【正文】 程合同簽訂后，合同履約過程中，總承包人將其承建的部分建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包給第三人，第三人又將其承建的部分建設(shè)工程違法分包給實(shí)際施工人的，承包合同和分包合同均因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效，總承包人和第三人對(duì)于其欠付實(shí)際施工人的工程款項(xiàng)全部承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，只有發(fā)包人在其欠付的工程款項(xiàng)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2009年4月16日，華東公司城北花苑項(xiàng)目經(jīng)理部代表華東公司與房德銀簽訂《建筑工程施工合同》一份，約定將華東公司承建的城北花苑112號(hào)樓土建、水電安裝工程以包工包料方式承包給房德銀，工程款由房德銀與華東公司進(jìn)行結(jié)算，雙方之間工程款目前尚未結(jié)算完畢。本案中，華東公司將工程分包給房德銀個(gè)人，房德銀只是江蘇宇光建設(shè)工程有限公司的注冊(cè)二級(jí)建造師，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，其個(gè)人并不具備承包建筑工程的資質(zhì)。該112號(hào)樓瓦工清包工先是由孫守專承包施工，房德銀與孫守專簽訂了《城北花苑112號(hào)樓土建施工承包協(xié)議書》，在施工過程中，孫守專因該工程需要墊資等問題退出并結(jié)算領(lǐng)取了15000元工程款。該112號(hào)樓泥瓦工（包括油漆）清包工人工費(fèi)經(jīng)徐州中瑞工程造價(jià)咨詢有限公司評(píng)估：、。經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：華東公司主張其應(yīng)在欠付房德銀工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任是否有事實(shí)及法律依據(jù)。因此，原審法院判決華東公司承擔(dān)連帶責(zé)任并無不當(dāng)。房德銀主張，被上訴人與劉彬、張成建是合伙關(guān)系，其向該兩人支付工程款后就不應(yīng)再向被上訴人進(jìn)行支付。五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)我們努力做中國(guó)最專業(yè)的建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師 聯(lián)系人：唐湘凌 律師 電話：18601900636（北京）郵箱：lawyernew 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國(guó)際中心第二篇：建設(shè)工程施工合同總承包人的連帶賠償責(zé)任建設(shè)工程施工合同總承包人的連帶賠償責(zé)任（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）本案要旨：建設(shè)工程合同簽訂后，合同履約過程中，總承包人將其承建的部分建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包給第三人，第三人又將其承建的部分建設(shè)工程違法分包給實(shí)際施工人的，承包合同和分包合同均因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效，總承包人和第三人對(duì)于其欠付實(shí)際施工人的工程款項(xiàng)全部承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，只有發(fā)包人在其欠付的工程款項(xiàng)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。唐湘凌畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。后來，該112號(hào)樓泥瓦工（包括油漆）清包工由杜建友接著施工一直到工程結(jié)束。其中已支付孫守專的15000元工程款應(yīng)予扣除。房德銀在本案中是否應(yīng)承擔(dān)給付被上訴人工程款的責(zé)任。第二、房德銀在本案中是否應(yīng)承擔(dān)給付被上訴人工程款的責(zé)任。對(duì)于房德銀主張的合伙關(guān)系，其只提交了施工期間的會(huì)議記錄作為證據(jù)。第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。同年11月8日上午12時(shí)許，原告陳火全在拆除角頭柱時(shí)不慎從板頂摔下致傷，經(jīng)醫(yī)生診斷，原告陳火全L2椎體爆炸性骨折，左橈骨遠(yuǎn)端骨折?！驹u(píng)析】筆者同意第一種觀點(diǎn)，理由如下：《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的規(guī)定，是源于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。因此，在法律對(duì)發(fā)包人、分包人基于選任過錯(cuò)而承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后能否追償沒有作出明確規(guī)定之前，應(yīng)允許發(fā)包人、分包人向雇主追償，從而平衡雙方的利益。2)單價(jià)合同①單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。③分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。