【正文】 各部門調(diào)查摸底、宣傳教育、發(fā)動群眾的過程中，不斷加大整治力度，采取集中整治與機動巡查、定點、定責、定崗管理相結(jié)合，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全年共查處18起，為努力實現(xiàn)城區(qū)建筑垃圾的減量化、無害化、資源化處臵，不斷改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻。重點對占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂堆亂放等違章行為以及第一集貿(mào)市場、商聯(lián)市場、東洋橋市場、東大市場、雙皮橋菜市場及校園周邊秩序進行整治。對派駐城管執(zhí)法中隊的復雜案件進行現(xiàn)場會辦，在實踐中提高了城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。今年5月，根據(jù)區(qū)政府的要求，再一次對網(wǎng)上公開透明運行的權(quán)利事項進行清理和統(tǒng)計。在通州區(qū)委、區(qū)政府，南通市城管局的領(lǐng)導下，進一步完善直屬中隊的隊伍建設(shè)，切實落實各中隊的執(zhí)法責任；加強對派駐中隊法制工作的巡查督促力度和協(xié)調(diào)溝通力度，派駐中隊各項工作開始步入正軌。同時，大隊從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手，制定詳細的學習計劃，每月集中全隊人員學習2次以上，每次至少半天。編制國衛(wèi)復審簡報六期，《通州大眾》國衛(wèi)復審專刊三期，極大地擴大了宣傳氛圍，同時充分發(fā)揮數(shù)字城管監(jiān)督指揮的作用，截止目前中心共受理城市管理案件39108件，處臵案件38756件，%。三是戶外廣告專項治理。六是環(huán)衛(wèi)保潔專項治理。我們積極鼓勵大家利用業(yè)余時間學習文化知識，大力倡導繼續(xù)教育，盡最大可能推行知識更新，在今年上半年的江蘇省公務(wù)員招考中，我局有17人報名參加了考試，12人進入面試，8名同志被錄取，從一個側(cè)面反映了城管隊伍文化素質(zhì)的逐步提升。三是注重效能抓品牌。上半年，在區(qū)級機關(guān)組織的慶祝建黨90周年紅歌與演講比賽活動中，我局分別獲得了第二名和第三名的好成績，6月份，我局被區(qū)委組織部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)總工會聯(lián)合表彰為2008至2010年度結(jié)對幫扶工作先進集體，與此同時，我局還被區(qū)委、區(qū)政府表彰為?先進基層黨組織?。我局將進一步激發(fā)一線廣大干部職工的工作積極性和主動性，狠抓隊伍建設(shè)，大力弘揚?勇于吃苦、敢于負責、善于管理?的通州城管精神，繼續(xù)深入開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，強化隊伍廉政建設(shè)，加強文明執(zhí)法、依法行政能力建設(shè)，在全局上下努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，爭創(chuàng)城管工作新業(yè)績，樹立城管隊伍新形象，努力打造一支適應(yīng)城市管理要求、人民滿意的城市管理隊伍。已建立重大行政決策實施后評價制度和責任追究制度，并聘用法律顧問。六、加強組織領(lǐng)導,積極推進依法行政工作加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。目前，我局由鄭利華副局長分管這項工作。重新制定了《新都區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責任書》，并對行政執(zhí)法大隊進行集中授權(quán)，切實推進全區(qū)城管執(zhí)法隊伍行政工作，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，增強城管執(zhí)法的社會效果。為全面貫徹執(zhí)行《成都市新都區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實施辦法（試行）》，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，我局緊密結(jié)合城市管理工作實際，成立了區(qū)城管局“矛盾糾紛調(diào)處中心”，并由專人負責，以著力排查和化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，達到有效預防、減少和化解矛盾糾紛的目標，將矛盾糾紛解決在基層，力爭做到“小事不出本單位、大事不出城管局”，切實維護社會穩(wěn)定，確保區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和各項工作目標順利實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作順利完成。（五）嚴格落實行政處罰聽證程度。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作過程中反映出的城管執(zhí)法人員紀律意識不強，工作能力不高，依法行政簡單化等突出問題，采取邀請專家對《新形勢下的城管執(zhí)法工作》開展專題講座，對執(zhí)法、處罰應(yīng)注意的問題，執(zhí)法文書使用等進行專門培訓，對執(zhí)法過程式中如何化解矛盾、如何提高執(zhí)法技巧等開展專題培訓等方式進行系列學習、培訓工作，突出理論聯(lián)系實際，切實提高城管執(zhí)法人員適應(yīng)新形勢下城管行政執(zhí)法工作能力，進一步增強我局全體人員的法律素養(yǎng)，提高嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。（二）繼續(xù)嚴格落實一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強一般程序處罰案件的核審力度。2009年1—11月，我局在城市的日常管理和專項整治工作中，處罰違章占道經(jīng)營案件202件，其中，一般程序案件180件、簡易程序案件22件；查處亂停亂放違章車輛4897輛，確保行政執(zhí)法案件的主體資格合法，程序合法，內(nèi)容合法。省政府法制辦公室：2007年是我市在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作的第四個年頭，在鎮(zhèn)江市市委、市政府的領(lǐng)導下，我們緊密結(jié)合城市管理行政執(zhí)法工作實際，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和2007年初在鎮(zhèn)江召開的《全省相對集中行政處罰權(quán)工作座談會》精神，始終堅持以依法行政統(tǒng)攬全局，以落實行政執(zhí)法責任制，狠抓行政處罰職能的履行為重點，以加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力和執(zhí)法水平為著力點，不斷在創(chuàng)新執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能，完善執(zhí)法監(jiān)督等方面求發(fā)展，使我市的相對集中行政處罰權(quán)工作有了長足的進步。