【正文】 工業(yè)區(qū)管委會職責。按照大連市的總體規(guī)劃，金州區(qū)是未來大連新市區(qū)的重要組成部分，是主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷承載地，是大連市西拓北進空間發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。從目前大連海灣工業(yè)區(qū)的發(fā)展情況看，其投資規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、項目招商等方面都具備了作為省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶重點支持發(fā)展區(qū)域的條件，應將其納入其中，享受遼寧省“五點一線”的全部優(yōu)惠政策。（35）萬歐流體控制設(shè)備項目。（31）北方船舶項目。（27）熱電廠技改擴容項目。（23）地拓重工項目。（19）帕克嵐德服裝項目。（15）東信大型軸承滾子項目。（11）松遼游艇項目。（8）機械刀片項目?？偼顿Y5000萬元，本年固定資產(chǎn)投產(chǎn)5000萬元。計劃2008年3月開工，年底前部分投產(chǎn)。6．招商引資情況。治理改造河道4條。目前,大連海灣工業(yè)區(qū)擁有“熟地”，用于產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和道路、廣場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、大連海灣工業(yè)區(qū)（遼寧省普蘭店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）1．區(qū)域位置。（12）達倫特工藝品項目。（8）長青木業(yè)項目。（4）宏佳金屬制品項目。東宜木業(yè)、愛麗思木制品、大一互、世福機械的投資均超億元。計劃投資500萬元。計劃投資1000萬元，完成園區(qū)礦洞段、蟲王廟段、唐房段、龍山段電網(wǎng)改造工程，架設(shè)輸電線路3000延長米。4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已達到“五通一平”或“六通一平”，具備良好的區(qū)位優(yōu)勢，交通四通八達，分別處在沈大高速公路、丹大高速公路、哈大鐵路以及即將建設(shè)的哈大客運專線、東北東部鐵路通道和煙大鐵路輪渡沿線上，都處在大連一小時經(jīng)濟圈之內(nèi)。目前,該工業(yè)園區(qū)已開發(fā)整理土地5平方公里，其中，80%（）符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，已納入普蘭店市城市建設(shè)儲備用地，農(nóng)用地中沒有基本農(nóng)田保護區(qū)。主要承接石油化工、海洋化工、醫(yī)藥化工、精細化工等化工項目。目前大化廠區(qū)回填工程基本完工，二期回填工程已進入招投標程序，同時，基地引水工程及熱電廠工程也將開始。大連海灣工業(yè)區(qū)。功能定位 重點發(fā)展機械裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，并重點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和市區(qū)大中型企業(yè)搬遷改造項目。功能定位 重點發(fā)展船舶制造、船舶配套、重大裝備制造、港航物流和汽車零部件等產(chǎn)業(yè) 港口、鐵路、高速公路的“三位一體”大連雙島灣石化工業(yè)區(qū)港口建設(shè)條件優(yōu)越 雙島灣位于渤海灣口，項目計劃投資427億元人民幣，主體工程包括1000萬噸煉油、100萬噸乙烯和港口及附屬設(shè)施。招商重點重大裝備制造—港口機械、重型（電力、石化、冶金、礦山等）機械、大型工程機械、大型制冷空調(diào)成套設(shè)備。功能定位 重點發(fā)展新材料和新能源、精細化工、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，承接國際國內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和大連城市大中型企業(yè)搬遷改造項目。大連三十里堡臨港工業(yè)區(qū)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)位于金州區(qū)三十里堡鎮(zhèn)青島村。三期為配套用地。已有16家化工企業(yè)正在積極考察，準備進入，投資總額約為75億。三期建設(shè)22平方公里，建設(shè)期2011年至2016年。大連皮楊陸島經(jīng)濟區(qū) 規(guī)劃面積40平方公里。“一島、十區(qū)”。范圍為東至普蘭店市太平辦事處姚家社區(qū)姚家河，南至金州區(qū)與普蘭店市交界，西至普蘭店市太平辦事處礦洞社區(qū)尖山村，北到普蘭店市太平辦事處龍山村龍山路。（2）園區(qū)油路工程。（6）垃圾處理工程。2007年，GDP完成20億元，實現(xiàn)稅收3億元。占地4萬平方米，投資總額5000萬元，在建內(nèi)資項目。投資總額3000萬元，內(nèi)資項目，計劃2008年4月開工。投資總額3000萬元，內(nèi)資項目，計劃2008年3月開工。大連太平工業(yè)園區(qū)是大連市經(jīng)濟發(fā)展“兩區(qū)一帶”的重要組成部分園區(qū)自2003年成立以來，發(fā)展勢頭迅猛，發(fā)展?jié)摿薮?。