【正文】 改委的各項工作，為全市“兩個率先”爭做貢獻。特制訂本實施方案。通過“回頭看”，認真總結(jié)工作，各縣區(qū)、各部門、各單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報總結(jié)報告。7月底，組織開展一次社會不同層面參加的問卷調(diào)查，聽取社會各界對干部作風(fēng)存在突出問題整改的意見建議。深刻剖析原因。同時，要以發(fā)生在身邊的違紀違法案例和有關(guān)音像資料為反面教材，進行警示教育，促進干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開展系列活動。在學(xué)習(xí)教育階段重點抓好以下工作：精心安排部署。第一篇：作風(fēng)建設(shè)開展實施方案細則作風(fēng)建設(shè)開展實施方案細則作風(fēng)建設(shè)開展實施方案細則根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，現(xiàn)就全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，提出以下實施方案。3月中旬，市委、市政府召開全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議，對活動作出安排部署；印發(fā)市委《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》和《全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》。一是組織召開加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座或輔導(dǎo)報告。此項工作在4月中旬完成。6月上旬，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人根據(jù)對照檢查及征求意見、談心交流、群眾評議中查找和發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修改完善對照檢查材料，在找準、找實問題的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在問題的根源，明確努力方向，研究解決的具體辦法。健全完善制度。開展群眾滿意度測評。一、工作目標(biāo)認真學(xué)習(xí)總書記同志在中紀委七次全會關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神和市委市政府關(guān)于切實加強市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，以《市級機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)實施意見》和《發(fā)改委處室作風(fēng)建設(shè)實施意見》為指導(dǎo)，以提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平為目標(biāo)，進一步提高認識、落實措施，努力推進處室作風(fēng)建設(shè)的深入開展，積極爭創(chuàng)機關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)先進處室。強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識。全體同志要共同努力，高標(biāo)準、嚴要求，認真貫徹上級有關(guān)要求，規(guī)范工作制度、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、塑造良好形象。要在加強和完善機制、體制建設(shè)的同時，積極推進廉潔文化進機關(guān)活動的深入開展，把加強教育、轉(zhuǎn)變職能、改革創(chuàng)新、完善制度作為治本的主要措施，形成處室作風(fēng)建設(shè)的長效機制。堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、完善制度，形成處室作風(fēng)建設(shè)的長效機制。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，繼續(xù)推進“讀一本書、寫一篇文章、學(xué)一項專長、作一個講座”的四個一學(xué)習(xí)活動，真正通過學(xué)習(xí)教育，增強政治上的堅定性、思想上的純潔性、紀律上的約束性、心態(tài)上的豁達性，切實提高思想政治素質(zhì)。(四)提高貫徹執(zhí)行能力。制定工作實施方案。集中查找問題。制定具體整改措施。要做到整改項目、整改措施、完成時限“三落實”。(一)用心思打造“阿數(shù)瑟”節(jié)慶活動。(四)盡全力推進外宣工作。要根據(jù)市委宣傳部和縣委宣傳部的統(tǒng)一部署和總體要求，聯(lián)系實際、科學(xué)安排。廣泛發(fā)動群眾，虛心聽取群眾的意見和建議，把干部作風(fēng)整頓和建設(shè)的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，真誠接受群眾的監(jiān)督和評議，以有力的監(jiān)督和廣泛的評議，推動作風(fēng)問題的解決，增強干部的服務(wù)理念，最終以群眾的滿意程度和工作落實來檢驗干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)的成效。抓實干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。重點解決好以下三個方面的問題：一是少數(shù)鄉(xiāng)村干部精神消極懈怠，工作缺乏激情，怕挑重擔(dān)、怕?lián)L(fēng)險、怕負責(zé)任、怕得罪人等問題。著力強化團隊意識，完善協(xié)作機制，強化溝通交流，增強整體合力，重點解決好以下三個方面的問題：一是少數(shù)站所大局意識不強，過分強調(diào)本站所局部工作的重要性，對同事、對其它站所的工作支持不夠，協(xié)作不好。（二）積極創(chuàng)建五型團隊。消極懈怠、不思進取、怕挑重擔(dān)、怕負責(zé)任、推諉扯皮、偷懶?；葐栴}得到有效整治，聯(lián)系和服務(wù)群眾工作進一步得到加強，聽民聲、察民情、解民憂、幫民困等活動做到常態(tài)化，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到有效化解，黨群干群關(guān)系明顯改善，機關(guān)干部的群眾滿意度明顯提高。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，認真組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的政治、經(jīng)濟、歷史、文化、科技、社會和國際等方面的知識，改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。解決落實不力問題。解決自律不嚴問題。結(jié)合專題學(xué)習(xí)、典型教育、?住村進組?、?三比三賽三看?、?我為XX發(fā)展獻一策?活動情況，每個學(xué)習(xí)教育對象結(jié)合個人思想和工作實際，認真撰寫一篇不少于2000字的心得體會文章。第三階段：整改落實（2011年12月1日—12月15日）主要是針對查找出的問題，制定整改方案和整改措施，集中進行整改。形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。這一階段要開展好以?開展一次回訪復(fù)查活動、建立一批作風(fēng)建設(shè)長效機制、進行一次全面系統(tǒng)總結(jié)活動、開展一次集中檢查驗收、召開一次總結(jié)會議?為主要內(nèi)容的?五個一?活動。對思想不重視、措施不得力、效果不明顯的單位和個人，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。（三）精心組織，務(wù)求實效。為使該項活動順利有效開展，現(xiàn)制定如下方案：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全區(qū)工作目標(biāo)和大局，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實區(qū)委《關(guān)于開展?