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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作的意見(jiàn)-在線瀏覽

2024-10-13 12:56本頁(yè)面
  

【正文】 程序報(bào)縣級(jí)以上文物行政部門(mén)批準(zhǔn);實(shí)施遷移異地保護(hù)的,由省文物行政部門(mén)提出意見(jiàn),按照法定程序報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》而擅自動(dòng)工或者未按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的要求動(dòng)工的,由省文物行政部門(mén)責(zé)令改正,可以處警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第十四條 文物行政部門(mén)不依照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》或者履行審批職責(zé)的主管部門(mén)對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的建設(shè)工程予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三篇:加強(qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用工作意見(jiàn)加強(qiáng)新時(shí)代文物保護(hù)利用工作意見(jiàn)為貫徹落實(shí)關(guān)于文物保護(hù)工作的系列論述和重要指示、批示精神,推動(dòng)市文物保護(hù)利用工作高質(zhì)量高水平發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕54號(hào))及中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)的《省加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革工作方案》精神,參考《省文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議〔2021〕100次研究同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好新時(shí)代全市文物保護(hù)利用的各項(xiàng)工作提出如下意見(jiàn)。二、基本原則——堅(jiān)持屬地管理原則?!獔?jiān)持分級(jí)分類(lèi)保護(hù)。推動(dòng)從搶救性保護(hù)向搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從文物本體保護(hù)向文物本體保護(hù)和周邊環(huán)境保護(hù)并重轉(zhuǎn)變、從單一文物點(diǎn)狀保護(hù)向單一文物點(diǎn)狀保護(hù)和線性與片區(qū)文物整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的保護(hù)管理。以創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用綜合示范區(qū)為抓手,將文物保護(hù)利用與黃河國(guó)家文化公園建設(shè)、“三河一山一嶺”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、“一名人一館”等工作有機(jī)結(jié)合,積極整合資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)文物保護(hù)利用融入全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。始終堅(jiān)持在保護(hù)前提下合理適度地利用文物,以開(kāi)放展示促進(jìn)合理利用,以合理利用反哺保護(hù),形成保護(hù)利用的良性循環(huán)。注重強(qiáng)化文物博物館的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能,傳承河?xùn)|優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,真正讓文物“活起來(lái)”。以重大文物保護(hù)利用項(xiàng)目為引領(lǐng),立足于國(guó)保、省保、市保的保護(hù)利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快縣保以上瀕危文物的搶險(xiǎn)步伐,合理布局縣保和未定級(jí)不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用項(xiàng)目,力爭(zhēng)以文物保護(hù)利用項(xiàng)目的推進(jìn)為“三高地三強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出文物貢獻(xiàn)。四、主要任務(wù)(一)嚴(yán)守底線,確保安全一是完善文物安全責(zé)任體系。各級(jí)文物行政部門(mén)按照屬地管理原則對(duì)文物安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法》,文物博物館單位法人是本單位文物安全的直接責(zé)任人;集體所有的不可移動(dòng)文物,集體組織負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人;私人所有的不可移動(dòng)文物,文物所有人及管理使用人為文物安全直接責(zé)任人;無(wú)使用人的田野不可移動(dòng)文物,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)文物安全管理責(zé)任。二是健全文物安全協(xié)調(diào)機(jī)制。每年定期召開(kāi)會(huì)議,原則上市級(jí)層面每季度一次,縣級(jí)層面每月一次,以聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),研判文物安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,部署聯(lián)合巡查行動(dòng)。三是制定完備的文物安全防范制度和巡查制度。要將文物安全納入社會(huì)治安綜合治理體系,探索網(wǎng)格化保護(hù)、文物長(zhǎng)保護(hù)的文物安全新模式。四是建立打擊文物犯罪和文物違法的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)劃與自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文物等部門(mén)要各司其職,依法對(duì)文物保護(hù)單位周邊的建設(shè)項(xiàng)目、基本建設(shè)工程、文物市場(chǎng)的各種違法行為開(kāi)展持續(xù)不懈的行政執(zhí)法,防止違法事件發(fā)生。(二)分類(lèi)實(shí)施,做好保護(hù)一是完成省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。同步完成鹽湖區(qū)環(huán)鹽湖文物保護(hù)利用專(zhuān)題示范區(qū)、永濟(jì)市蒲津渡與蒲州故城考古遺址公園文物保護(hù)利用專(zhuān)題示范區(qū)和芮城縣古建筑文物保護(hù)利用專(zhuān)題示范區(qū)等省級(jí)專(zhuān)題示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。