其中普蘭店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5平方公里。完成橋梁建設(shè)3座，總長340米。5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。計劃2008年6月開工，2010年3月投產(chǎn)?？偼顿Y3000萬元，本年完成固定資產(chǎn)投資3000萬元。（7）九圓熱交換設(shè)備項目。（10）旭日新材料項目。本年固定資產(chǎn)投資3000萬元，計劃2008年6月投產(chǎn)。本年固定資產(chǎn)投資2000萬元，計劃2008年8月投產(chǎn)?？偼顿Y10億元，2008年增資4500萬元，計劃2008年9月投產(chǎn)。總投資6000萬元，2008年增資2900萬元，計劃2008年6月投產(chǎn)?？偼顿Y1192萬美元，2007年12月投產(chǎn)。投資6000萬元，2007年10月投產(chǎn)。工業(yè)區(qū)海域條件得天獨厚，距海岸線1700米海域是天然水運航道中心，灘外海域自然水深－8～－15米。為貫徹落實《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》（國辦[2005]36號文件）和遼寧省委、省政府提出的“關(guān)于開發(fā)建設(shè)?五點一線?沿海經(jīng)濟帶，發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)”的指示精神。四、基礎(chǔ)情況金州區(qū)委、區(qū)政府明確提出舉全區(qū)之力發(fā)展臨港工業(yè)區(qū)，為工業(yè)區(qū)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，目前工業(yè)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進工作進展順利。年內(nèi)將投資2500萬元啟動港口一期工程建設(shè)。該項目全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入15億元，利稅1億元左右。⑹大連東澳機械有限公司：，規(guī)劃占地面積3萬平方米，該項目是船用件配套項目，主要生產(chǎn)各種船用標準件。目前正在等待北京中船重工集團批準。目前企業(yè)正在等待船用推進器廠的建設(shè)計劃，以便于其跟進建設(shè)。我們的基本想法是在嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的土地政策的前提下，將大連市政府管理的原金州鹽場剩余的周邊2萬畝廢棄鹽田移交金州區(qū)政府管理，以滿足園區(qū)建設(shè)用地需求。縣內(nèi)生產(chǎn)、加工山野菜的企業(yè)有二十多家，其中有十六家在工商局注冊，有十四家企業(yè)注冊了商標品牌。由于野生菜分布和種類的多樣化，使得它的育種、管理、采收、貯運、包裝、保鮮及系列食品的加工，未形成規(guī)范化，許多寶貴得不到利用?？墒成揭安说拈_發(fā)利用是一項涉及多地區(qū)、多部門的綜合性工作，它不僅與食品工業(yè)相關(guān)，而且涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、商業(yè)、外貿(mào)各個方面。加強對采后貯運、保鮮及深加工技術(shù)的研究，并同步研究其配套加工設(shè)備。目前，我縣的山野菜加工制品有干制品、鹽漬制品等，多為粗加工，品種單調(diào)，檔次較低，應該用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，如開發(fā)速凍制品、野生蔬菜汁、保健食品、野生蔬菜粉、野生菜的發(fā)酵食品等等。其中，本地注冊企業(yè)41家(含3家國企)，外來委托、訂單生產(chǎn)企業(yè)14家；組建農(nóng)民專合社82家，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型協(xié)會21個，農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人63人。（2）收儲、加工銷售企業(yè)26家中，糧油類14家，食品7家，蠶絲1家，蟲草加工1家，豬毛生化加工1家，林產(chǎn)2家。協(xié)會、經(jīng)紀人型。為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣現(xiàn)有注冊商標18個，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證13家。對農(nóng)業(yè)項目實施重視，對“一村一品、一鎮(zhèn)一色”的發(fā)展缺少研究和分析，真正助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。我縣的農(nóng)業(yè)仍然是以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營，規(guī)模化的種植基地發(fā)育不夠，集中連片少、集約化程度低；養(yǎng)殖業(yè)同樣如此，規(guī)?；B(yǎng)殖比例低。