【正文】 道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開(kāi)展相關(guān)法制宣傳活動(dòng),提高用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)?？梢园岩徊糠稚鐓^(qū)學(xué)校向農(nóng)民工開(kāi)放或者開(kāi)辦一些針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。人民法院認(rèn)為需要重審的，再移交仲裁委重新審理或復(fù)查。三、解決農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的法律和政策建議（一）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制，及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議行政、訴訟程序不利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，尤其是農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí)，一是勞動(dòng)案件審理周期長(zhǎng)。（二）不少企業(yè)、用人單位利用農(nóng)民工不懂法且急于找到一份工作的空子，只和農(nóng)民工口頭約定工資待遇、勞動(dòng)條件等而不簽訂勞動(dòng)合同，或者只和農(nóng)民工簽訂勞務(wù)派遣合同。二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)缺失原因分析《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。（四）勞動(dòng)報(bào)酬低,工資克扣拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。但是,由于文化水平,法律意識(shí)等因素的制約,要讓農(nóng)民工自己舉證證明與用人單位有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在是相當(dāng)困難的。同時(shí)，要建立和完善群眾勞動(dòng)法律監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確?！秳趧?dòng)合同法》的貫徹實(shí)施。二是要推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳實(shí)施。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，積極推進(jìn)勞動(dòng)合同法實(shí)施法律的生命在于實(shí)施。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。二是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范形式確立勞動(dòng)關(guān)系。近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)合同短期化，用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面情況影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。工會(huì)要通過(guò)各種渠道，利用多種形式，對(duì)廣大職工和企業(yè)主加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳，堅(jiān)持以維護(hù)職工利益為基本職責(zé)，依法、主動(dòng)、科學(xué)維權(quán)，檢查督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《勞動(dòng)合同法》，是各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)工作者當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。明確了集體合同的訂立程序、效力，并首次在法律層面上明確規(guī)定了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同以及專項(xiàng)集體合同，這有利于充分發(fā)揮集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。三是引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系提供了法律保障，為保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益提供了明確的法律依據(jù)，進(jìn)一步完善了我國(guó)的勞動(dòng)法律體系。它們既包括物質(zhì)方面的困難，也包括精神方面的困難和壓力。中國(guó)的社會(huì)救濟(jì)分為定期定量救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)兩種。五，社會(huì)救助有哪些特點(diǎn)和功能，對(duì)象和內(nèi)容有哪些？社會(huì)救助一詞，有些也稱為社會(huì)救濟(jì)。對(duì)此，作者曾在《關(guān)于構(gòu)建小康社會(huì)醫(yī)療保障體系的政策建議》和《人人享有醫(yī)療保障應(yīng)納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系》兩文中作過(guò)闡述。這些流傳于群眾中的諺語(yǔ)，無(wú)一不含闡述必要性的哲理。從19952000年衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院每一診療人次的費(fèi)用從39．9元上升到85．8元(按當(dāng)年價(jià)計(jì))，凈增1．15倍，每一出院者費(fèi)用從1668元增至3084元，凈增85％；而同期農(nóng)民的凈收入從1578元增至2210元，凈增長(zhǎng)只有40％。所以需要通過(guò)二次分配實(shí)現(xiàn)“兼顧公平”，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。現(xiàn)行中國(guó)社會(huì)保障制度已確立了公平性的制度框架，其公平性在不斷提高，但離制度所應(yīng)達(dá)到的公平度仍有很大差距。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)改革的同時(shí)，要本著低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的原則建立健全以最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度為主的社會(huì)救助體系，切實(shí)解決無(wú)力參加社會(huì)保險(xiǎn)以及參保后仍有困難的弱勢(shì)群體的最基本生活和醫(yī)療保障需求。在改革企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的公平統(tǒng)一。社會(huì)保障的這種再分配功能雖然不能直接改變國(guó)民財(cái)富的總量，但能直接改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)比例和流量。對(duì)于那些無(wú)力參與競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)中的被淘汰者，則需要通過(guò)社會(huì)保障制度予以基本生活、生命上的必要保障，以維系社會(huì)勞動(dòng)力生產(chǎn)的需要，并隨時(shí)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行補(bǔ)充必要的勞動(dòng)力，否則社會(huì)就不能安定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能正常發(fā)展。