【正文】 能力強、工作作風(fēng)實的干部下村掛職鍛煉。要加強農(nóng)村干部對黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高干部的政策觀念和按方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。通過舉辦先進(jìn)事跡報告會等把農(nóng)村黨員、干部的正面典型宣傳出去，把農(nóng)村干部的廉潔奉公，為官一任，造福一方的光輝事跡大力加以弘揚。在保護與懲處的關(guān)系上處理不好，往往對村干部出現(xiàn)的問題不僅不能見微知著，而且在問題已經(jīng)比較嚴(yán)重時還麻木不仁，甚至包著、護著，大事化小，小事化了，造成懲治不嚴(yán)，打擊乏力，致使問題越積超多，引起群眾多次越級上訪，引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。一些村滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。當(dāng)選村干部以后，有的村干部甚至成為一村一族的“土皇帝”。吳川市長岐鎮(zhèn)蘭溪村用公款大吃大喝、揮霍浪費，1993年5月至1999年6月，蘭溪村委會用于餐費開支24萬多元，年平均吃喝4萬多元。如在村集體土地、山林、海灘涂的發(fā)包中，不向社會公開招標(biāo)，而是搞“暗箱操作”，搞內(nèi)部承包，壓低價格，從中謀取私利或好處。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能否在農(nóng)村真正落到實處。本文試從當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、成因及其對策等方面進(jìn)行一些粗淺的探討。一、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性（一）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。因此，必須大力加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲惡揚善，凝聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。因此，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會主義新農(nóng)村，尤其重要。腐化賭博，道德墮落。據(jù)報刊報導(dǎo)，前幾年，湛江市有個城郊村，村干部利用各種各樣的名義，用公款大吃大喝，一頓鈑就吃掉1萬多元，一年吃掉公款20多萬元。造成村務(wù)不公開，運作不透明、管理不民主，我行我素，為所欲為，出現(xiàn)無政府主義。特別是在財務(wù)管理上，不按規(guī)定操作程序辦事，讓一部分人鉆了空子，帳目不全、帳務(wù)不清、打“白條”入帳的問題十分突出。三、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)必須貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的方針，堅持教育、預(yù)防、查處三者的緊密結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，才能達(dá)到肅貪倡廉，消除腐敗的目的。以感染農(nóng)村干部，自覺提高自身廉潔自律意識，牢固地樹立公正辦事，為民謀利，帶民致富的思想，努力在村民中樹立起德高望重、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的模范形象，營造為民、務(wù)實、清廉的濃厚氛圍。（二）健全制度，創(chuàng)建以按制度辦事、用制度管人的機制“反腐倡廉，制度是保證”。健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。（四）完善監(jiān)督制約機制，強化對農(nóng)村干部的監(jiān)督“反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵”。強化上級對下級的監(jiān)督。一是要進(jìn)一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督；二是進(jìn)一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責(zé)和工作程序，切實加強對村集體財務(wù)活動的監(jiān)督；三是進(jìn)一步規(guī)范村委會村務(wù)公開工作。第二篇：淺析當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及對策農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；農(nóng)村黨員干部的一言一行直接影響著農(nóng)村基層黨組織在群眾中的形象和威信，農(nóng)村基層干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實。教育活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的傳統(tǒng)層面上，與多元化的信息社會脫節(jié)，警示教育存在缺陷。村級“三務(wù)”公開還不規(guī)范?！叭齽?wù)”公開的隨意性，主要源于黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)工作制度的不完善，管理的不規(guī)范，缺乏黨員群眾的有效監(jiān)督所致。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查考核，普遍存在責(zé)任追究力度不大、效果不理想的現(xiàn)象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強化對鄉(xiāng)村黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約，確保重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。達(dá)到有明顯的“中心”標(biāo)識牌；有固定電話；有必備的辦公桌椅、檔案櫥柜；有供群眾辦事和休息的椅子、飲水設(shè)備；各窗口有明顯的標(biāo)識牌和事項辦理公示牌；各窗口有事項咨詢、辦理事項記錄本、一次性告知服務(wù)卡；有公示告知欄等“八有”標(biāo)準(zhǔn)。明確了各服務(wù)窗口的工作職責(zé)；健全完善辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費管理、考勤考核和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，并執(zhí)行到位；中心工作人員掛牌或持證上崗；堅持日?？记谥贫龋龅姜剳头置鲀冬F(xiàn)到位；設(shè)立了意見箱、公布投訴電話，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格實行資產(chǎn)資源陽光處置機制。堅持人民群眾關(guān)心什么就公開什么的原則，重點抓好“三重一大”事項和農(nóng)村集體“三資”、民政低保、困難救助、農(nóng)村養(yǎng)老保險、各項強農(nóng)惠農(nóng)補助等資金公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強督查，對公開信息資料不及時、敷衍應(yīng)付的，予以通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（一）存在的主要問題濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。