xxx年新農(nóng)村建設(shè)本級安排1650萬元，但用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的資金不到21%，用于引導企業(yè)發(fā)展的資金為零。企業(yè)、專合社與農(nóng)戶之間還沒有形成真正的利益共同體，簽訂訂單后：農(nóng)民按價高銷賣無視合同、企業(yè)隨行就市低價收購不執(zhí)行保護價政策，企業(yè)原料短缺和農(nóng)產(chǎn)品賣難同時存在。物流業(yè)的發(fā)展促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達到 %。目前我區(qū)登記注冊的物流企業(yè)中，注冊資金 300 萬元以上（含）的僅有眾智達、安順、恒業(yè)、山運 4 家，其中眾智達物流的業(yè)務主要是對原企業(yè)（催化劑公司）服務的，依存度較高。依附于沙發(fā)市場的配貨站達80余戶，但大多數(shù)都沒有自己的車輛，只是搞配貨業(yè)務。據(jù)不完全統(tǒng)計，這四大專業(yè)市場物流圈能輻射全國十幾個省市，各種專線、零擔、聯(lián)運絡(luò)輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。（三）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。實際經(jīng)營中，綜合性物流企業(yè)各項業(yè)務上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運輸和服務收入，稅務部門本著就高不就低的原則征稅。制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高，一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的領(lǐng)導管理體制。加強交通運輸管理，嚴厲打擊公路三亂，免除企業(yè)不合理負擔。第三篇：產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目錄產(chǎn)業(yè)集群的效應 ………………………………………………………1 2 民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 …………………………………………2…………………………………………2………………………………………………2 3立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略…………………3…………………………………3 …………………………………………3 ……………………………………………3 4 推進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對策 ………………………………4，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展4，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力 ………………4，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展 …………………………………4，推動產(chǎn)業(yè)集群升級……………………………4 參考文獻..……………………………………………………………..……5摘要：產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟布局的一種重要形式，不僅支撐了許多發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟起飛，更成為提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑。更主要的是，集群制造不同于大規(guī)模制造，集群制造在某種程度上可以避免以往工業(yè)化道路上的弊端，具有與新型工業(yè)化道路良性互動的特征，也必然大大推進城鎮(zhèn)化進程。民族地區(qū)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢充裕，在肉類加工工業(yè)、乳類加工工業(yè)、蛋類工業(yè)和皮革毛絨工業(yè)等各類加工工業(yè)中表現(xiàn)突出。資源優(yōu)勢有利于培育構(gòu)建以此為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)分布上，民族地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模到數(shù)量都十分有限，主要集中在幾個高科技園區(qū)。民族地區(qū)各地文化特色明顯，地方政府在制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策時，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍和制度文化氛圍；對于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。，推動產(chǎn)業(yè)集群升級當前，絕大部分民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群從事的是加工業(yè)。外五縣地區(qū)現(xiàn)有事業(yè)編制人員名，其中全額撥款的編制名，占總數(shù)的%；差額撥款的編制名，占總數(shù)的%；自收自支的編制名，占總數(shù)的%.