【正文】 關(guān)于國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與公布的規(guī)定?！备鶕?jù)全國職業(yè)病防治的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和職業(yè)病防治宣傳教育的重要作用，本法對(duì)其作了專門規(guī)定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行基層人民政府的管理職責(zé)。不斷提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，并積極與國際職業(yè)衛(wèi)生管理接軌，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。同時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門作為執(zhí)法主體要切實(shí)履行統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并在有關(guān)部門的支持配合下，使本法得以全面貫徹落實(shí)。其目的在于理順我國的職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，分清國務(wù)院衛(wèi)生行政部門與國務(wù)院其它有關(guān)部門的職責(zé)，在加強(qiáng)全國職業(yè)病防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理的同時(shí)，充分發(fā)揮國務(wù)院其他各有關(guān)部門依照法定職責(zé)的有關(guān)監(jiān)督管理作用，使國家統(tǒng)一監(jiān)督管理與部門分工監(jiān)督管理緊密結(jié)合，以增強(qiáng)職業(yè)病防治工作法制力度，有效保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。二、職業(yè)病防治監(jiān)督管理體制職業(yè)病防治監(jiān)督管理體制，是國家對(duì)職業(yè)病防治實(shí)施監(jiān)督管理采取的組織形式和基本制度。為此，本法規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。所謂新技術(shù)、新工藝、新材料，是指在我國首次使用的技術(shù)、工藝、材料。一、國家鼓勵(lì)研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平。用人單位和被保險(xiǎn)人有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門查詢本單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)和工傷保險(xiǎn)待遇支付情況。其必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)包括保證勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，為勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救治和 康復(fù)服務(wù)等。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員，在衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)，保證職業(yè)病防治的必要經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高職業(yè)病防治水平。同時(shí)要注意處理好以下幾個(gè)問題：要根據(jù)本法的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)，落實(shí)職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利，力戒形式主義。用人單位保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的義務(wù)是法定義務(wù)，必須履行，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。所謂“治”中有“防”，如通過職業(yè)健康檢查和對(duì)職業(yè)病的病因?qū)W診斷分析，找到其致害原因，分析發(fā)病機(jī)制、發(fā)生規(guī)律、總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而對(duì)作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、危害程度和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理上的問題作出分析診斷，并提出控制和消除職業(yè)病危害的治理對(duì)策和有效措施。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在進(jìn)一步改革開放的新形勢下，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，對(duì)搞好職業(yè)病防治工作更具有重要的作用。1987年11月衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國總工會(huì)共同發(fā)布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將職業(yè)病定為九大類99種。時(shí)間效力，根據(jù)本法第七十九條的規(guī)定，本法自2002年5月1日起施行?？臻g效力空間效力，即法律適用的空間領(lǐng)域，按照國際公認(rèn)的主權(quán)原則，主權(quán)國的法律應(yīng)當(dāng)適用于本國管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，不僅密切關(guān)系到勞動(dòng)者家庭幸福和社會(huì)的進(jìn)步與文明，而且對(duì)提高勞動(dòng)者工作生命質(zhì)量，延長勞動(dòng)者有效工作年限，保持勞動(dòng)力資源的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是十分重要的。它包括生理健康和心理健康兩個(gè)方面。防，在于預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，防止職業(yè)病的發(fā)生；治，首先是對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行積極治理，其次是保障職業(yè)病病人的醫(yī)治、療養(yǎng)和康復(fù)，包括職業(yè)健康、職業(yè)能力在內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)盡可能的恢復(fù)。指預(yù)先采取防范措施，這是必須貫徹于職業(yè)病防治活動(dòng)全過程的根本措施。其中，三資企業(yè)的急性職業(yè)中毒病例，%。根據(jù)本條規(guī)定，本法立法目的有四個(gè)方面：一、預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。三是監(jiān)督指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，建立職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，健全并落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員職業(yè)健康保護(hù)措施。為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性，擬從高等院校、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)遴選職業(yè)衛(wèi)生專家，建立專家隊(duì)伍。加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。(三)深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。此次修法進(jìn)一步明確了相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。