因此，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，社會(huì)保障也逐步建立和發(fā)展起來(lái)，社會(huì)保障就是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制，作為社會(huì)的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生的。政府與市場(chǎng)之間應(yīng)該合理分工，相互改善。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要解決老年人的基本生活的物質(zhì)需要問(wèn)題, 對(duì)于老年人生活上的照料及精神的安慰都是目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)力所不及的，因此家庭養(yǎng)老方式仍具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放, 可以提倡社會(huì)化發(fā)放,即充分利用農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信任, 委托它們進(jìn)行養(yǎng)老金發(fā)放。對(duì)于前者即使不依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 也完全有能力實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老, 真正存在養(yǎng)老危機(jī)的人群是后者。劉貴平認(rèn)為這種基金籌集方式有明顯的優(yōu)點(diǎn)透明度較高, 適合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和心理特點(diǎn)政府的負(fù)擔(dān)較輕能促進(jìn)農(nóng)民儲(chǔ)蓄意識(shí), 引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)。由于基層干部對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳不到位, 致使農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知之甚少。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，具體體現(xiàn)在有利于我國(guó)計(jì)劃生育政策的貫徹實(shí)施。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們思想的沖擊, 人們的道德水平開(kāi)始滑坡,許多子女舍老家顧小家。資金籌集與基金的管理方面存在的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)農(nóng)村封閉的自然經(jīng)濟(jì)占主體地位的現(xiàn)實(shí)以及傳統(tǒng)思想文化的影響決定了家庭養(yǎng)老是目前我國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老的主要方式。因此要解決中國(guó)老年人的養(yǎng)老問(wèn)題, 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題是關(guān)鍵, 如同沒(méi)有九億農(nóng)民的小康就沒(méi)有中國(guó)的小康一樣, 沒(méi)有九億農(nóng)民的養(yǎng)老保障, 也就沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)居民的養(yǎng)老保障。到了20世紀(jì)70年代，歐美各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍陷入經(jīng)濟(jì)膨脹，人們對(duì)“福利國(guó)家”有了較清醒的認(rèn)識(shí)。第一篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障論文（精選）論農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策摘要：社會(huì)保障制度是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)等功能。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)際勞工組織組織有關(guān)專家經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度調(diào)查之后，提出“社會(huì)保障”的目標(biāo)不只是防止和減輕貧困，應(yīng)該更為廣泛。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小，覆蓋對(duì)象有缺陷中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。幾千年來(lái)傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國(guó)農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會(huì)道德責(zé)任, 而且旱已寫(xiě)人我國(guó)的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。（1）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對(duì)較低，但是如果考慮到城市化、社會(huì)發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，就會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)不了老，保不了險(xiǎn)的情況。據(jù)調(diào)查, 目前農(nóng)村子女基本能盡贍養(yǎng)義務(wù)的不足, 半數(shù)以上的老人在年老體衰時(shí), 經(jīng)濟(jì)上無(wú)保障, 生活上缺少照料。計(jì)劃生育工作一直以來(lái)是我國(guó)農(nóng)村的“ 頭疼” 問(wèn)題。繳納保費(fèi), 許多農(nóng)民誤認(rèn)為是政府巧立名目集資攤派, 對(duì)于個(gè)人能否從中受益持懷疑態(tài)度, 尤其是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資回報(bào)期一般都很長(zhǎng), 他們更是怕政策變、領(lǐng)導(dǎo)換、貶值難兌現(xiàn)、上當(dāng)又受騙。當(dāng)然, 其缺點(diǎn)也不容忽視。但由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集采取的是強(qiáng)制性的個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)方式, 要獲得一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金, 必須經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的積累時(shí)間, 這種養(yǎng)老保險(xiǎn)方式對(duì)于現(xiàn)在、50歲以下的農(nóng)村中青年是可行的, 對(duì)于50歲以上的老年人要獲得同樣水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,其投保額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中青年的投保額、而這部分老人目前的收入水平又難以達(dá)到, 所以許多老年人選擇放棄, 轉(zhuǎn)而給子女、孫子女投保, 出現(xiàn)了“ 逆向選擇” 現(xiàn)象。