外五縣地區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)在職人員人，其中全額撥款人員名，占總數(shù)的%；差額撥款人員名，占總數(shù)的%；自收自支人員名，占總數(shù)的%。這次整合使多年來職能嚴重弱化的機構(gòu)得到了切實的撤并，沒必要繼續(xù)留在事業(yè)序列、有條件推向市場的機構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)，包括部分科研院所、中介機構(gòu)、農(nóng)林種養(yǎng)場、機關(guān)附屬賓館印刷廠及部分事業(yè)性公司等個機構(gòu)從事業(yè)單位序列中剝離出去，部分職能增加的民政、環(huán)保、勞動保障、衛(wèi)生、建委、等部門和單位在機構(gòu)編制上得到了切實的加強。二、存在的問題(一)事業(yè)單位配套改革力度不大主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是干部職工思想守舊，不患寡而患不均的大鍋飯思想依然存在，致使一些自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位在改革中手腳放不開，力度不大，沒有新的成績，單位缺少發(fā)展新生活力。三、出現(xiàn)問題的主要原因(一)部分職工意識守舊在這次調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)營服務類的事業(yè)單位效益差、負擔重，職工的福利待遇基本沒有，工資兌現(xiàn)也無保障，但這些職工仍然不愿意離開單位，他們總認為，條件不好單位總會想點辦法，即使是單位轉(zhuǎn)制或是撤銷了，政府總會給個說法，離開了單位就意味著失去了保護，就變成自由人了，就沒人管了。(二)合理調(diào)整布局一是將具備條件的以經(jīng)營為主的事業(yè)單位面向市場。二是建立人才儲備制度。差額事業(yè)單位 26 個。實有在職人員 10480 人，其中，全額撥款 8270人。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有 123 人之多，占全系統(tǒng)在職人員的 10%，編外聘用人員有 228 人之多，占全系統(tǒng)在職人員 19%。2005 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充分活力。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。自收自支 705 人。企業(yè)化管理事業(yè)單位 9 個，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 41 個，全額事業(yè)單位 40 個，自收自支單位 1 個。急需專業(yè)人才的單位，經(jīng)編委會審核，對國民教育本科以上學歷的專業(yè)人才，有空編優(yōu)先進入，沒空編的先聘用，一有空編優(yōu)先進入。三是將具有社會中介服務性質(zhì)的事業(yè)單位與其主管部門脫鉤、改制。(二)缺少良好政策環(huán)境外五縣改革的宗旨是，按照社會的發(fā)展形式的需要，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，條件成熟一個就改革一個。三是用人機制不夠靈活，一些事業(yè)單位由于適當放開和強調(diào)自主權(quán)，有關(guān)部門對其人員調(diào)入缺乏必要的監(jiān)督和約束，進入的人員并不一定工作需要，造成人員膨脹。建立了按勞取酬與激勵機制相結(jié)合的分配制度，實行總局對科室、科室對個人兩級考核，使工資獎金拉開了檔次，向高精尖人才和一線人員傾斜。如在教育系統(tǒng)，縣將學校、高中以及學校合并，整合組建為學校(簡稱校合一)。但是，這些資源稟賦、廉價勞動力等并不能保證產(chǎn)業(yè)集群的持久優(yōu)勢；強化內(nèi)生性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷開發(fā)和擁有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，才是產(chǎn)業(yè)集群進一步提升競爭力的必然選擇。為此，應堅持科學規(guī)劃，加強政府的引導作用，如加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策；逐步對產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進行金融支持；營造產(chǎn)業(yè)載體，吸引企業(yè)聚集；加大對內(nèi)對外開放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入沿海東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補本區(qū)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有自己的特點，這些特點規(guī)定了民族經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)域特色。民族地區(qū)隨著西部大開發(fā)的進行，依托“西電東送”、“西氣東輸”項目及其他國家重點工程，促進了生產(chǎn)要素集聚