因?yàn)榕l(fā)、零售單位的勞動(dòng)者通常情況下不解除有毒物質(zhì)；營業(yè)場所也沒有職業(yè)衛(wèi)生要求可提；也不必申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，有的批發(fā)、零售單位只是進(jìn)行委托買賣，轉(zhuǎn)手交易，僅僅是賬面上進(jìn)行了可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品的交易，沒有接觸有毒物質(zhì)的機(jī)會(huì)。衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)調(diào)工作出現(xiàn)問題。所謂個(gè)體經(jīng)濟(jì)，有兩個(gè)明顯的特征:一是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸個(gè)人所有；二是勞動(dòng)者以自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)。職業(yè)病法律制度的定位，一國之法是以體系化的形式存在的。隨著現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)和高新科技的發(fā)展，職業(yè)病也逐漸成為一種較為常見的并發(fā)癥，所以了解職業(yè)病的相關(guān)只是也是我們即將步入就業(yè)崗位的學(xué)生應(yīng)該掌握的。DL/T 50911999 水力發(fā)電廠接地設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則；IEC8011至8014 《工業(yè)過程測量及控制設(shè)備的電磁兼容性》；GB7450電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則。第六條用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。JB/T 3950—1999自動(dòng)準(zhǔn)同期裝置。在一段時(shí)間的這種節(jié)奏的生活后不自覺的形成了一種除了工作能充實(shí)他們而做其他事就無所適從的一種慣性病，這也就是我理解的職業(yè)病。提供政策指導(dǎo)，開展普法和職業(yè)衛(wèi)生知 識(shí)宣傳教育。職業(yè)病防治法律制度還存在很多問題。那么如果是其中的公民本人或其家庭成員發(fā)生職業(yè)病呢？再比如是一個(gè)由妻兒老小組成個(gè)體工商戶，其勞動(dòng)者也全部是家庭成員，如果發(fā)生了法律規(guī)定的職業(yè)病是否屬于本法的調(diào)整范圍呢？《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明??。當(dāng)這個(gè)家庭成員由于自身的原因身患疾病，整死需要投入相當(dāng)?shù)募彝ヘ?cái)富和人力物力進(jìn)行診療救治，如果機(jī)械的根據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處，那對(duì)這個(gè)家庭無疑是雪上加霜。以上就是我在讀完職業(yè)病相關(guān)法律規(guī)范對(duì)目前職業(yè)病的一些看法，從現(xiàn)狀來看，還有很多沒有提及的問題需要完善和加強(qiáng)，但從法律規(guī)范以外的角度來說，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提倡新科技，新工藝，新技術(shù)和新方法也是直接防治手段，而且是從源頭上的解決，所以我們應(yīng)該大膽創(chuàng)新，勇于發(fā)現(xiàn)，從多方面著手，盡可能的減少職業(yè)病的發(fā)生。(二)做好部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在部分省市職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)衛(wèi)生許可試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定職業(yè)衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)章、制度，規(guī)范許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)證流程和監(jiān)督管理等程序，全面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生許可工作。擬用3年左右的時(shí)間，依托利用現(xiàn)有技術(shù)資源，基本建成覆蓋全國、布局合理、裝備完善、技術(shù)精湛、管理有序、服務(wù)上乘的國家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。(十)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還將在職業(yè)病診斷鑒定和職業(yè)病病人的社會(huì)保障等方面，積極與衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障部門配合，共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在總病例數(shù)中，%,%，%,%。許多職業(yè)病嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者 的健康及勞動(dòng)能力，其治療和康復(fù)費(fèi)用昂貴，給用人單位、國家和勞動(dòng)者造成巨大損失，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。消除?！保弧睹穹ㄍ▌t》第九十八條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)”，并把它列為公民的首要人身權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵害，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從廣大勞動(dòng)者的根本利益出發(fā)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)勞動(dòng)者日益增長的職業(yè)健康保健需求，依法保障勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利；第二，對(duì)用人單位來說，保護(hù)勞動(dòng)者健康，提高勞動(dòng)者的健康素質(zhì)，是提高個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和用人單位整體素質(zhì)的決定性因素之一。[釋義]本條是關(guān)于本法適用范圍和職業(yè)病界定及其分類和目錄的規(guī)定。對(duì)人的效力對(duì)人的效力，即法律在其空間范圍和時(shí)間范圍內(nèi)適用于哪些人及人的哪些行為活動(dòng)。三、職業(yè)病的分類和目錄由于職業(yè)病危害因素的種類很多，導(dǎo)致職業(yè)病的范圍很廣，不可能把所有職業(yè)病的防治都納入本法的調(diào)整范圍。[釋義]本條是關(guān)于職業(yè)病防治工作方針、原則的規(guī)定。防治結(jié)合職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，必須正確處理“防”與“治”的關(guān)系，既不能輕“防”重“治”，不“防”只“治”，更不允許采取臨時(shí)工、輪換工、季節(jié)工等用工形式或者其他手段逃避不“防”不“治”的法律責(zé)任，也不能只防不治，或者輕視對(duì)職業(yè)病危害的治理或者對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病的檢查診斷與治療康復(fù)；不能把“防”與“治”對(duì)立起來或者相互分離。綜合治理所謂綜合治理，是指在職業(yè)病防治活動(dòng)中采取一切有效的管理和技術(shù)措施，如立法、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、民主管理和社會(huì)監(jiān)督等，并將其納入到法制化統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道，對(duì)職業(yè)病危害所進(jìn)行的治理。