【正文】 購(gòu)價(jià)提高了25%到40%。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。一、“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。一是要完善市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)，以建立多層次市場(chǎng)體系為目標(biāo)，完善中小企業(yè)板塊，拓展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)功能，逐步形成多層次的市場(chǎng)體系；二要豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展固定收益類產(chǎn)品，推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展；三是要調(diào)整上市公司結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持更多的發(fā)展前景好，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，業(yè)績(jī)穩(wěn)定、治理結(jié)構(gòu)完善的藍(lán)籌企業(yè)上市籌資；四要優(yōu)化機(jī)構(gòu)投資者結(jié)構(gòu)，建立合格機(jī)構(gòu)投資者制度，拓寬長(zhǎng)期資金入市渠道。同時(shí)，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)；加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系；設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。在社會(huì)主義文化發(fā)展中，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系占據(jù)著核心的位置。根據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)老百姓的上訪一半以上是涉法涉案的上訪。1999年最高法院出臺(tái)的《人民法院五年改革綱要》，便主要是從改革審判方式等問題著手。【報(bào)告解讀】“深化司法體制改革”的深意繼十五大提出“司法改革”、十六大提出“積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革”之后，十七大提出“深化司法體制改革”，對(duì)中國(guó)法治建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，用專門一節(jié)、兩個(gè)自然段，論述了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。同時(shí)，陳水扁還希望籍“入聯(lián)”議題繼續(xù)主導(dǎo)民進(jìn)黨參選2008的議程設(shè)置，以此將選戰(zhàn)議題牢牢把握，達(dá)到“跛鴨不跛”的目的。大陸執(zhí)政黨通過在黨的政治報(bào)告體現(xiàn)上述內(nèi)容的舉動(dòng)，向臺(tái)灣島內(nèi)傳遞了和平、合作、和解以及以此實(shí)現(xiàn)雙贏的意圖。這四點(diǎn)意見最初見于《反國(guó)家分裂法》出臺(tái)前夕，胡錦濤于2005年3月4日在全國(guó)人大、政協(xié)的分組會(huì)上的講話。除了在國(guó)務(wù)院常委會(huì)議中，多次涉及到節(jié)能減排、環(huán)境污染以及治理等課題，今年6月份，國(guó)務(wù)院又正式下文，宣布成立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。他呼吁，應(yīng)該以污染稅來代替所得稅，以信息交換來代替無限制的增長(zhǎng)等，來節(jié)制工業(yè)文明的危害。這一運(yùn)動(dòng)，極大地改變了歐美國(guó)家的政府理念，使得工業(yè)文明對(duì)自然造成的損害，無論是以環(huán)境污染還是直接健康損害的形式表現(xiàn)出來，都開始逐步受到嚴(yán)格的監(jiān)管和約束。因?yàn)樵谶^去20多年中，隨著中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，成長(zhǎng)為新興的“世界工廠”，生態(tài)負(fù)擔(dān)也日益沉重。有關(guān)兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)的提法，首先出現(xiàn)在2005年胡錦濤同訪問大陸的時(shí)任國(guó)民黨主席連戰(zhàn)會(huì)面后發(fā)表的新聞公報(bào)中。孫云表示，這些內(nèi)容，特別是有關(guān)結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的表態(tài)，表現(xiàn)了作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，試圖建立一種新型兩岸關(guān)系的努力。他已經(jīng)接替辭職的游錫堃再次出任民進(jìn)黨主席。維持臺(tái)?，F(xiàn)狀，避免兩岸關(guān)系滑向不可逆轉(zhuǎn)的對(duì)立，是眼下所能預(yù)期同時(shí)也能取得的目標(biāo)。而建設(shè)法治國(guó)家，一個(gè)必不可少的條件是發(fā)揮司法的作用。2004年底出臺(tái)的《人民法院第二個(gè)五年改革綱要（2004—2008）》同樣體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)“司法公正”，卻不說“司法獨(dú)立”；強(qiáng)調(diào)“司法效率”，卻鮮提“司法監(jiān)督”。這是中共中央總書記胡錦濤在10月15日所做的十七大報(bào)告中提出的。2007年6月25日，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表講話，再次強(qiáng)調(diào)，要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面推進(jìn)文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力充分釋放。優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。第二篇：十七大政府工作報(bào)告3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善?！笆晃濉鼻捌?，針對(duì)投資增長(zhǎng)過快、貿(mào)易順差過大、流動(dòng)性過剩，以及結(jié)構(gòu)性、輸入性物價(jià)上漲等問題，采取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題、局部性問題演變成全局性問題。中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬億元，年均增幅超過23%。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革全面推開。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)33個(gè)。五年累計(jì)，%，化學(xué)需氧量、%、%。增值稅轉(zhuǎn)型全面實(shí)施，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利推進(jìn)，資源稅改革啟動(dòng)試點(diǎn)，內(nèi)外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一。不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度。(五)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。全國(guó)社會(huì)保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。加快實(shí)施國(guó)家助學(xué)制度，財(cái)政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學(xué)校擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校和普通高中，共資助學(xué)生2130萬名，還為1200多萬名義務(wù)教育寄宿生提供生活補(bǔ)助。文化體制改革取得重要進(jìn)展。五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政問責(zé)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，政府自身建設(shè)取得積極進(jìn)展。違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我們必須不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審議。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持特殊教育發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。