其他縣(市、區(qū))也要梳理轄區(qū)文物資源,評(píng)估文物價(jià)值,因地制宜,分類(lèi)施策,制定出符合本轄區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和國(guó)土空間總體規(guī)劃,與黃河國(guó)家文化公園規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃相銜接的縣域文物保護(hù)利用總體規(guī)劃,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)。堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)保護(hù)原則,加強(qiáng)國(guó)保、省保、市保古建筑的保護(hù)利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,組織編制文物保護(hù)單位的“一規(guī)劃三方案”,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。要加快瀕危古建筑搶救保護(hù),實(shí)施一批重點(diǎn)搶險(xiǎn)項(xiàng)目。要做好古建筑的日常保養(yǎng)和巡查監(jiān)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)全市所有國(guó)保、省保古建筑日常保養(yǎng)維護(hù)全覆蓋;市保古建筑搶險(xiǎn)加固基本完成,保護(hù)性修繕完成60%;縣保古建筑搶險(xiǎn)加固至少完成80%,保護(hù)性修繕至少完成50%。將傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)建筑、街區(qū)保護(hù)與民生改善相結(jié)合,與城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌保護(hù),合理利用。三是做好地下文物保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市基本建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置改革實(shí)施方案》。增加專(zhuān)業(yè)考古人員數(shù)量,提高考古科研工作能力,提升專(zhuān)業(yè)考古水平。配合國(guó)內(nèi)科研院所開(kāi)展考古研究項(xiàng)目,圍繞“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國(guó)”“晉南在中華文明進(jìn)程中的地位與作用研究”等重大科研課題,為中華文明起源提供考古學(xué)實(shí)證。以蒲津渡與蒲州故城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)為核心,建設(shè)大遺址保護(hù)利用帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的省級(jí)文物保護(hù)利用專(zhuān)題示范區(qū),打造黃河文化文旅示范基地,并融入黃河國(guó)家文化公園總體規(guī)劃。五是做好革命文物保護(hù)。推進(jìn)實(shí)施革命文物搶險(xiǎn)加固、保護(hù)修繕工程,以聞喜縣、夏縣、鹽湖區(qū)、垣曲縣、永濟(jì)市等地紅色文物和抗戰(zhàn)遺存為龍頭,帶動(dòng)形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合的革命及紅色文化遺存保護(hù)利用新格局。系統(tǒng)開(kāi)展全市國(guó)有可移動(dòng)文物病害分析和健康評(píng)估,建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)館藏文物保護(hù)投入和科技支持,注重文物庫(kù)房和展示環(huán)境的改善,努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的搶救性修復(fù)向主動(dòng)的預(yù)防性保護(hù)轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏試點(diǎn)工作。七是做好永樂(lè)宮文物保護(hù)。開(kāi)展龍虎殿、重陽(yáng)殿壁畫(huà)保護(hù)工程。聯(lián)合科研單位合作開(kāi)展木構(gòu)件、病害、蟲(chóng)害科技保護(hù)研究,編制三清殿泥塑科技保護(hù)方案。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)保單位的壁畫(huà)保護(hù)工作。持續(xù)推進(jìn)“關(guān)圣文化史跡”和“關(guān)公信俗”兩項(xiàng)申遺工作。聯(lián)合馬來(lái)西亞等國(guó)家的文化機(jī)構(gòu),借用國(guó)外的申遺名額,加快“關(guān)公信俗”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申遺步伐。(三)加快開(kāi)放,促進(jìn)利用一是積極推進(jìn)縣級(jí)博物館建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,縣絳州歷史博物館、臨猗縣博物館新館、垣曲縣博物館新館要正式建成并對(duì)外開(kāi)放。二是提升博物館陳列展覽策劃服務(wù)?!笆奈濉逼陂g,市級(jí)博物館每年舉辦的原創(chuàng)臨時(shí)展覽不少于4個(gè),縣級(jí)博物館每年舉辦的原創(chuàng)臨時(shí)展覽不少于2個(gè)。推進(jìn)實(shí)施革命文物陳列展覽工程,圍繞慶祝建黨100周年策劃推出一批主題展覽陳列,生動(dòng)鮮活地講好河?xùn)|革命故事,不斷提升革命文物及紅色文化遺址的保護(hù)和展示水平。三是依托重點(diǎn)文物發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加快革命文物、宗教文化等旅游線路開(kāi)發(fā)建設(shè)。各級(jí)文博單位要以活化文博資源、創(chuàng)建社教品牌為目的,與有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作,圍繞特色文物資源,重點(diǎn)推廣永樂(lè)宮壁畫(huà)臨摹研學(xué)游、芮城古建筑探秘研學(xué)游、河?xùn)|池鹽文化生產(chǎn)運(yùn)輸研學(xué)游、華夏文明探源研學(xué)游、后稷農(nóng)耕文化研學(xué)游等特色研學(xué)線路與品牌。各級(jí)文博單位要深入挖掘特色文物資源,采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)等方式開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);充分利用多種渠道,開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案征集、比賽等活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,努力提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平,開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售具有河?xùn)|文物特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。六是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)研究闡釋。讀華夏歷史”做好基礎(chǔ)
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