根據(jù)本法規(guī)定，勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)利；獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)利；了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施的權(quán)利；要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防止職業(yè)病的防護(hù)用品，改善工作條件的權(quán)利；對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利；拒絕違章指揮和強(qiáng)令沒有防護(hù)措施進(jìn)行作業(yè)的權(quán)利；參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議的權(quán)利。鑒于職業(yè)病防治工作對(duì)先行性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和有效性的要求，消除職業(yè)病危害，關(guān)鍵在于用人單位。二、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理用人單位加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，首先是用人單位領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)好、用好職業(yè)病防治法，增強(qiáng)職業(yè)病防治法律意識(shí)，制定職業(yè)病防治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的“危機(jī)式管理”轉(zhuǎn)向目標(biāo)責(zé)任管理，從家長式的“壓迫式管理”轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督管理，從事后處理轉(zhuǎn)為事前解決；其次，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，要從基礎(chǔ)工作抓起，常抓不懈；第三，在生產(chǎn)成本中保證必需的投入，從人、財(cái)、物上保障職業(yè)病防治工作的需要；第四，建立健全職業(yè)病防治工作各種規(guī)章制度和操作規(guī)程；第五，全面落實(shí)職業(yè)病防治管理法定措施。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。二、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇根據(jù)本條規(guī)定，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的法定職責(zé)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在職業(yè)活動(dòng)中采用不同的技術(shù)、工藝、材料，產(chǎn)生的職業(yè)病危害種類、性質(zhì)、程度不同。如開采出來的礦砂是冶煉金屬的原料，種植出來的小麥?zhǔn)侵圃烀娣鄣脑?。二、國家鼓?lì)積極采用對(duì)職業(yè)病防治有效的技術(shù)、工藝、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作”。但是，職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益，決不是僅僅靠一個(gè)部門能全面搞好的，需要全社會(huì)的關(guān)心支持和有關(guān)部門的密切配合。[釋義]本條是關(guān)于各級(jí)政府的職業(yè)病防治工作職責(zé)的規(guī)定隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們愈來愈認(rèn)識(shí)到社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同等重要的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的不僅僅是創(chuàng)造財(cái)富，而是使人類能夠過上高質(zhì)量的生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以危害勞動(dòng)者的健康為代價(jià)，勞動(dòng)者既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的受益者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)病危害己成為我國突出的職業(yè)衛(wèi)生問題。一、職業(yè)病防治宣傳教育的重要性職業(yè)病防治宣傳，是組織和利用媒體或采取其他形式，有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地宣傳職業(yè)病防治知識(shí)，引導(dǎo)和教育職業(yè)群體和個(gè)人學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用職業(yè)病防治知識(shí)，促進(jìn)職業(yè)健康教育的重要手段。其目的是大力提高全社會(huì)，特別是廣大勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)協(xié)議規(guī)定，成。第十一條 有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布。1997年1月15日中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出：“健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行本法。預(yù)防和控制職業(yè)病危害，改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境，提高勞動(dòng)者的健康素質(zhì)，是尊重和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益在職業(yè)衛(wèi)生工作方面的集中體現(xiàn)，是我黨、我國政府代表廣大勞動(dòng)者根本利益的具體體現(xiàn)。值得注意的是，無論是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，還是國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作，都不能違反法律和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革關(guān)于部門職責(zé)的規(guī)定，搞部門本位，濫發(fā)部門文件，導(dǎo)致地方行政機(jī)關(guān)職能重疊，使用人單位無所適從，增加用人單位負(fù)擔(dān)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作”。國家監(jiān)督具有以下基本特征：實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)必須是法律授權(quán)的機(jī)關(guān)，其他非法律授權(quán)的機(jī)關(guān)無權(quán)實(shí)施國家監(jiān)督；國家監(jiān)督是依法實(shí)施的監(jiān)督，具體實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)不得違反法律的規(guī)定或者超越法律賦予的職權(quán)實(shí)施監(jiān)督；國家監(jiān)督是具有法律強(qiáng)制力的監(jiān)督，依法實(shí)施的國家監(jiān)督由法律保證其必須得到執(zhí)行；國家監(jiān)督是具有普遍約束力的監(jiān)督，其效力范圍及于主權(quán)國家管轄領(lǐng)域之內(nèi)；國家監(jiān)督是具有權(quán)威性的監(jiān)督，它以最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人大及其常委會(huì)制定的法律為依據(jù)，體現(xiàn)的是國家意志，所有被監(jiān)督對(duì)象都必須服從。各級(jí)政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)