【正文】 單打獨斗，要把培育以農(nóng)民和農(nóng)民組織為主的市場主體作為市場體系建設(shè)的重中之重。它取代了原始的集貿(mào)市場、落后的“夫妻店”、代銷店和流動商販，構(gòu)建起以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)為主體的現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進了農(nóng)村經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營，杜絕了假冒偽劣商品在農(nóng)村市場大行其道的現(xiàn)象，從根本上解決了農(nóng)村流通商品的質(zhì)量問題，為廣大農(nóng)民營造了更為方便、安全、實惠的消費環(huán)境，讓廣大農(nóng)民進一步分享到了現(xiàn)代文明的成果，縮小了城鄉(xiāng)消費發(fā)展的差距。全市現(xiàn)在大部分縣區(qū)種的都是玉米，經(jīng)濟作物種得很少。在傳統(tǒng)的流通體制下，廣大農(nóng)民“油鹽醬醋找個體、日常用品靠趕集、大件商品跑城里”，流通成本居高不下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣得便宜，工業(yè)品買得昂貴，這一來一去使得農(nóng)民利益雙向受損、國家惠農(nóng)政策的不到保證。連鎖店發(fā)揮農(nóng)村超市點的作用不少，但是沒有真正能夠形成一個配套網(wǎng)絡(luò)；畜牧產(chǎn)品、禽、蛋、蔬菜、大路產(chǎn)品，銷路是有的，但是真正的產(chǎn)地市場沒有形成規(guī)模?，F(xiàn)在看來，各級各部門切實把農(nóng)村市場體系建設(shè)擺上了重要位置，做到了同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步推進；有的部門在選擇試點企業(yè)、政策傾斜、資金扶持和指導(dǎo)監(jiān)督等方面，做到了盡職盡責(zé)、同心協(xié)力，為農(nóng)村市場體系建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。對于這幾方面的要求，有的我們做得較有成效，有的正在進行，有的尚未著眼和著手，更談不上著力。襄垣縣的物流配送走在了全省前面。三是經(jīng)濟社會效益比較明顯。第一，必須充分認識到農(nóng)村市場體系建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。山東壽光市之所以能成為享譽全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，一個很重要的因素就是市場體系比較發(fā)達，它是全國的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，北京附近的蔬菜都要拉到壽光才能賣掉。第三，必須充分認識到農(nóng)村市場體系建設(shè)是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一個縣要搞幾個物流配送中心，統(tǒng)籌規(guī)劃，要把農(nóng)村市場體系建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，防治形成惡性競爭。二、關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧農(nóng)村，不僅要在發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民上狠下功夫，而且要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，借鑒運用城市社區(qū)管理模式，在強化農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)上多做文章。第二，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)，把城鎮(zhèn)服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，使群眾老有所養(yǎng)、閑有所樂、病有所醫(yī)、貧有所幫，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。嚴格依照《村委會組織法》要求，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，完善村委會直接選舉制度，規(guī)范村民會議、村民代表會議制度，健全村務(wù)公開和民主管理制度，做到村務(wù)真公開，保證農(nóng)民群眾的各項民主權(quán)利落實到位。要積極推進各種志愿服務(wù)活動，通過農(nóng)民群眾的自助、互助服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。新農(nóng)村建設(shè)的下一個會議，就是農(nóng)村民主管理的現(xiàn)場會議。國慶將至，我們要切實抓好國慶期間的社會穩(wěn)定。今年，是“十二五”實施的第一年也是關(guān)鍵年。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點建設(shè)取得重大突破。群眾自發(fā)、主動參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點工作安排部署。四是規(guī)劃編制滯后。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會議，進一步傳達貫徹全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，迅速把會議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。這就要求我們在下一步的工作當中，要在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動條件，以達到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強上下功夫。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效，是當前首要解決的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實際，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。各涉農(nóng)部門要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)力度、進一步加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標要求，抓好各項工作措施的落實。堅持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)利上下功夫，真正實現(xiàn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點做好規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。提升新農(nóng)村建設(shè)水平。下面我再講三點意見：一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標，制定了推進新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。二、創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)新形勢下推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機遇，我想主要有三個方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的后續(xù)支持。因為，建設(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個問題：一是異地致富的問題。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。在沒有此項政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動農(nóng)民集中居住完全要靠政府補助農(nóng)民的拆遷安置費用，這是政府財力所不能承受的，也是不現(xiàn)實的。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實現(xiàn)下山脫貧、異地致富。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。異地安置的農(nóng)戶基本上都實行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。年底縣委、縣政本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)府要對建設(shè)用地復(fù)墾工作進行檢查，看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣委、縣政府決定的實效如何。廣電、供電、電信等部門要有高姿態(tài)，樹立一個指導(dǎo)思想，即對建設(shè)用地復(fù)墾及異地安置中涉及的線桿移位，要以成本價或低于成本價運行?！尽?。計劃部門要把這項工作列入“十一五”規(guī)劃，分步實施。相關(guān)部門要確定一個目標，要協(xié)調(diào)好，要抓落實。三、要切實凝聚合力推動新農(nóng)村建設(shè)以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進新農(nóng)村建設(shè)，這項工作我們不要簡單地理解為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某個部門一家的事，它是一項涉及方方面面的重大工程。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來，可以在不增加整治點的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個思路肯定會成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級集體經(jīng)濟，無論從哪個方面來理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實事，是貫徹三個代表重要思想的最具體行動，得民心，第五篇：在推進新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負責(zé)人都參加會議，這樣的會議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達到57左右，剩下的一些未整治點幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實行整體搬遷。按國土資源部門的預(yù)測，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標1800畝左右。有了政策，我們可以通過對節(jié)余土地指標的市場化運作，籌集相當資金補助農(nóng)民的拆遷安置，如果運作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。要強化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的