【正文】 本體保護(hù)向文物本體保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從單一文物點(diǎn)狀保護(hù)向單一文物點(diǎn)狀保護(hù)和線性與片區(qū)文物整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的保護(hù)管理。第十四條 文物行政部門不依照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》或者履行審批職責(zé)的主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的建設(shè)工程予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果；（二）是否需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施；（三）對(duì)需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施的有關(guān)事項(xiàng)的具體要求；（四）文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門（以下統(tǒng)稱履行審批職責(zé)的主管部門）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的建設(shè)工程文物保護(hù)工作?？h區(qū)文物分布圖》中注入文物保護(hù)單位的文字信息，由建設(shè)部門在最新的地形圖上逐個(gè)標(biāo)明文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。文物部門會(huì)同建設(shè)單位根據(jù)《規(guī)劃》制定工程建設(shè)文物保護(hù)和搶救措施。為加強(qiáng)我縣建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣文物分布現(xiàn)狀，現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程和建設(shè)用地涉及文物遺存的項(xiàng)目審批，根據(jù)不同類型分別提出如下意見(jiàn)：一、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與保護(hù)文物無(wú)關(guān)的建設(shè)工程，如確因建設(shè)項(xiàng)目特殊需要無(wú)法避讓而必須涉及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的，在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的前提下，建設(shè)單位必須保證文物保護(hù)單位安全，將文物保護(hù)措施列入設(shè)計(jì)任務(wù)，編制保護(hù)方案，并嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的規(guī)定辦理審批手續(xù)。文物部門應(yīng)在接受報(bào)批手續(xù)后的3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別報(bào)請(qǐng)相應(yīng)文物行政部門審批，并及時(shí)發(fā)出《工程建設(shè)文物保護(hù)審核意見(jiàn)書(shū)》。更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索在縣定規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以外獨(dú)立選址占地3萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程，建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目劃定勘察設(shè)計(jì)紅線前，應(yīng)當(dāng)與文物部門聯(lián)系，文物部門在接到聯(lián)系單后2個(gè)工作日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探。此圖冊(cè)分別報(bào)省、市建設(shè)部門和文物部門備案，并送達(dá)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、交通、旅游、民宗和開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門和單位，作為審批建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)的查對(duì)依據(jù)。第五條 申報(bào)大型建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)抄報(bào)省文物行政部門；省文物行政部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供該建設(shè)工程預(yù)定范圍內(nèi)已知的文物分布和保護(hù)情況。第九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理大型建設(shè)工程立項(xiàng)審批（含核準(zhǔn)）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向履行立項(xiàng)審批職責(zé)的發(fā)展改革等主管部門提交《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》；發(fā)展改革等主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位補(bǔ)辦建設(shè)工程文物保護(hù)手續(xù)。第十五條 中小型建設(shè)工程范圍內(nèi)確需事先進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，由縣級(jí)以上文物行政部門會(huì)同有關(guān)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行?！獔?jiān)持融入發(fā)展大局。三、總體目標(biāo)到“十四五”末，緊緊圍繞走出一條符合市情的文物保護(hù)利用之路目標(biāo)，文物依法保護(hù)水平顯著提升，文物保護(hù)利用傳承體系基本形成，文物安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加優(yōu)化，文物領(lǐng)域社會(huì)參與活力不斷煥發(fā)，文物工作在堅(jiān)定文化自信、建設(shè)“三高地三強(qiáng)市”、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮，文物保護(hù)利用成果更多更好惠及人民群眾，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)，文物工作高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)由文物大市向文物強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。成立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，由公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防救援、文物、旅游等多部門組成的市、縣兩級(jí)文物安全聯(lián)席會(huì)議。各級(jí)公安部門應(yīng)根據(jù)本地文物安全和文物犯罪形勢(shì)，定期組織打擊文物犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，保持長(zhǎng)期震懾和持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。二是做好古建筑保護(hù)。出臺(tái)《市傳統(tǒng)民居類文物建筑保護(hù)利用導(dǎo)則》，加快中國(guó)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和環(huán)境整治，增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)等展示內(nèi)容，打造具有河?xùn)|特色、河?xùn)|風(fēng)格和河?xùn)|氣派的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落活化利用示范案例。四是做好大遺址保護(hù)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)做好書(shū)法繪畫、古籍圖書(shū)、碑帖拓本、金屬文物、革命文物等易損文物的保護(hù)修復(fù)，至少完成500件國(guó)有館藏珍貴文物的搶救性保護(hù)修復(fù)。實(shí)施宮門、珍貴石刻、元代琉璃、明代塑像的保護(hù)修復(fù)。依托池鹽文物保護(hù)單位，啟動(dòng)“河?xùn)|池鹽文化遺跡”申遺工作。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市至少有1個(gè)原創(chuàng)博物館陳列展覽項(xiàng)目獲得“全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。五是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)河?xùn)|革命文物的研究闡釋，講好河?xùn)|紅色故事，傳承紅色文化基因。積極實(shí)施文物數(shù)字化保護(hù)。推動(dòng)建立區(qū)域文物安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，利用科技手段助力田野文物安全預(yù)防體系。（三）建立考核監(jiān)督機(jī)制認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文物保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“保護(hù)文物也是政績(jī)”的科學(xué)理念，結(jié)合《省文物專項(xiàng)工作考核辦法》《市文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，制定本轄區(qū)需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門遵循的《文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，督促相關(guān)單位重視和落實(shí)文物保護(hù)工作。二、把基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序，確保文物安全根據(jù)《文物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于文物保護(hù)“五納入”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)中文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序，作為建設(shè)規(guī)劃部門頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提。未經(jīng)文物部門勘探和處理的，任何單位和個(gè)人不得擅自破土動(dòng)工。中央、省考古科研單位和高等院校經(jīng)批準(zhǔn)在我縣范圍內(nèi)進(jìn)行文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘工作，必須到縣文物行管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，交驗(yàn)批準(zhǔn)計(jì)劃、發(fā)掘證照，并接受其管理、監(jiān)督。第四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。第七條 具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報(bào)批程序。第十六條 施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括：(一)施工圖；(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；(三)施工圖預(yù)算；(四)相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。重大工程告一段落時(shí)，項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。第二十七條 違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡?，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。第二十九條 以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。第十八條 重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局另行制定。（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。要加大《文物法》宣傳和執(zhí)法力度，依法查處基本建設(shè)中法人違法的文物破壞案件，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。私自開(kāi)工造成地下文物破壞的，要按照《*省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）凡在文物分布密集區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程，都必須