【正文】 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定將基建支出成本按月并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。另外，如“固定資產(chǎn)”和“無(wú)形資產(chǎn)”虛提折舊，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)(或無(wú)形資產(chǎn))”，貸記“累計(jì)折舊”或“累計(jì)攤銷”，雖解決了資產(chǎn)的消耗問(wèn)題，但無(wú)法解決資產(chǎn)使用過(guò)程中的成本費(fèi)用問(wèn)題。首先，我們要針對(duì)單位的實(shí)際情況,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工,合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,明確每個(gè)崗位和人員的責(zé)任,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的相互監(jiān)督。我個(gè)人認(rèn)為，事業(yè)單位應(yīng)該借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)負(fù)債表的編制依據(jù),將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出這部分內(nèi)容去掉,以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)。（四）財(cái)務(wù)人員不夠?qū)I(yè)就目前財(cái)會(huì)教育來(lái)看，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容都沒(méi)有被提到重要位置，可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)在很多事業(yè)單位大多數(shù)會(huì)計(jì)是從其他非會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，雖然取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資證書(shū)，但由于后期培訓(xùn)沒(méi)跟上，又缺乏學(xué)習(xí)交流,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，造成記帳隨意、手續(xù)不清、差錯(cuò)頻繁以及會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重缺失等問(wèn)題。在我國(guó)許多事業(yè)單位存在附屬機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展非獨(dú)立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)的收支業(yè)務(wù)又采用收付實(shí)現(xiàn)制，與事業(yè)單位的事業(yè)活動(dòng)發(fā)生對(duì)立，從而使得信息的可理解性差。、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要采用收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的問(wèn)題我國(guó)財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面一般應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制。第一篇：對(duì)我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策 2對(duì)我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策睢縣縣委黨校賈小艷郵編：476900摘要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的操縱器，也是單位會(huì)計(jì)控制的核心內(nèi)容。這種制度基本上能夠滿足單位預(yù)算管理的需要，從運(yùn)行情況來(lái)看：第一，充分體現(xiàn)了國(guó)家預(yù)算管理這個(gè)重心；第二，及時(shí)掌握了財(cái)政資金供需狀況；第三，在科學(xué)分析預(yù)算執(zhí)行速度、檢查預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算定額、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督起了積極作用。（二）會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息不能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況據(jù)我們所學(xué)，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成,而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。會(huì)計(jì)人員編制混亂，一人多崗，記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人及經(jīng)辦人沒(méi)有很好的分離。這個(gè)會(huì)計(jì)公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位,全面反映了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,有利于維護(hù)債權(quán)人利益,也為事業(yè)單位管理者決策提供科學(xué)的依據(jù)。其次，在設(shè)置會(huì)計(jì)崗位時(shí),要和企業(yè)會(huì)計(jì)一樣做到以下幾點(diǎn):一是會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)；二是各會(huì)計(jì)崗位都必須有明確的職責(zé)并能夠進(jìn)行考核；三是各會(huì)計(jì)崗位之間分工明確,業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)有記錄,以分清責(zé)任；四是實(shí)行職務(wù)分離,即一個(gè)人不能同時(shí)兼管可以隱匿自己所犯錯(cuò)誤和不軌行為的職務(wù),如出納人員不得兼管稽核,會(huì)計(jì)檔案,保管和收入,支出費(fèi)用,債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作；五是對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行定期考核；六是采取崗位輪換與交接相結(jié)合。(二)“固定資產(chǎn)”(或分期付款購(gòu)入)需要安裝的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理規(guī)定欠科學(xué)新制度規(guī)定，融資租入(或分期付款購(gòu)入)需要安裝的固定資產(chǎn)，在設(shè)備安裝完工交付使用時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”科目，同時(shí)借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———在建工程”，貸記“在建工程”。筆者認(rèn)為，基建支出并賬雖然能讓基建投資財(cái)務(wù)信息定期在事業(yè)單位會(huì)計(jì)“大賬”上反映，但其實(shí)質(zhì)仍然是執(zhí)行兩種制度設(shè)兩套賬，未從根本上解決基建支出完全并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題。但是，新的財(cái)務(wù)報(bào)表體系依然沒(méi)有反映單位的現(xiàn)金收支增減變動(dòng)情況，如資產(chǎn)負(fù)債表只反映期末時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債情況，收入支出表僅反映收支的變化、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、結(jié)余分配的形成過(guò)程和結(jié)果，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者仍然無(wú)法了解單位的現(xiàn)金增減變化、償債能力和支付能力等方面情況。同時(shí)按照收到所購(gòu)物資的成本，借記“存貨”科目，貸記“流動(dòng)資產(chǎn)基金———存貨”科目。如收回本的支出做相反分錄，借記“財(cái)政補(bǔ)助收入”(或銀行存款)等，貸記“事業(yè)支出”(或經(jīng)營(yíng)支出、其他支出)等。自從公務(wù)員制度建立以來(lái),我國(guó)的公務(wù)員考核制度建設(shè)有了明顯進(jìn)步,但還不夠完善,在考核制度的設(shè)計(jì)等方面依然存在一些問(wèn)題。對(duì)致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開(kāi)端的中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，與時(shí)俱進(jìn)、加大努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必要舉措。突出工作實(shí)績(jī)也是一種導(dǎo)向，有利于培養(yǎng)公務(wù)員腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。二、公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題及原因（一）我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題我國(guó)公務(wù)員考核制度自建立開(kāi)始取得了一些可喜的進(jìn)步，但是我們必須認(rèn)清他仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的考核部門對(duì)群眾尊重不夠,使民主程序徒有形式。⑥2．崗位職責(zé)不十分明確崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。1．