截止到12月25日，隨隊保障396起，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理263起，辦理阻礙執(zhí)法的刑事案件1起，逮捕1人；辦理治安案件6起，拘留3人，治安警告5人，查處渣土車輛違章行政案件6178起，有力地維護、保障了城管執(zhí)法的環(huán)境和權(quán)威。今年初，建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》修訂頒布后，我局迅速組織了翻印，并發(fā)給每個局領(lǐng)導和全體執(zhí)法人員，局領(lǐng)導組織了先行學習、研究貫徹措施。市執(zhí)法支隊還緊密結(jié)合自身的執(zhí)法工作實際，堅持開展“每月一法”學習活動，把學習法律知識和研究解決執(zhí)法中遇到的疑難問題有機地結(jié)合起來。我們認真落實2007年全省相對集中行政處罰權(quán)工作座談《會議紀要》和省政府法制辦領(lǐng)導的講話精神，廣泛開展全員額的崗位練兵活動，按照“干什么、練什么，差什么、補什么”的要求，全面盤點普查執(zhí)法隊員法律法規(guī)運用、業(yè)務(wù)技能掌握的狀況，建立一人一檔的“素質(zhì)檔案”；年初就周密地安排計劃，把崗位練兵活動的具體內(nèi)容、時間安排、組織方法和考核驗收的要求都進行了明確。（二）完善和落實行政執(zhí)法責任制，致力于全面規(guī)范行政執(zhí)法行為上求發(fā)展我局嚴格落實行政執(zhí)法責任制的要求，積極完善和落實行政執(zhí)法責任制，促進行政執(zhí)法活動制度化、規(guī)范化。堅持開展崗位責任制管理，將目標管理引入責任制之中，納入行政執(zhí)法人員的日?？己酥校c評先創(chuàng)優(yōu)有機地結(jié)合起來，對各級執(zhí)法人員的工作成績、工作效率既有質(zhì)的要求，又有量的比較，做到了督查考核結(jié)果與責任人員收入分配相掛鉤，從而使工作效率、紀律制度、執(zhí)法辦案等置于全面有效的組織監(jiān)督之中，較好地促進了各項規(guī)章制度的落實。一是順利通過ISO9001國際標準化質(zhì)量管理體系認證審核。這一系統(tǒng)的投入使用，將立案、審批、執(zhí)行等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)納入規(guī)范化管理，對提高行政處罰案件辦理質(zhì)量起到積極地促進作用。二是積極參與治理自行車被盜問題和道路交通綜合整治。我們有針對性地創(chuàng)新執(zhí)法方式，取得明顯的執(zhí)法效果。三是集中整治和長效管控措施綜合運用，開展菜市場聯(lián)合整治工作。（1）城管執(zhí)法向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）延伸上有實質(zhì)性進展。但是現(xiàn)行法律、法規(guī)對噪聲的鑒定方面又有明確規(guī)定，而且上述噪聲必須是即時檢測方可作為證據(jù)，對這類行政案件的查處缺乏有效手段和辦法，還有待于結(jié)合執(zhí)法實踐進一步探索。（四）繼續(xù)加強對轄市積極推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的推進指導，在2007年揚中市成立了城市管理行政執(zhí)法局，實行相對集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，力爭在2008再有1至2個轄市實施。二是調(diào)整專門的法律人才充實到政府綜合部門，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門負責人都具有法律專科以上學歷或曾經(jīng)從事過法律工作。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長年聘請法律顧問，依法處理債權(quán)債務(wù)及其它有關(guān)事務(wù)，開展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項工作結(jié)合起來。近年來，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門往往是根據(jù)經(jīng)驗、習慣甚至關(guān)系來決定是否批準，影響了效率和公平。近三年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，對區(qū)級行政審批事項精簡了80%，減少了各種行政性收費近2000萬元。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件，我們通過告示制度、檔案文件公開制度、建立網(wǎng)上政府等措施，實行政務(wù)公開，較好的避免了失誤和偏差。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項，定期向人大報告，向政協(xié)通報，使政府的一切活動時時處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。主要表現(xiàn)在：政府對企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預現(xiàn)象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說的不找市場找市長；一些本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會承擔的管理功能，仍由政府部門管理；一些應(yīng)由部門決定的事也要政府首長簽批；不少社會個體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經(jīng)進入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實踐工作中存在錯位和越位現(xiàn)象。堅持以人為本，抓好隊伍建設(shè)，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境和氛圍。三、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。（二）加強規(guī)劃公示。規(guī)劃批后管理效果明顯，我局成立時調(diào)查表明，23個在建工程全部存在超層超面積等違規(guī)建設(shè)行為，我局成立后審批、開工建設(shè)和監(jiān)管的20多個建設(shè)工程，至今尚無違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴格建設(shè)項目放、驗線制度，項目開工從放線定位開始，即納入跟蹤管理，實施全過程的動態(tài)監(jiān)督。