【正文】 各部門調查摸底、宣傳教育、發(fā)動群眾的過程中，不斷加大整治力度，采取集中整治與機動巡查、定點、定責、定崗管理相結合，切實做到發(fā)現一起，查處一起，全年共查處18起，為努力實現城區(qū)建筑垃圾的減量化、無害化、資源化處臵，不斷改善城區(qū)環(huán)境質量作出了積極貢獻。重點對占道經營、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂堆亂放等違章行為以及第一集貿市場、商聯(lián)市場、東洋橋市場、東大市場、雙皮橋菜市場及校園周邊秩序進行整治。對派駐城管執(zhí)法中隊的復雜案件進行現場會辦，在實踐中提高了城管執(zhí)法人員業(yè)務能力。今年5月，根據區(qū)政府的要求，再一次對網上公開透明運行的權利事項進行清理和統(tǒng)計。在通州區(qū)委、區(qū)政府，南通市城管局的領導下，進一步完善直屬中隊的隊伍建設，切實落實各中隊的執(zhí)法責任；加強對派駐中隊法制工作的巡查督促力度和協(xié)調溝通力度，派駐中隊各項工作開始步入正軌。同時，大隊從提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法技能著手，制定詳細的學習計劃，每月集中全隊人員學習2次以上，每次至少半天。編制國衛(wèi)復審簡報六期，《通州大眾》國衛(wèi)復審?？冢瑯O大地擴大了宣傳氛圍，同時充分發(fā)揮數字城管監(jiān)督指揮的作用，截止目前中心共受理城市管理案件39108件，處臵案件38756件，%。三是戶外廣告專項治理。六是環(huán)衛(wèi)保潔專項治理。我們積極鼓勵大家利用業(yè)余時間學習文化知識，大力倡導繼續(xù)教育，盡最大可能推行知識更新，在今年上半年的江蘇省公務員招考中，我局有17人報名參加了考試，12人進入面試，8名同志被錄取，從一個側面反映了城管隊伍文化素質的逐步提升。三是注重效能抓品牌。上半年，在區(qū)級機關組織的慶祝建黨90周年紅歌與演講比賽活動中，我局分別獲得了第二名和第三名的好成績，6月份，我局被區(qū)委組織部、區(qū)級機關工委、區(qū)總工會聯(lián)合表彰為2008至2010年度結對幫扶工作先進集體，與此同時，我局還被區(qū)委、區(qū)政府表彰為?先進基層黨組織?。我局將進一步激發(fā)一線廣大干部職工的工作積極性和主動性，狠抓隊伍建設，大力弘揚?勇于吃苦、敢于負責、善于管理?的通州城管精神，繼續(xù)深入開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，強化隊伍廉政建設，加強文明執(zhí)法、依法行政能力建設，在全局上下努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，爭創(chuàng)城管工作新業(yè)績，樹立城管隊伍新形象，努力打造一支適應城市管理要求、人民滿意的城市管理隊伍。已建立重大行政決策實施后評價制度和責任追究制度，并聘用法律顧問。六、加強組織領導,積極推進依法行政工作加強依法行政工作的組織領導。目前，我局由鄭利華副局長分管這項工作。重新制定了《新都區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責任書》，并對行政執(zhí)法大隊進行集中授權，切實推進全區(qū)城管執(zhí)法隊伍行政工作，提高執(zhí)法質量和效率，增強城管執(zhí)法的社會效果。為全面貫徹執(zhí)行《成都市新都區(qū)矛盾糾紛“大調解”工作體系實施辦法（試行）》，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，我局緊密結合城市管理工作實際，成立了區(qū)城管局“矛盾糾紛調處中心”，并由專人負責，以著力排查和化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，達到有效預防、減少和化解矛盾糾紛的目標，將矛盾糾紛解決在基層，力爭做到“小事不出本單位、大事不出城管局”，切實維護社會穩(wěn)定，確保區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和各項工作目標順利實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作順利完成。（五）嚴格落實行政處罰聽證程度。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作過程中反映出的城管執(zhí)法人員紀律意識不強，工作能力不高，依法行政簡單化等突出問題，采取邀請專家對《新形勢下的城管執(zhí)法工作》開展專題講座，對執(zhí)法、處罰應注意的問題，執(zhí)法文書使用等進行專門培訓，對執(zhí)法過程式中如何化解矛盾、如何提高執(zhí)法技巧等開展專題培訓等方式進行系列學習、培訓工作，突出理論聯(lián)系實際，切實提高城管執(zhí)法人員適應新形勢下城管行政執(zhí)法工作能力，進一步增強我局全體人員的法律素養(yǎng)，提高嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。（二）繼續(xù)嚴格落實一般程序處罰案件的“立案、調查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強一般程序處罰案件的核審力度。2009年1—11月，我局在城市的日常管理和專項整治工作中，處罰違章占道經營案件202件，其中，一般程序案件180件、簡易程序案件22件；查處亂停亂放違章車輛4897輛，確保行政執(zhí)法案件的主體資格合法，程序合法，內容合法。省政府法制辦公室：2007年是我市在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作的第四個年頭，在鎮(zhèn)江市市委、市政府的領導下，我們緊密結合城市管理行政執(zhí)法工作實際，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和2007年初在鎮(zhèn)江召開的《全省相對集中行政處罰權工作座談會》精神，始終堅持以依法行政統(tǒng)攬全局，以落實行政執(zhí)法責任制，狠抓行政處罰職能的履行為重點，以加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力和執(zhí)法水平為著力點，不斷在創(chuàng)新執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能，完善執(zhí)法監(jiān)督等方面求發(fā)展，使我市的相對集中行政處罰權工作有了長足的進步。