【正文】 產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 組織 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量（億戶(hù)） 奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖（年存欄 100 頭以上）比重（ %） 生豬規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄 500 頭以上）比重（ %） 28 35 38 50 [10] [15] 農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境 適宜農(nóng)戶(hù)沼氣普及率（ %） 農(nóng)作物秸稈綜合利用率（ %） 33 50 80 [17] [] 農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值與農(nóng) 民收入 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率（ %） 轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（萬(wàn)人） 農(nóng)村居民人均純收入（元） 5919 8310 5 [4000] 7 注 :1.［ ］內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)； 2. 820 萬(wàn)農(nóng)村實(shí)用人才總量為 2021 年底數(shù)； 3. 農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)數(shù)按 2021 年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 ——堅(jiān)持政府支持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。 二、指導(dǎo)思想、 以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為主攻方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和 新農(nóng)村建設(shè)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供具有決定性意義的基礎(chǔ)支撐?？萍紕?chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化水平顯著提升，為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。 （一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 一區(qū)為蔬菜種植區(qū)，總用地面積約為 2060 平方米 。 二區(qū)為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，總用地面積約為 2300 平方米 。黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng) ”問(wèn)題作為全部工作的重中之重， 不斷深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。 （二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。 第三章生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則與發(fā)展目標(biāo) 一、基本原則。強(qiáng)化政府支持作用，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，凝聚各方力量，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第四章生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù) 從加快 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的八個(gè)方面建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)和選育馬鈴薯優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用高產(chǎn)品種，提高脫毒種薯供給能力。強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷(xiāo)信息引導(dǎo)，升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推進(jìn)聯(lián)合育種，加快畜禽水產(chǎn)遺傳改良進(jìn)程。 （三）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。加快實(shí)施畜禽良種工程，支持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購(gòu)等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力。 發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)，大力推行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害重災(zāi)區(qū)和源頭區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？茖W(xué)保護(hù)和合理利用水資源，大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)輻射和人員培訓(xùn)等，帶動(dòng)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理辦法，支持其開(kāi) 展信用合作，落實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)組織動(dòng)員和政策引 導(dǎo)等多種途徑，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)，努力形成多元化投入新格局。加大動(dòng)物強(qiáng)制免疫補(bǔ)貼力度，研究將布魯氏菌病、狂犬病和包蟲(chóng)病等人畜共患病納入免疫補(bǔ)助范圍。擴(kuò)大草原生態(tài)保護(hù)、面源污染防控生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和規(guī)模，探索實(shí)施生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥使用補(bǔ)助政策。繼續(xù)向農(nóng)民免費(fèi)提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍和規(guī)模。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營(yíng) 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。 （六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求 的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)作為考核地方特別是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容，全面落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。借助多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作，加大引資引智力度，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。 完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度。堅(jiān)持和完善漁用柴油補(bǔ)貼政策。 堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。積極推動(dòng)土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 第 五章生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障措施 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)十分艱巨，必須從我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出 發(fā)，突出重點(diǎn)，加大投入，強(qiáng)化措施，綜合施策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展提供有力