如何防范和化解此類合同風(fēng)險(xiǎn)，本人結(jié)合近幾年來代理的建筑工程合同糾紛案例，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。二、施工圖、洽商資料等收集、保管不力，丟失而導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。但是，施工企業(yè)稱：當(dāng)初的施工圖紙?jiān)谑┕ぶ幸炎匀荒p了，現(xiàn)手中沒有。《建設(shè)工程施工合同》，因7種原因之一造成工期延誤的，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延。一旦產(chǎn)生糾紛，承包人可用該視聽資料作為證據(jù)，證明承包人的施工進(jìn)度和發(fā)包人不及時(shí)給付進(jìn)度款的違約行為是存在，從而證明工程延期系發(fā)包人不及時(shí)給付進(jìn)度款所致，承包人不應(yīng)承擔(dān)工期延誤的責(zé)任。五、工程設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款調(diào)增卻得不到保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。六、三大材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的防范。防范對(duì)策：合同中應(yīng)確定三大材價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，如10%。在分包合同中，江蘇公司在條款中注明：“付款時(shí)根據(jù)建設(shè)單位資金到位情況付給昌平公司”。施工企業(yè)為了維護(hù)自身來之不易的聲譽(yù)和施工資質(zhì)，不得不先墊資償還材料商的材料款和工人工資。在施工過程中，北京某法院貼出公告后，江蘇公司方知該大樓主體結(jié)構(gòu)價(jià)值早已于2000年1月被法院查封，如果繼續(xù)施工，定會(huì)受到更大的損失，只能被迫停工。而且，最高人民法院進(jìn)一步明確，建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)，不優(yōu)先于已交付全部或大部分款項(xiàng)的商品房買房人的權(quán)益。承包人的單方結(jié)算報(bào)告書交給發(fā)包人后，28天不予答復(fù)的，發(fā)包人構(gòu)成違約。發(fā)包人不付款，承包人無義務(wù)交房!(4)在合同中只約定工程竣工時(shí)間，不約定交付工程時(shí)間。因此，承包人為了切實(shí)保護(hù)自己的工程款債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起6個(gè)月內(nèi)起訴或申請(qǐng)仲裁，并同時(shí)要求保護(hù)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)。后知，搶先起訴開發(fā)公司的原因是開發(fā)公司為他人擔(dān)保、不能清償巨額銀行貸款。同時(shí)完善企業(yè)內(nèi)部承包合同條款，明確項(xiàng)目經(jīng)理有如實(shí)列支生產(chǎn)成本，不得挪用工程資金等義務(wù)。昌平公司作為分包合同的承包人，起訴江蘇公司，法院認(rèn)定付款期限為約定不明，責(zé)令江蘇公司向昌平公司支付工程款，如此一來，江蘇公司為此項(xiàng)目倒虧幾百萬元。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格暴漲超過風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)10%幅度時(shí)，漲幅超過10%的部分，由發(fā)包人承擔(dān)。如前幾年，鋼材價(jià)格在短期內(nèi)飛漲，引起某建筑公司僅鋼材一項(xiàng)，如按約定，建筑一幢樓就要倒貼1000余萬元。因工程的設(shè)計(jì)變更，勢(shì)必引起工程價(jià)款的變動(dòng)，但是，由于合同中程序性條款，往往導(dǎo)致承包人得不到因工程設(shè)計(jì)變更而本應(yīng)相應(yīng)調(diào)增的那部分價(jià)款。在《建設(shè)工程施工合同》中，發(fā)包人往往要求訂立“工程逾期竣工一天，承包人承擔(dān)違約金一萬元”的條款，以約束承包人。但該條在實(shí)踐中往往發(fā)生爭(zhēng)議。承包人律師到政府相關(guān)部門調(diào)取施工圖時(shí)，得到的答復(fù)卻是：由于該工程性質(zhì)是民資，所以備案時(shí)要求不嚴(yán)，資料上交不全，施工圖未存。否則，將會(huì)增大承包人工程款的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。由于《建設(shè)工程施工合同》履行期限長(zhǎng)、雙方來往手續(xù)多等合同本身的特點(diǎn)，在合同的履行過程中，原備案合同中注明的發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行合同的代表，以及監(jiān)理工程師，中途往往發(fā)生人員變動(dòng)。按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。2)文件組成：1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。③按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。①固定總價(jià)合同報(bào)價(jià)較高?！焙偷诎耸鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者 相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，......導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承