加快對違法建設(shè)的處罰時限，在合法的期限內(nèi)按規(guī)定的程序進行處罰，每個程序完成后就立即進入下一程序，讓違法建設(shè)者喘不過氣，使違法建設(shè)項目沒有時間繼續(xù)違法。通過派發(fā)學習資料、召開學習討論會等方式，組織街道黨員干部集中學習了《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導干部依法辦事的意識及依法行政的水平。三、強化監(jiān)督機制，促進依法行政長效化（三）健全制度促使依法行政長效化。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、標語、公開欄等宣傳形式，開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動。全鄉(xiāng)各機關(guān)、各條線單位非常重視，積極利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開，接受群眾和社會監(jiān)督。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生；對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比價落后等等。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大局，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高依法執(zhí)政能力，建設(shè)法治政府，保障和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。繼續(xù)深化部門預算改革，實施集中統(tǒng)一財務(wù)管理，建立了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制；政府采購制度進一步完善；實行了機關(guān)工作人員統(tǒng)一補貼標準，統(tǒng)一發(fā)放制度，有效解決了不同機關(guān)相同機關(guān)工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，促進機關(guān)和工作人員依法行政和廉潔從政。(二)積極推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。過去的一年，我所依法行政工作雖然取得一些成績，但仍有待進一步加強，今后，我們堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神，緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作，進一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì)，努力提高依法行政水平，全面推進依法行政工作。（一）以點帶面促普法。自覺接受縣人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等上級部門和社會公眾的監(jiān)督。（二）嚴格執(zhí)法管理。城市建設(shè)秩序越來越規(guī)范，廣大人民群眾的法律法規(guī)意識越來越強，社會各界對城市規(guī)劃的關(guān)注和支持越來越多，城市開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展越來越好。20年以來，公示了縣近期建設(shè)規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、宏達山水家園修建性詳細規(guī)劃、城北大道和濱江大道調(diào)整規(guī)劃和房產(chǎn)局經(jīng)濟適用住房等40多個建設(shè)項目的規(guī)劃審批及《縣片區(qū)城市設(shè)計暨控制性詳細規(guī)》公開招標、資質(zhì)預審、評標等情況。20年以來，我局每年至少開展三次大型法律法規(guī)宣傳活動，根據(jù)需要不定期開展法律法規(guī)宣傳和咨詢工作。切實轉(zhuǎn)變行政管理理念，積極探索依法行政管理新方式。第三篇：依法行政工作報告依法行政工作報告縣人民政府：為貫徹依法治國方略，探索現(xiàn)代行政管理體制，加快行政審批的制度化，規(guī)范化和程序化建設(shè)，建立科學合理，權(quán)責明確，嚴密規(guī)范，公開透明，制約有效的行政審批運行機制和責任追究制度，積極推進依法行政工作，我局自20以來，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，認真開展規(guī)劃監(jiān)察工作，嚴肅查處城市規(guī)劃區(qū)的各類違法違規(guī)建設(shè)行為，取得了一定的成效。近三年來，全區(qū)領(lǐng)導干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項目建設(shè)、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設(shè)與管理、舊城改造等重大決策上堅持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責任落實到人。當前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責的不正之風，嚴重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。針對這一現(xiàn)狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進依法行政的一項重點工作來抓，通過清理并公開行政審批，依法減少審批許可事項、改革審批方式，以此來提高效率、加強監(jiān)督、方便群眾。對出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。我們還定期不定期地把重要工作決策事項進行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓班。堅持把推進依法行政的前提和基礎(chǔ)放在知法、懂法上。，呈現(xiàn)出城市規(guī)模在擴大、人口在增多、城區(qū)的城中村和結(jié)合部也同時在增多的特點，以及城鄉(xiāng)一體化管理的要求，都將會對相對集中行政處罰權(quán)工作帶來新的影響，諸如執(zhí)法力量不足，不在城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可否實行相對集中行政處罰權(quán)工作，范圍如何又界定，法律怎樣適用等新問題，需要進一步研究解決。（2）向南山風景名勝區(qū)派駐分局，強化了名勝區(qū)保護和管理。集中整治和長效管控措施綜合運用，使市場周邊市容環(huán)境臟