工作評價標準，促進提高工作質量。現(xiàn)將我們了解到的國務院國資委監(jiān)事會工作的相關情況作個簡要匯報，并對我市加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作提出四點建議。條例規(guī)定，稽查特派員由國務院派出，向國務院負責，代表國家對國有重點大型企業(yè)行使監(jiān)督權力。黨的十六大確定了新的國有資產(chǎn)管理體制。2006年9月，經(jīng)國務院同意，國資委發(fā)布了《關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》，規(guī)定監(jiān)事會對國有企業(yè)實施當期監(jiān)督，并對監(jiān)事會改進監(jiān)督檢查工作的方式、方法提出了明確的要求，成為新時期監(jiān)事會工作的指導性文件。監(jiān)事會工作經(jīng)費，監(jiān)事會工作人員的福利、各類補貼均納入財政預算。（三）我國監(jiān)事會制度的四個突出特點外派性。從監(jiān)事會主席到一般監(jiān)事均未專職，并常駐企業(yè)。省國資委設有監(jiān)事會工作處，并加掛有“湖南省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室”的牌子，負責監(jiān)事會的日常管理工作。二、我市國有企業(yè)監(jiān)事會工作現(xiàn)狀及改進建議2005年我市國資委成立后，市政府授權市國資委監(jiān)管的企業(yè)有47家，經(jīng)過幾年的改制、整合現(xiàn)為45家。由于對監(jiān)事會工作的認識不夠，且大多數(shù)監(jiān)事又是兼職，故監(jiān)事會的作用沒有充分發(fā)揮，甚至是有名無實。國有企業(yè)外派監(jiān)事會是我國國有資產(chǎn)管理體制的一個重要組成部分，是國有資產(chǎn)出資人監(jiān)督的一個重要形式，也是我國國有自查監(jiān)管的一個重要特色。根據(jù)國務院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》和省政府《湖南省國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》，國家和省政府都設立了國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構。這既是建立外派監(jiān)事會制度的需要，更是搞好監(jiān)事會工作，發(fā)揮好監(jiān)事會有效監(jiān)督作用得重要保證。建議市政府出臺《常德市國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》或印發(fā)《關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》，就監(jiān)事會的派出、監(jiān)事會職責、監(jiān)事會工作要求以及檢查成果的運用等做出具體規(guī)定，作為開展監(jiān)事會工作的法律依據(jù)，在制度上機制上保證監(jiān)事會工作的有效開展。附件：《加強和改進國有企業(yè)思想政治工作意見》政工科 2011年9月23日附件：加強和改進國有企業(yè)思想政治工作意見近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。當前，國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農(nóng)民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn)，職工隊伍結構呈現(xiàn)出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本、尊重人理解人關心人，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機制，努力提高國有企業(yè)思想政治工作科學化水平，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者，為推動企業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要適應經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業(yè)思想政治工作的實踐發(fā)展，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況，注重發(fā)揮街道(社區(qū))組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。要結合國際國內形勢的發(fā)展變化、黨和國家重大政策措施的出臺，宣傳我國各項事業(yè)取得的新進展新成就，分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，講解中央的決策部署，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的大政方針。要大力開展社會責任教育，引導企業(yè)和職工深刻認識國有企業(yè)的特殊性質和歷史使命，正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關系，更好地履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。要深化文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型員工”活動，深入開展志愿服務活動，在干部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。監(jiān)事會對同級政府負責，代表政府對本省企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。第三條 監(jiān)事會以財務監(jiān)督為核心，依法對企業(yè)的財務活動及企業(yè)主要負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保企業(yè)國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯。第六條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：(一)聽取企業(yè)負責人有關財務、資產(chǎn)狀況、投資狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議；(二)查閱企業(yè)的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關的其它資