【正文】 滑石、石墨、石英砂等。 (2)區(qū)位優(yōu)勢 將灤平縣的發(fā)展置于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中考慮 ,其東部和東南部與雙灤區(qū)、承德縣為鄰 ,西部、西南部與北京市懷柔、密云兩縣接壤 ,北 部與豐寧、隆化毗連。另外現(xiàn)有 1 處大型生鮮市場、 1 處大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等。發(fā)揮縣城的全縣中心作用 ,促進南部旅游業(yè)發(fā)展與縣城周邊旅游資源開發(fā)的對接 ,建設區(qū)域性的旅游服務中心。 2021 年 ,灤平縣成為全國縣城經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百縣之一 ,縣域經(jīng)濟排名位居全市第二 ,省排名第 89 位。 (二 )規(guī)劃 范圍 本規(guī)劃為灤平縣內(nèi)的區(qū)域性商貿(mào)中心專項規(guī)劃 ,空間范圍包括縣政府所在地 ??灤平街道辦事處、灤平鎮(zhèn) ,以及以此中心輻射的周圍重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 本商貿(mào)中心規(guī)劃重點闡述以下問題 :灤平縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢及制約因素 。受委托北京工商大學商學院蘭苓教授組成的規(guī)劃組 ,于 2021 年 6 月至 8 月具體承擔商貿(mào)中心規(guī)劃的編制工作。商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟中作用日益增強 ,對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷擴大 ,成為關系國計民生、引導生產(chǎn)和消費的先導性產(chǎn)業(yè) ,也是反映一個城市經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮 的窗口 ,現(xiàn)代商貿(mào)中心的建立 ,體現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展趨勢。 (三 )規(guī)劃期限及階段 近期規(guī)劃 :2021 年 ??2021 年 ,形態(tài)、結構、功能調(diào) 整和提升階段。 縣城各類商品市場進一步發(fā)展 ,農(nóng)副產(chǎn)品市場、專業(yè)批發(fā)市場、工業(yè)品市場、生產(chǎn)資料市場、消費品市場、生產(chǎn)要素市場等均有不同的發(fā)展 ,市場體系初步形成。農(nóng)民人均純收入為 2384 元 ,農(nóng)村居民人均生活費支出 2027 元。經(jīng)過全縣上下共同努力 ,“十五”期間 ,全縣經(jīng)濟躍上新臺階 ,使灤平商貿(mào)中心發(fā)展具備了堅實基礎。境內(nèi)有國道兩條、省道四條 ,縣級公路六條、鄉(xiāng)級公路 17 條。此外 ,灤平縣還有白草洼國家森林公園、碧霞山風景區(qū)、清代行宮遺址、地質(zhì)景觀旅游資源、觀光農(nóng)業(yè)資源 ,這些為灤平縣的旅游業(yè)的發(fā)展提供的得天獨厚的優(yōu)勢。由此 ,伴隨著灤平縣居民收入的進一步增加 ,孕育著不斷增長的市場需求 ,將推動灤平縣經(jīng)濟的更快發(fā)展。 圖 4 灤平縣商貿(mào)中心發(fā)展的制約因素 (2)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 ,布局欠合理 灤平商貿(mào)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃缺乏整體規(guī)劃與合理布局 ,有一定的隨意性和可變性。 (5)城區(qū)建 設和聚集作用難以充分發(fā)揮 城市化水平低 ,中心規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)固定居住人口少 ,城區(qū)規(guī)模小 ,流動人口少 ,購買力較低 ,消費拉動乏力 ,第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢。 (3)商貿(mào)設施發(fā)展建設滯后 目前 ,商貿(mào)設施、網(wǎng)絡建設方面存在著缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)規(guī)模狹小、市場競爭力弱、經(jīng)營業(yè)態(tài)雷同、社區(qū)商業(yè)落后等問題 ,市場的信息、運輸、配送、倉儲、服務、金融、郵電等功能還不完善 ,資金、人才、技術等市場也相對滯后。 商貿(mào)設施設備陳舊 設施設備陳舊、落后 。 因此 ,充分認識發(fā)展機遇 ,冷靜應對面臨的挑戰(zhàn) ,才能進一步解放思想 ,奮力拼搏 ,開拓進取 ,抓住前所未有的發(fā)展機遇 ,因勢利導 ,揚長避短 ,才有 可能在激烈的市場競爭中獲取新的、更大的發(fā)展。三曰大 ,容納的交易者之多是其它方式無法比擬的。 (五 )分步實施 ,突出重點由易到難 充分發(fā)揮電子商務可逐步滾動發(fā)展的特征 ,盡早建成并產(chǎn)生 相關示范效應。 發(fā)展定位 商貿(mào)業(yè)必須緊緊把 握國家推進流通現(xiàn)代化的政策優(yōu)勢 ,以發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務和現(xiàn)代物流來促進商貿(mào)業(yè)新的科技成果開發(fā)及運用、新的經(jīng)營理念經(jīng)營方式創(chuàng)新及推廣 ,以連鎖經(jīng)營為重點的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。 (6)形成濃厚的商業(yè)文化氛圍 。 (見表 1) 表 1 灤平縣商貿(mào)中心規(guī)劃戰(zhàn)略目標 項目 (規(guī)劃建設規(guī)模 ) 近期目標 (2021 年 ) 遠期目標 (2021 年 ) 商貿(mào)總建規(guī)模 7 萬平方米 12 萬平方米 其中 :新建 3 萬平方米 5 萬平方米 總投資 7 億元以上 14 億元以上 商貿(mào)流通網(wǎng)點數(shù)量 800 個 1000 個以上 千人擁有商業(yè)網(wǎng)點 10 個 12 個以上 人均擁有商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積 1 平方米 平方米 社會商品零售總額 16 億元以上 30 億元以上 年增長率 12% 10% 產(chǎn)業(yè)結構 優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè) ,強化第二產(chǎn)業(yè) ,著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 商業(yè)具有以下重要的作用 :有利于節(jié)省社會總資本用于流通過程的資本 ,增加用于生產(chǎn)過程的資本 ,促使產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中力量從事生產(chǎn)活動 ,并加速產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn) ,增加利潤總額 ,商貿(mào)活動可以縮短流通時間 ,加速商品流轉(zhuǎn)。 (四 )規(guī)劃原則 以人為本的原則 體現(xiàn)便民、利民、為民的宗旨 ,通過制訂縣城商貿(mào)中心及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 ,促進商業(yè)網(wǎng)點合理布局 ,為居民營造一個便利、舒適、和諧的生活環(huán)境 ,不斷提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。 技術進步的原則 通過規(guī)劃的制定和實施 ,促進灤平縣商業(yè)技 術的進步 ,要緊緊依靠技術進步 ,充分發(fā)揮現(xiàn)代電子技術的作用 ,虛實結合 ,促進灤平商貿(mào)發(fā)展。 有利于迅速提高灤平總體和各類企業(yè)的知名度 ,形成品牌效益 。為此 ,應加快會展設施建設 ,擴大會展數(shù)量和規(guī)模 ,提高會展水平和質(zhì)量 ,找準優(yōu)勢 ,集中力量打造幾個有特色和區(qū)域影響力的 會展品牌。通過將電子商務引入批發(fā)市場與批發(fā)企業(yè) ,改造傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)。商貿(mào)中心區(qū)要以大流通輻射區(qū)域經(jīng)濟 ,要發(fā)展成為社會化的物流基地 ,從而大大提高經(jīng)濟中心地位。二是灤平已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟發(fā)展基礎 ,工業(yè)實力較為雄厚 。 