截止到12月25日，隨隊保障396起，現場協(xié)調處理263起，辦理阻礙執(zhí)法的刑事案件1起，逮捕1人；辦理治安案件6起，拘留3人，治安警告5人，查處渣土車輛違章行政案件6178起，有力地維護、保障了城管執(zhí)法的環(huán)境和權威。今年初，建設部《城市生活垃圾管理辦法》修訂頒布后，我局迅速組織了翻印，并發(fā)給每個局領導和全體執(zhí)法人員，局領導組織了先行學習、研究貫徹措施。市執(zhí)法支隊還緊密結合自身的執(zhí)法工作實際，堅持開展“每月一法”學習活動，把學習法律知識和研究解決執(zhí)法中遇到的疑難問題有機地結合起來。我們認真落實2007年全省相對集中行政處罰權工作座談《會議紀要》和省政府法制辦領導的講話精神，廣泛開展全員額的崗位練兵活動，按照“干什么、練什么，差什么、補什么”的要求，全面盤點普查執(zhí)法隊員法律法規(guī)運用、業(yè)務技能掌握的狀況，建立一人一檔的“素質檔案”；年初就周密地安排計劃，把崗位練兵活動的具體內容、時間安排、組織方法和考核驗收的要求都進行了明確。（二）完善和落實行政執(zhí)法責任制，致力于全面規(guī)范行政執(zhí)法行為上求發(fā)展我局嚴格落實行政執(zhí)法責任制的要求，積極完善和落實行政執(zhí)法責任制，促進行政執(zhí)法活動制度化、規(guī)范化。堅持開展崗位責任制管理，將目標管理引入責任制之中，納入行政執(zhí)法人員的日?？己酥?，與評先創(chuàng)優(yōu)有機地結合起來，對各級執(zhí)法人員的工作成績、工作效率既有質的要求，又有量的比較，做到了督查考核結果與責任人員收入分配相掛鉤，從而使工作效率、紀律制度、執(zhí)法辦案等置于全面有效的組織監(jiān)督之中，較好地促進了各項規(guī)章制度的落實。一是順利通過ISO9001國際標準化質量管理體系認證審核。這一系統(tǒng)的投入使用，將立案、審批、執(zhí)行等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)納入規(guī)范化管理，對提高行政處罰案件辦理質量起到積極地促進作用。二是積極參與治理自行車被盜問題和道路交通綜合整治。我們有針對性地創(chuàng)新執(zhí)法方式，取得明顯的執(zhí)法效果。三是集中整治和長效管控措施綜合運用，開展菜市場聯(lián)合整治工作。（1）城管執(zhí)法向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）延伸上有實質性進展。但是現行法律、法規(guī)對噪聲的鑒定方面又有明確規(guī)定，而且上述噪聲必須是即時檢測方可作為證據，對這類行政案件的查處缺乏有效手段和辦法，還有待于結合執(zhí)法實踐進一步探索。（四）繼續(xù)加強對轄市積極推進城市管理相對集中行政處罰權工作的推進指導，在2007年揚中市成立了城市管理行政執(zhí)法局，實行相對集中行政處罰權工作的基礎上，力爭在2008再有1至2個轄市實施。二是調整專門的法律人才充實到政府綜合部門，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門負責人都具有法律?？埔陨蠈W歷或曾經從事過法律工作。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長年聘請法律顧問，依法處理債權債務及其它有關事務，開展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項工作結合起來。近年來，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門往往是根據經驗、習慣甚至關系來決定是否批準，影響了效率和公平。近三年來，我們按照有關規(guī)定，對區(qū)級行政審批事項精簡了80%，減少了各種行政性收費近2000萬元。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件，我們通過告示制度、檔案文件公開制度、建立網上政府等措施，實行政務公開，較好的避免了失誤和偏差。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項，定期向人大報告，向政協(xié)通報，使政府的一切活動時時處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。主要表現在：政府對企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預現象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說的不找市場找市長；一些本應由行業(yè)協(xié)會承擔的管理功能，仍由政府部門管理；一些應由部門決定的事也要政府首長簽批；不少社會個體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經進入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實踐工作中存在錯位和越位現象。堅持以人為本，抓好隊伍建設，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境和氛圍。三、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。（二）加強規(guī)劃公示。規(guī)劃批后管理效果明顯，我局成立時調查表明，23個在建工程全部存在超層超面積等違規(guī)建設行為，我局成立后審批、開工建設和監(jiān)管的20多個建設工程，至今尚無違法違規(guī)現象。嚴格建設項目放、驗線制度，項目開工從放線定位開始，即納入跟蹤管理，實施全過程的動態(tài)監(jiān)督。加快對違法建設的處罰時限，在合法的期限內按規(guī)定的程序進行處罰，每個程序完成后就立即進入下一程序，讓違法建設者喘不過氣，使違法建設項目沒有時間繼續(xù)違法。