步健全崗位責(zé)任制崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。但我們?nèi)绻皇浅鲇诩?lì)公務(wù)員的積極性和提高行政管理效率的需要,出于對(duì)公務(wù)員的工作及其行為控制的需要,把考核的功用使用于這些方面,為考核而考核,就極易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式。對(duì)致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開(kāi)端的中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，與時(shí)俱進(jìn)、加大努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必要舉措。逯憶。南陽(yáng)理工學(xué)院。會(huì)計(jì)科目只對(duì)外投資的帳務(wù)處理作了明確的規(guī)定，而對(duì)投資回收的核算內(nèi)容沒(méi)有明確。在提取“修購(gòu)基金”增加凈資產(chǎn)的同時(shí)，按相同金額減少“固定基金”，這時(shí)就要增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”科目的備抵科目?！娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度；問(wèn)題與對(duì)策所謂的會(huì)計(jì)管理體制,就是一定的國(guó)家或地區(qū)在一定的時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機(jī)制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會(huì)計(jì)規(guī)范。它對(duì)保障經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，規(guī)范商業(yè)行為的合法操作有著重要的意義?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則存在缺陷。非國(guó)有企業(yè)，會(huì)計(jì)只是法人的工具，更是名目張膽完全用假賬偷稅漏稅，追求自身利益最大化。三、針對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)問(wèn)題的具體對(duì)策規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。由于前者的風(fēng)險(xiǎn)較大，其會(huì)計(jì)政策的適用要符合穩(wěn)健性原則而后者則可考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，適當(dāng)采用一些“激進(jìn)”的會(huì)計(jì)政策。從有關(guān)會(huì)計(jì)舞弊的現(xiàn)狀來(lái)看，加快建立社會(huì)監(jiān)督體系，是我國(guó)目前迫切要完成的大事。我國(guó)制定并發(fā)布實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同，其中的動(dòng)因既有會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)自身的不足，也有國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的促成。其次，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。四是完善與《會(huì)計(jì)法》相關(guān)的《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《稅法》等法律法規(guī)，使得相關(guān)法律形成一個(gè)完整的、協(xié)調(diào)的有機(jī)監(jiān)督整體，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在我國(guó)目前的管理體系中，行政性管制主要以財(cái)政機(jī)關(guān)為主體，包括行業(yè)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券管理機(jī)關(guān)、金融機(jī)關(guān)等在內(nèi)的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)都或多或少承擔(dān)了一定的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督和管理的職責(zé)，而且管理的內(nèi)容也非常廣泛。如《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這一體制從發(fā)展趨勢(shì)看，是不利于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)自身發(fā)展的，必須加以改進(jìn)。行政性管制是我國(guó)會(huì)計(jì)管理最主要的形式之一，它對(duì)建立和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系、保證會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有不可替代的作用。與此相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)管理體制只能是高度集中的國(guó)家直接管理模式，即國(guó)家采取行政手段對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員履行監(jiān)督職能，提高其依法辦事的積極性。，制訂有關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員考試、錄用、再教育、職業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)督處罰等法規(guī)條例，各級(jí)政府成立專門用于管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行政機(jī)構(gòu)，獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)。為體現(xiàn)依法冶稅、從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)于財(cái)政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷漏稅問(wèn)題，在追補(bǔ)稅款并征收滯納金的同時(shí)，必須實(shí)施必要的處罰。因此，規(guī)范會(huì)計(jì)行為是為了會(huì)計(jì)政策的適用有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，必須嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，堅(jiān)持在法制的軌道上充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、參與經(jīng)濟(jì)決策的職能作用。專業(yè)作假，使得外部監(jiān)督、審計(jì)很難深入?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)核算過(guò)程上單純局限于了會(huì)計(jì)形式上的事后確認(rèn)，在資產(chǎn)核算結(jié)果上單純注重了對(duì)賬內(nèi)現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的靜態(tài)核算，這既缺乏對(duì)全部擁有或控制資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)督的全過(guò)程核算，更缺乏對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和服務(wù)潛力實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管，從而使資產(chǎn)的核算出現(xiàn)滯后、不實(shí)等弊端。會(huì)計(jì)信息失真，即不能準(zhǔn)確完整及時(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)管理體制自身存在的缺陷是一個(gè)重要原因。事業(yè)單位收到的“國(guó)有資產(chǎn)有償使用增值收入”即房租、利息等收入和“接受捐贈(zèng)收入“”，應(yīng)借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目，上繳財(cái)政專戶時(shí)，作相反會(huì)計(jì)分錄。另外，投資收回的資產(chǎn)計(jì)量、計(jì)價(jià)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，還將導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)不實(shí)，家底不清。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位接受的投資無(wú)法客觀、真實(shí)地得到反映。何志揚(yáng)．論我國(guó)公務(wù)員考核制度的新規(guī)定:內(nèi)容、問(wèn)題與完善[D] 武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。因此，我國(guó)公務(wù)員考核制度的完善不僅需要上述各因素的綜合作用，而且依賴公務(wù)員制度的其它方面的進(jìn)步，依賴社會(huì)文化、觀念的發(fā)展，從而使它在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)作中都取得最佳效果。（三）規(guī)范管理，加強(qiáng)公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。只有使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)有的利益,做到四者有機(jī)統(tǒng)一,才能為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。但有些部門還存在職責(zé)不清的情況，甚至個(gè)別單位至今也沒(méi)有制定崗位責(zé)任制，這就增加了考核工作的難度。即使搞了民主測(cè)評(píng),又很少作為考核的主要依據(jù)