鼓勵發(fā)展汽摩配及成車銷售 在城北工貿(mào)城現(xiàn)有基礎上 ,進行整合提高 ,建設集修車、洗車和商業(yè)住宅一體的商業(yè)服務區(qū) 。資源優(yōu)勢正在不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢 ,主導產(chǎn)業(yè)支撐作用日趨明顯 ,經(jīng)濟總量不斷擴大 ,保障能力進一步增強 ,這些都為商貿(mào)會展中心的建設創(chuàng)造了 良好的條件。在大都市新的城市規(guī)劃中 ,許多占地面積大的市場被列入外遷、壓縮之列。 做到“看車、買車換車都得到灤平”。建造類似于米老鼠、翻斗城、嘉年華嘉年華在北京期間 ,入園者平均人消費達 3000元 /日等的室內(nèi)游樂城規(guī)模可小些 ,將會帶來新的增長點。 三個方案中或選擇其它專業(yè)市場或中心都只能做一個 。金融南街開通之后 ,可以大大突出其中心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢 ,提升中心區(qū)整體商業(yè)價值。 充實四條軸線 交通文化廣場 :建設大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場 ,物流倉儲 ,汽車客運站 ,以及與之相 。在充實調(diào)整已建成的商業(yè)步行街 (一號 )基礎上 ,力爭在 5 年內(nèi)建成二號步行街 (延長現(xiàn)有步行街 ),使步行街占地達到 平方公里 ,商業(yè)設施營業(yè)面積達到 2 萬平方米 ,發(fā)展賓館住宿業(yè)、餐飲業(yè) ,提升服務設施條件 ,突出商業(yè)購物、文化休閑、旅游餐飲、商務會展四大功能 ,形成主城區(qū)最大的購物街區(qū)。這就需要從客流群體的具體結構出發(fā) ,選擇一個或數(shù)個客流群體作為功能定位的側重點 ,把其他客流群體作為功能定位的兼顧點。 定位思路 :吸引 200 公里內(nèi)的消費者來此渡周末 。建成手表博覽中心 ?？晒┻x擇的方案提供如下 : 方案一 ,建立北方最大的汽車專業(yè)商品交易中心簡稱“汽車城”。將會展經(jīng)濟作為灤平縣未來五年發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè) ,使“展在灤平”、“住在灤平”與“游在灤平、樂在灤平”緊密結合 ,成為經(jīng)濟發(fā)展的品牌與支柱。 鼓勵發(fā)展燈飾建材家居 現(xiàn)有若干家從事燈飾建材家居經(jīng)營的企業(yè) ,其經(jīng)營規(guī)模和檔次都尚待提高 ,今后幾年可通過這些國內(nèi)外知名品牌企業(yè)的入駐 ,整合燈飾建材家居業(yè)態(tài) ,使其無論從規(guī)模還是檔次上都有一個大的提高 ,從而有效滿足 灤平城市化進程、商貿(mào)服務中心建設等大規(guī)模新增建筑面積對燈飾建材家居的需求。灤平應確立建成聯(lián)系京承最大的物流中心的戰(zhàn)略目標 ,為此 ,灤平應整合現(xiàn)有物流資源 ,依托綜合運輸 體系 ,建立信息網(wǎng)絡平臺 ,統(tǒng)籌規(guī)劃 ,合理布局 ,采用現(xiàn)代物流技術與裝備 ,完善倉儲、配送、包裝、流通加工、電子商務相互配套的綜合物流體系 ,建設成為區(qū)域性綜合物流中心。占地面積約 16700 平方米。 (六 )培育壯大流通主體 ,鼓勵企業(yè)進軍區(qū)域大市場 培育壯大流通主體 ,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)廠家進軍區(qū)域大市場。主城區(qū)商貿(mào)發(fā)展要由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升 ,要提高層次 ,完善功能 ,提高現(xiàn)代化水平 ,使之成為具有強大聚集效應和擴張能力的商業(yè)發(fā)達圈 ,對全縣以及區(qū)域商品流通發(fā)揮影響帶動作用 。 有效解決資金不足、施工期長、投入集中和回報滯后等問題 ,實現(xiàn)在建設中擴展 ,滾動發(fā)展 ,即期受益的良性循環(huán) 。 要發(fā)揮商貿(mào)中心的集聚輻射作用 ,必須加大力度發(fā)展灤平核心商務 區(qū) ,強化商務功能 ,使之成為灤平縣“三區(qū)”經(jīng)濟商務活動的管理、指揮、控制中心。 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 堅持大型商業(yè)設施建設與中小商店生存發(fā)展相結合