【正文】 轄區(qū)沿街商戶的一種習(xí)慣。（二）齊抓共管力度不夠。前期“五大延伸行動”中全區(qū)建立日常管理與集中整治相結(jié)合的制度，開展多次集中整治，對312國道新區(qū)段、長江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及轄區(qū)內(nèi)背街小巷進(jìn)行集中整治，有效改善了轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生。**新區(qū)下轄兩辦一鄉(xiāng)，涉及綠化任務(wù)共24處，其中**街道辦事處11處，**街道辦事處13處。落實(shí)垃圾收集設(shè)施管護(hù)責(zé)任人，做到垃圾日產(chǎn)日清，杜絕亂扔亂倒垃圾和清理不及時現(xiàn)象。同時積極配合市“兩爭一迎”各項(xiàng)活動，以“鞏固、完善、提高”六字方針為指導(dǎo)思想，以“五大延伸”行動為抓手，全力實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理水平，確保第七屆農(nóng)運(yùn)會在環(huán)境整潔、秩序井然、美觀靚麗的環(huán)境中圓滿舉行。在文明城市創(chuàng)建中，圍繞綠亮美凈暢的目標(biāo)，運(yùn)用好項(xiàng)目工作法，把工作任務(wù)細(xì)化成一個一個的項(xiàng)目。二要圍繞重點(diǎn)做。激活主體。現(xiàn)在幾乎人人都對城市管理有意見、有期待，但人人又覺得自己做得不錯。有些人隨意踐踏綠地，損壞公共設(shè)施，隨地吐痰、便溺，隨意鏟除綠化草木栽種蔬菜，攜帶寵物隨處便溺，在公共場所聚眾打牌、占卜算命，還有個別市民大辦喪事，沿街拋撒紙錢、吹奏哀樂、燃放鞭炮煙花，不顧及他人感受。潘河兩岸和城區(qū)不少窗口單位、公共場所亮化不夠，城市夜間景觀效果不明顯。同時，中心城區(qū)停車位缺口比較大，停車難問題也相當(dāng)突出。歸納起來，主要有四個方面：（一）城市硬件建設(shè)方面，主要是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，公用設(shè)施不配套，城市功能不完善。呼吸清新的空氣、走整潔有序的道路、喝上干凈安全的水，是每個市民的殷切期盼，也是我們改善民生的目標(biāo)投向。就是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的大躍升，實(shí)現(xiàn)城市文明水平的大提升，為舉辦農(nóng)運(yùn)會營造一個良好的環(huán)境。辦好了有利于樹立河南和南陽的形象。大家都要樹立正確的思想認(rèn)識，在創(chuàng)新發(fā)展上用力氣、下功夫，在建立健全運(yùn)行機(jī)制下功夫。一、創(chuàng)建文明城市的必要性第一，創(chuàng)建文明城市，是持續(xù)推進(jìn)、鞏固提升園林城市、衛(wèi)生城市成果的需要。如果出現(xiàn)問題，南陽無法向國家和省委、省政府交待。第三，創(chuàng)建文明城市，是加快城市建設(shè)、創(chuàng)新城市管理、提升市民素質(zhì)的需要。近幾年來，方城的城市建設(shè)管理水平有了較大提升，但大家在日常生活工作中，也切身感受到城市建設(shè)管理中存在的諸多問題。一是道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三是城區(qū)內(nèi)河環(huán)境亟待治理。（二）城市管理方面，集中表現(xiàn)為交通秩序亂、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒生活垃圾等“五亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺乏窗口意識。行事時往往以自我為中心，圖自己方便，不愿意改自己的陳規(guī)陋習(xí)，管到自己時不理解、不適應(yīng)，甚至有抵觸對立情緒。就是激活群眾參與的自覺性和主動性，把提高人的素質(zhì)貫穿到創(chuàng)建工作的全過程，堅(jiān)持宣傳教育、規(guī)范養(yǎng)成、示范引導(dǎo)多管齊下，組織教育廣大市民自覺遵守社會公德、維護(hù)公共秩序、保持公共衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則，充分展示方城人健康向上、熱情好客的精神風(fēng)貌，形成城市整潔有序、衛(wèi)生安全、美麗宜人的對外形象。籌辦農(nóng)運(yùn)會是南陽的大局所在，也是我們當(dāng)前的中心工作。這個項(xiàng)目誰來干，干什么，什么時候開工，什么時候完工，都要有具體的規(guī)劃，明確的時間表，一個個環(huán)節(jié)、一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，都要抓具體抓到位，以項(xiàng)目建設(shè)的成效來檢驗(yàn)工作的成效。一、2012上半年主要工作（一）開展各種專項(xiàng)整治，提升市容環(huán)境集中骨干力量，組織開展了市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治、建筑生活垃圾遺撒亂倒專項(xiàng)整治、馬路市場規(guī)范專項(xiàng)整治和城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)整治等一系列行動。有關(guān)責(zé)任單位對道路沿線進(jìn)行了大清理活動，確保沿線無各類垃圾，無衛(wèi)生死角，落實(shí)責(zé)任區(qū)清掃制度，清掃保潔及時到位，垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)防亂堆亂倒垃圾。新區(qū)鄉(xiāng)、街道、行政村托管移交后，新區(qū)各鄉(xiāng)辦共投入資金100萬余，出動綠化人員200余人，共砌筑花池36處，栽種品種20余種，綠化面積1200平方米，形成層次分明，高低呼應(yīng)的綠色亮點(diǎn)，并組織專業(yè)維護(hù)小組進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)。