這些金融機(jī)構(gòu)可以了解服務(wù)區(qū)內(nèi)的受益老人的身體狀況,必要時(shí)可實(shí)行上門發(fā)放。經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村老人, 還應(yīng)鼓勵(lì)其參加商業(yè)保險(xiǎn), 以增強(qiáng)其自保意識(shí), 減輕對(duì)子女的養(yǎng)老壓力其次, 有條件的村集體可以為村民建立村內(nèi)統(tǒng)籌的集體養(yǎng)老保險(xiǎn), 以作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。我們應(yīng)該根據(jù)具體的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，使政府能夠科學(xué)、合理地主導(dǎo)社會(huì)保障事業(yè)的建構(gòu)，有效地參與調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，在增進(jìn)社會(huì)福利利的同時(shí)，避免政府行為對(duì)市場(chǎng)本身正常運(yùn)行機(jī)制的損害，重視市場(chǎng)和社會(huì)組織在社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中的作用?？v觀歷史的發(fā)展，現(xiàn)代意義的社會(huì)保障制度也正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。因此，社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是維系整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。通過(guò)社會(huì)保障在保障公民基本生活需要的同時(shí)，還能通過(guò)互濟(jì)來(lái)調(diào)節(jié)收入的流量，調(diào)節(jié)收入差別，能使多數(shù)勞動(dòng)者和貧困者保持一定的消費(fèi)水平，直接或直接提高勞動(dòng)者收入水平，增加社會(huì)總需求和擴(kuò)大社會(huì)需求的市場(chǎng)調(diào)節(jié)空間，從而刺激供給和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到調(diào)節(jié)供給比例和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等目的。要從概念上將目前的公務(wù)員退休金明確區(qū)分為政府以社會(huì)行政管理者身份提供的基本養(yǎng)老金和政府以雇主身份提供的公務(wù)員職業(yè)年金。研究制定科學(xué)規(guī)范的家庭財(cái)產(chǎn)收入審核辦法，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)和范圍，低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)主要與消費(fèi)價(jià)格水平的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)掛鉤，并適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)和工資增長(zhǎng)因素。因此，其自身的效率仍然比較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率的提高也沒(méi)能起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。而社會(huì)保障制度就是二次分配的重要組成部分，所以，社會(huì)保障制度應(yīng)以“公平優(yōu)先”，而社會(huì)保障制度要講效率是指社會(huì)保障制度對(duì)社會(huì)效率的影響和社會(huì)保障制度本身效率問(wèn)題。一個(gè)農(nóng)民一年的凈收人在1995年差不多可以支付一次住院費(fèi)用，但到2000年則只夠支付住院費(fèi)的72％，醫(yī)療費(fèi)用的上漲使農(nóng)民的相對(duì)疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加沉重。因此，將人人享有基本醫(yī)療保障納入全面建設(shè)小康社會(huì)是人心所向，是很有必要的。這是否符合“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)？上述已基本建立了覆蓋全體居民健康保障制度的90個(gè)國(guó)家，都不是單一的模式，而是多種健康保障制度的組合。通常來(lái)說(shuō)，救濟(jì)是一種消極的救貧濟(jì)窮措施，基于一種同情和慈善的心理，對(duì)貧困者行善施舍，多表現(xiàn)為暫時(shí)性的救濟(jì)措施；而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，作為政府的責(zé)任而采取的長(zhǎng)期性的救助。享受定期定量救濟(jì)的對(duì)象主要有三種人：城鎮(zhèn)中無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)可靠生活來(lái)源的老年人，嚴(yán)重殘疾人和未成年的孤兒和部分農(nóng)村五保對(duì)象；符合救濟(jì)條件的精簡(jiǎn)退職老職工；符合黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的需要特別給予救濟(jì)的人員。在社會(huì)，很多人會(huì)求助于各種非營(yíng)利組織，其中包括社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。二、勞動(dòng)合同法的主要特點(diǎn)針對(duì)這部法律的頒布實(shí)施，全社會(huì)都充滿了期待。針對(duì)勞動(dòng)合同短期化導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，勞動(dòng)者合法權(quán)益易受侵害的突出問(wèn)題作出了明確規(guī)定。七是對(duì)勞務(wù)派遣作出了明確的法律規(guī)范。一是要樹(shù)立全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者的觀念。三是要抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的主線。因此，勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施意義重大。為解決當(dāng)前勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，作出了明確規(guī)定，對(duì)不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同規(guī)定了應(yīng)的法律責(zé)任。六是對(duì)集體合同作了進(jìn)一步規(guī)范。勞動(dòng)合同法是一部好法，但即使是一部好法，如果得不到實(shí)施，也就失去了意義?！秳趧?dòng)合同法》堅(jiān)持和突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨。第四篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法論文農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題探討近年來(lái)，隨著我