通過派發(fā)學習資料、召開學習討論會等方式，組織街道黨員干部集中學習了《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，提高領導干部依法辦事的意識及依法行政的水平。三、強化監(jiān)督機制，促進依法行政長效化（三）健全制度促使依法行政長效化。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、標語、公開欄等宣傳形式，開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動。全鄉(xiāng)各機關、各條線單位非常重視，積極利用報刊、廣播電視、網絡等公共媒體將各類政務信息予以公開，接受群眾和社會監(jiān)督。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象還時有發(fā)生；對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比價落后等等。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經濟發(fā)展穩(wěn)定的大局，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高依法執(zhí)政能力，建設法治政府，保障和促進我鄉(xiāng)經濟社會健康協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會。繼續(xù)深化部門預算改革，實施集中統(tǒng)一財務管理，建立了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制；政府采購制度進一步完善；實行了機關工作人員統(tǒng)一補貼標準，統(tǒng)一發(fā)放制度，有效解決了不同機關相同機關工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權力尋租”現象，促進機關和工作人員依法行政和廉潔從政。(二)積極推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。過去的一年，我所依法行政工作雖然取得一些成績，但仍有待進一步加強，今后，我們堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于依法行政的有關精神，緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作，進一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質，努力提高依法行政水平，全面推進依法行政工作。（一）以點帶面促普法。自覺接受縣人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等上級部門和社會公眾的監(jiān)督。（二）嚴格執(zhí)法管理。城市建設秩序越來越規(guī)范，廣大人民群眾的法律法規(guī)意識越來越強，社會各界對城市規(guī)劃的關注和支持越來越多，城市開發(fā)、建設和發(fā)展越來越好。20年以來，公示了縣近期建設規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、宏達山水家園修建性詳細規(guī)劃、城北大道和濱江大道調整規(guī)劃和房產局經濟適用住房等40多個建設項目的規(guī)劃審批及《縣片區(qū)城市設計暨控制性詳細規(guī)》公開招標、資質預審、評標等情況。20年以來，我局每年至少開展三次大型法律法規(guī)宣傳活動，根據需要不定期開展法律法規(guī)宣傳和咨詢工作。切實轉變行政管理理念，積極探索依法行政管理新方式。第三篇：依法行政工作報告依法行政工作報告縣人民政府：為貫徹依法治國方略，探索現代行政管理體制，加快行政審批的制度化，規(guī)范化和程序化建設，建立科學合理，權責明確，嚴密規(guī)范，公開透明，制約有效的行政審批運行機制和責任追究制度，積極推進依法行政工作，我局自20以來，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定，認真開展規(guī)劃監(jiān)察工作，嚴肅查處城市規(guī)劃區(qū)的各類違法違規(guī)建設行為，取得了一定的成效。近三年來，全區(qū)領導干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項目建設、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設與管理、舊城改造等重大決策上堅持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動了區(qū)域經濟和社會事業(yè)的快速協(xié)調和持續(xù)增長。依法辦事的關鍵在于執(zhí)法責任落實到人。當前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責的不正之風，嚴重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。針對這一現狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進依法行政的一項重點工作來抓，通過清理并公開行政審批，依法減少審批許可事項、改革審批方式，以此來提高效率、加強監(jiān)督、方便群眾。對出現的不少新的難題也逐步化解了。我們還定期不定期地把重要工作決策事項進行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓班。堅持把推進依法行政的前提和基礎放在知法、懂法上。，呈現出城市規(guī)模在擴大、人口在增多、城區(qū)的城中村和結合部也同時在增多的特點，以及城鄉(xiāng)一體化管理的要求，都將會對相對集中行政處罰權工作帶來新的影響，諸如執(zhí)法力量不足，不在城區(qū)范圍內的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可否實行相對集中行政處罰權工作，范圍如何又界定，法律怎樣適用等新問題，需要進一步研究解決。（2）向南山風景名勝區(qū)派駐分局，強化了名勝區(qū)保護和管理。集中整治和長效管控措施綜合運用，使市場周邊市容環(huán)境臟