講黨性、守紀律、強素質(zhì)?作風(fēng)建設(shè)活動的意見》（**發(fā)“*****”*****號）文件精神，以?強素質(zhì)、講執(zhí)行、爭一流?為主題，堅持?領(lǐng)導(dǎo)帶頭、開門整風(fēng)、突出重點、創(chuàng)新制度、推動發(fā)展?的原則，深入整治干部作風(fēng)方面的突出問題，切實將全區(qū)畜牧系統(tǒng)干部職工的思想和行動與區(qū)委、區(qū)政府工作思路保持高度一致，扎實推動全區(qū)畜牧事業(yè)又好又快發(fā)展。要對查出的問題及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，本著有什么問題改什么的原則，有針對性地研究整改措施，每一項整改措施都要力求具體實在，做什么、怎么做、什么時間做、要達到什么樣的目標(biāo)、如何進行檢驗等都要進行明確，并把任務(wù)落實到股室、責(zé)任到人，確保整改措施落到實處、產(chǎn)生實效。從2011年8月起，領(lǐng)導(dǎo)小組每月對干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進行總結(jié)評價，分析存在問題，提出改進措施。完善選人用人制度，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，確保用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。公開各股室重點工作及崗位目標(biāo)責(zé)任；按照突出重點、注重實效、方便操作的原則，進一步完善工作目標(biāo)考核辦法，確保工作安排有序、落實有力；充分利用局機關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開欄、任務(wù)進度欄、簡報等形式，將辦事程序、工作進度、工作信息及時公開，接受監(jiān)督，提高工作效率。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，采取扎實有效方式，主動查找在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。緊扣?十二五?期間畜牧生產(chǎn)、疫病防疫、畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)，特別是2011工作目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)活動與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、?六項公開?、爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機結(jié)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、考核機制，切實推行崗位責(zé)任、首問負責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制等。三、主要工作任務(wù)和工作措施（一）著力強化崗位職責(zé)，提高服務(wù)發(fā)展自覺性。要把作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動融入日常工作，與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話、黨的十七屆六中全會精神和省委常委（擴大）會議、州第八次黨代會、縣第十三次黨代會精神、鄉(xiāng)第八次黨代會相結(jié)合，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)楊善洲活動相結(jié)合，與推動當(dāng)前各項工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理好干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動與中心工作的關(guān)系，與部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到?兩手抓、兩不誤、兩促進?，努力完成今年各項工作任務(wù)。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。重點檢查各鄉(xiāng)村、各站所對鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的落實情況；重點工程項目建設(shè)情況；為老百姓解難題、辦實事情況；查找出的突出問題的整改落實情況等，考核結(jié)果作為目標(biāo)考核和鄉(xiāng)、村干部考核的重要依據(jù)?；卦L復(fù)查采取自下而上的方式進行，對每一個村、每個站所、每一名干部的整改落實情況進行逐一排查，全面掌握真實情況，分類建立回訪復(fù)查工作臺賬。加強新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分反映群眾意見，集中宣傳一批先進典型，曝光一批反面典型，擴大干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的社會效果。各主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)找班子成員談心，班子成員應(yīng)找分管站所干部職工談心，談心談話活動要作好記錄。各村黨總支、村委會、各站所要按照作風(fēng)整頓建設(shè)的目標(biāo)要求，采取多種措施，深入查找剖析干部職工存在的突出問題。?駐村進組?活動。一是除了必要的公務(wù)接待外，嚴禁公款自吃自喝，站所之間互相宴請；二是狠剎以賭娛樂風(fēng)。下大力解決不入村組，不了解實情，不解決問題、空話多、實話少、有承諾不兌現(xiàn)等風(fēng)氣。村、各站所每集體學(xué)習(xí)研討時間不得少于12天，每季度不少于1次。干部的責(zé)任感、緊迫感明顯增強，主動謀事、踏實做事、創(chuàng)新干事的熱情明顯提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項重點工程、重點項目、重點工作全面推進，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；健全制度，用制度管權(quán)、管人、管事；強化監(jiān)督，確保反腐倡廉各項法規(guī)、辦法措施得到全面遵守、執(zhí)行和貫徹落實。三是少數(shù)村、站所民主集中制原則落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間定期溝通交流的制度不健全，抓落實有差距等問題。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部工作不在狀態(tài)，吃苦奉獻精神不足，艱苦奮斗意識不強等問題。著力強化學(xué)習(xí)意識、營造學(xué)習(xí)氛圍、改進學(xué)習(xí)方法、增強學(xué)習(xí)效果。一切從實際出發(fā)，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和干部隊伍建設(shè)實際，把解決作風(fēng)問題與解決實際問題結(jié)合起來，與推動發(fā)展、促進和諧結(jié)合起來，與各站所工作結(jié)合起來，達到兩促進、兩不誤，奮力完成今年各項工作任務(wù)，謀劃好明年工作。要有針對性的開展工作，及時研究解決實際問題，力求取得實效。重點圍繞市委提出的“三個一百”工作目標(biāo)進展情況、針對各有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域和重點工程進展情況適時策劃和組織有影響力的宣傳報道活動；積極對外宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展情況，營造有利于發(fā)展的濃厚輿論氛圍。(二)開展“思想大反思，作風(fēng)建設(shè)上水平”活動。要結(jié)合查找出來的問題，強化講原則、守規(guī)矩、重操守的意識，進一步完善首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制實施細則，健