【正文】 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。因此，必須對取得不同資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級。四是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的需要。制定《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的必要性，主要體現(xiàn)在三個方面：一是建立安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)體系的需要?！栋踩a(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檢測檢驗(yàn)行為。3．礦長、特種作業(yè)人員無證上崗的處罰煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第十九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報(bào)酬、福利待遇，不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。但是隨著安全生產(chǎn)工作的加強(qiáng)，急需對非煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作加以規(guī)范。而從事這些活動的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)人和活動規(guī)則應(yīng)當(dāng)法律化、制度化。(二)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分級安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲級和乙級。取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。(二)取得檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的程序1．申請甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料；申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料；’2．資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)，完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu)；3．資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)，安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評估，評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報(bào)告；4．資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評審報(bào)告之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報(bào)告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前6個月提出換證申請。在資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。(三)執(zhí)業(yè)規(guī)范1．檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員在從事檢測檢驗(yàn)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得泄露被檢測檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)活動。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5．檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測檢驗(yàn)活動的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗(yàn)工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。第三篇：2010年安全工程師《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》重點(diǎn)預(yù)習(xí)(37)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識精講班第37講講義第六節(jié) 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)第六節(jié)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 大綱要求：第六節(jié) 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例一、熟悉《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的適用范圍二、熟悉從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、申請成立企業(yè)的程序三、掌握民用爆炸物品生產(chǎn)的安全管理規(guī)定四、熟悉從事民用爆炸物品銷售企業(yè)的條件、申請成立企業(yè)的程序五、熟悉民用爆炸物品銷售和購買的安全管理規(guī)定六、掌握從事爆破作業(yè)的安全管理規(guī)定七、掌握民用爆炸物品儲存的安全管理規(guī)定八、熟悉民用爆炸物品安全管理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 大綱變化情況：新增內(nèi)容。1．工業(yè)炸藥。工業(yè)炸藥按使用場合可分為巖石炸藥、露天炸藥、煤礦許用炸藥、特種炸藥和爆破劑等。按管殼材質(zhì)分為非金屬管殼(紙)和金屬管殼(鋼、鋁、鋁合金、覆銅鋼、銅等)。(二)取得生產(chǎn)許可、安全許可、工商登記的程序申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合《民爆條例》第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)申請取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1．建立健全企業(yè)、車間、班組三級全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2．安全投人符合安全生產(chǎn)要求；3．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；5．特種作業(yè)人員應(yīng)依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6．從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書； 7．依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；8．廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB 50089—1 998)以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；9．有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品； 10．經(jīng)過具有民爆器材安全評價(jià)資質(zhì)單位進(jìn)行的安全評價(jià)，并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 11．有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；12．有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 13．具有原國防科工委頒發(fā)的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)憑照、工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。4．車間、設(shè)備的安全要求。廠房門應(yīng)是向外開啟的平開門，寬度不小于1．2m，不得設(shè)門檻。‘一旦發(fā)生事故應(yīng)立即停止作業(yè)，查明原因，制定改進(jìn)等措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。任何廢品不應(yīng)和成品同庫存放。民用爆破器材生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)，消防儲備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng)1h用水量與室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)2h用水量之和。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。由于一些地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，職能不到位，行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)較低，行政執(zhí)法工作缺乏必要的規(guī)范，致使對安全生產(chǎn)違法行為打擊不力。鑒于有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家對某些特殊的安全生產(chǎn)違法行為的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定，所以《行政處罰辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全中介機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(3)給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。(一)采取現(xiàn)場處理措施的程序和要求1．處理事故隱患的程序和要求。因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。(3)發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的。(2)對于中小學(xué)校違反本規(guī)定的，給予校長記過、降級直至撤職的處分。小結(jié)：本講重點(diǎn)內(nèi)容為：特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類；悉特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)。(二)追究刑事責(zé)任的規(guī)定違反《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(5)未履行法定職責(zé)和程序、發(fā)生特大安全事故的。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。2．采取查封扣押措施的程序和要求。5．委托管轄。2．指定管轄。但是，法律、行政法規(guī)將上述規(guī)定中的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。3．制定《行政處罰辦法》，是制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要。一、立法必要性及其適用范圍(