大力發(fā)展慈善事業(yè)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。加強(qiáng)和完善公共安全體系。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。深化文化體制改革，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，推進(jìn)資源稅改革。加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善相關(guān)支持政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為符合條件的企業(yè)和個(gè)人到境外投資提供便利。針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。各級(jí)政府都要努力為人民辦事。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，增強(qiáng)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐維穩(wěn)能力。繼續(xù)推進(jìn)兩岸協(xié)商，積極落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，加快新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展，支持有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。積極開展多邊外交，以二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等為主要平臺(tái)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，在推動(dòng)解決熱點(diǎn)問題和全球性問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)?！?%左右的調(diào)控目標(biāo)，是充分考通脹壓力不斷加大的實(shí)際情況，以及群眾的承受能力做出的選擇?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源預(yù)計(jì)，國(guó)際大宗商品價(jià)格將繼續(xù)猛漲，輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)的影響大于去年；國(guó)內(nèi)流動(dòng)性問題的解決需要時(shí)間，夏糧生產(chǎn)遭受嚴(yán)重干旱，勞動(dòng)力成本也在不斷上漲?！氨M管面臨很多新挑戰(zhàn)，但只要我們高度重視，果斷采取措施，今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”百姓有所呼，政府有所應(yīng)。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，總體看，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需可能好轉(zhuǎn)，內(nèi)需保持基本穩(wěn)定，而改革將激發(fā)新的活力。解讀：永遠(yuǎn)把農(nóng)民固定在土地上的做法有點(diǎn)不太與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在新農(nóng)民不種田也不愿意種田，你現(xiàn)在把他捆帶土地上也不再回去，所以很重要的一點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)化做好，把城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，有更好的就業(yè)空間。分析：，但赤字率穩(wěn)定在去年水平，這種既帶有積極色彩，又力求穩(wěn)妥的安排凸顯當(dāng)前復(fù)雜的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)費(fèi)更加透明化，就會(huì)進(jìn)一步縮小腐敗的空間，這是反腐倡廉的很好形式。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。解讀：政府工作報(bào)告明確提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)……繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式、整合扶貧資源、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，很及時(shí)，很有針對(duì)性。完整而高水平的社會(huì)保障，是一個(gè)國(guó)家設(shè)立的國(guó)民安全網(wǎng)，這張安全網(wǎng)在深化改革即將涉險(xiǎn)灘、破藩籬的關(guān)鍵時(shí)刻，具有特殊的重要性。要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。：財(cái)政赤字創(chuàng)新高，意味著繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。企業(yè)退休養(yǎng)老金提高10%。兩會(huì)熱點(diǎn) “十個(gè)熱詞”跨度長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的2013全國(guó)兩會(huì)，是決定中國(guó)未來改革發(fā)展的重要會(huì)議，黨的十八大精神化為了一系列重大決策，將對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而“新老交接”“中國(guó)夢(mèng)”“機(jī)構(gòu)改革”等10個(gè)代表委員熱議、百姓密切關(guān)注的“兩會(huì)熱詞”，讓人們聆聽到一次民主進(jìn)程的足音。如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”？?jī)蓵?huì)期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。兩會(huì)期間，代表委員熱議實(shí)行鐵路政企分開；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國(guó)家新聞出版廣電總局；重新組建國(guó)家海洋局；重新組建國(guó)家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。會(huì)場(chǎng)沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國(guó)政協(xié)會(huì)議大幅減少會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言報(bào)告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺(tái)及官方網(wǎng)站發(fā)布。不少代表委員的建議更加簡(jiǎn)潔精練，直陳問題要害。政府工作報(bào)告也指出，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步?！緹嵩~五】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“創(chuàng)新”成為今年兩會(huì)的重要關(guān)鍵詞，也是中國(guó)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。代表委員認(rèn)為，%的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)數(shù)字背后，突顯了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家軍委主席。新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到280。廣義貨幣M2增長(zhǎng)13%。第五篇：2013政府工作報(bào)告解讀解讀“政府工作報(bào)告十大數(shù)字”%：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋農(nóng)村5億人口。9.“零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè)報(bào)告：加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安臵和再就業(yè)工作。解讀：全國(guó)政協(xié)委員王康：這兩年社會(huì)上有一種說法，叫“寒門難出貴子”，針對(duì)的就是名牌高校里來自農(nóng)村的生源減少的現(xiàn)象。農(nóng)村“老齡化”、“空心化”等問題也說明建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”還有很長(zhǎng)的路要走。這意味著中國(guó)將“水陸空”三位一體開展污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污