有些農(nóng)村基層干部無視群眾疾苦，貪圖享樂，公款吃喝現(xiàn)象依然存在，把大量的村級集體資金浪費在餐桌上，有的借“開展工作需要”向有關(guān)人員送“紅包”、送禮為名，壯大自己的腰包，虛列、虛增開支、虛報冒領(lǐng)、報銷費用等。部分農(nóng)村基層干部平時不注重學(xué)習(xí)，不能與時俱進(jìn)，對村民自治產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，民主管理意識差，有的村干部甚至成為一村一族的“土皇帝”，造成村務(wù)不公開，運作不透明、管理不民主，我行我素，為所欲為，出現(xiàn)無政府主義。監(jiān)督不力、懲治不嚴(yán)。要廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，花大力氣抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工程，努力營造“廉潔可敬，腐敗可恥”的良好社會氛圍。另一方面，要加強黨的方針政策的學(xué)習(xí)教育。村級財務(wù)收支必須堅持“收支兩條線”和“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說明，有財務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額支出應(yīng)有村民理財小組的審核意見并報上一級審批，杜絕違規(guī)操作。村黨支部書記每年要把執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況向村民大會或村民代表會議進(jìn)行述職，接受監(jiān)督。(四)嚴(yán)查案件，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法堅決查處各類農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法行為，對查出的涉案人員，查出一個嚴(yán)肅處理一個，絕不姑息遷就，有力地懲治和威懾腐敗分子，切實維護廣大農(nóng)民群眾的切身利 益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展?？梢哉f，全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。上述問題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識不到位，重視不夠，錯誤認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，不能做到兩手抓、兩手硬。強化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。其次，完善監(jiān)督約束機制。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨建的重要組成部分。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀(jì)檢或黨風(fēng)廉政建設(shè)的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。有的作風(fēng)浮飄，不思進(jìn)取，得過且過，沒有開拓精神；有的作風(fēng)粗暴，方法簡單，不會做群眾思想，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強迫命令；有的作風(fēng)蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟建設(shè)等重大事項的決策上，村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長制”，聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。大力加強農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣。要完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推進(jìn)村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點是要為每個農(nóng)村班子選好“一把手”。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，確保此項有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉(zhuǎn)，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經(jīng)濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務(wù)公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務(wù)不公開或者假公開，村級財務(wù)成了一本糊涂帳。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。其中村級黨支部（黨委、總支）544個，占全市支部總數(shù)的42；農(nóng)村黨員28438人，占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。三是加強“村賬鄉(xiāng)管”工作，并且做到與村民民主理財和村務(wù)公開緊密結(jié)合，全面加強對村級財務(wù)的監(jiān)督管理。要重實際，重效果，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點加強對鄉(xiāng)村兩級干部開展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。其三，一些基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求。首先，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策農(nóng)村黨建要搞好，基層組織是關(guān)鍵。要創(chuàng)造條件，完善工作機制和體制，規(guī)范運作程序，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民主理財小組和村紀(jì)檢小組的職能，對村級政務(wù)、財務(wù)中的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理，確保其有健全的組織、穩(wěn)定的人員、完善的管理和充足的經(jīng)費。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，用制度管人，注重制度的落實，達(dá)到真正的目的。大力宣傳農(nóng)村黨員、干部的正面典型，把農(nóng)村干部的廉潔奉公，勤政廉政的光輝事跡大力加以弘揚。有的地方對群眾反映的村干部問題沒有引起足夠的重視，查處不力。一是黨風(fēng)廉政教育制度不健全，機制不完善，有的農(nóng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政教育搞形式，走過場，沒達(dá)到應(yīng)的目的和效果，加之農(nóng)村基層干部生 活待遇低，教育、管理難度大，對農(nóng)村基層干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象較為突出。一些基層農(nóng)村干部不注重提高自己的修養(yǎng)，工作方法簡單，態(tài)度