（八）落實(shí)“優(yōu)美花城”行動，打造月季精品景觀自“優(yōu)美花城”迎農(nóng)運(yùn)行動開展以來，按照市“優(yōu)美花城”行動指揮部統(tǒng)一部署，新區(qū)“兩爭一迎”辦精心組織，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和街道全力以赴，攻堅(jiān)克難，實(shí)行街村對接、分級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)，取得了良好效果。隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，例如公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍。（二）積極開展城管法律法規(guī)知識宣傳教育活動。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和主動性深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸和深入。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠提升我鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總體目標(biāo)是“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是“六帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。三、立足實(shí)際，服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞當(dāng)前的中心工作，結(jié)合實(shí)際，做到“四個結(jié)合”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要長期開展、不斷深入，關(guān)鍵在于有效管用的制度作保障。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，從現(xiàn)在開始立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)此項(xiàng)活動深入開展。一脈相承，常新化。獨(dú)山大道至濱河路為景觀路，獨(dú)山大道至北京大道為一般道路。我局黨組對“兩爭一迎”工作高度重視，為加強(qiáng)對光武路“兩爭一迎”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立光武路“兩爭一迎”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。會議動員局全體干部職工以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的舉措，廣泛深入地組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、爭?chuàng)衛(wèi)生城市、迎接第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的 “兩爭一迎”活動，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，改善單位面貌，為農(nóng)運(yùn)會籌備資金做好保障工作。按照市兩爭一迎指揮部要求，協(xié)警執(zhí)勤崗志愿服務(wù)單位安排24人參加高峰崗執(zhí)勤，12人參加交通全天崗，結(jié)合單位實(shí)際，分別安排四個配合單位參加高峰崗和全天崗的執(zhí)勤（獨(dú)山大道執(zhí)勤崗點(diǎn)由郵政儲蓄銀行南陽分行負(fù)責(zé)；仲景路執(zhí)勤點(diǎn)由南陽普康藥業(yè)、河南天工集團(tuán)負(fù)責(zé)；工業(yè)路執(zhí)勤點(diǎn)由市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）。（郵政儲蓄銀行、天工集團(tuán)、普康藥業(yè)、仲景辦事處、漢冶辦事處、光武辦事處、城管局、沿街相關(guān)單位及各商戶）。破損路面修復(fù)。對臥龍區(qū)的光武街道辦事處，宛城區(qū)的漢冶街道辦事處、東關(guān)街道辦事處、仲景街道辦事處，高新區(qū)的百里奚街道辦事處等轄區(qū)內(nèi)“兩爭一迎”整治工作的督促、協(xié)調(diào)，對不符合要求的占道經(jīng)營、違規(guī)戶外廣告和門店招牌等現(xiàn)象責(zé)成轄區(qū)辦事處予以整改。光武路有三處垃圾，即人民路與光武路交叉口西南河堤堆積沙石（屬臥龍區(qū)光武街道辦事處），仲景路與光武路交叉口西南防暴家屬院建筑垃圾（屬宛城區(qū)東關(guān)辦事處），仲景路與光武路交叉口東北（水木年華對面）建筑垃圾（屬宛城區(qū)漢冶辦事處），經(jīng)多次督促辦事處多次協(xié)調(diào)相關(guān)單位，確保了路邊建筑垃圾及時清理。二是大力宣傳先進(jìn)典型，批評監(jiān)督不文明現(xiàn)象，推動活動扎實(shí)開展。配合相關(guān)單位做好建設(shè)路沿街違章建筑、戶外廣告和門店招牌，城市家俱改造完善，市政設(shè)施整修行動，實(shí)施綠化提升工程、道路潔化工程、道路序化工程、道路亮化工程、道路美化工程，達(dá)到“綠靚、路暢、燈明、街美、景優(yōu)”的城市景觀容貌標(biāo)準(zhǔn)。成立了以局長胡云生、書記孫天朝為領(lǐng)導(dǎo)的小組組長，紀(jì)檢組長馬長勇為領(lǐng)導(dǎo)的小組副組長，黨組成員、局屬單位一把手、機(jī)關(guān)黨委、人事科、教科文科、信息中心、辦公室為成員，機(jī)關(guān)黨委專職副書記康鵬、辦公室主任馮軍任辦公室主任，辦公室設(shè)在局辦公室。12月23日（周五）組織70人的義務(wù)勞動隊(duì)伍，對明山路－工業(yè)路路段進(jìn)行綜合整治義務(wù)勞動。明確職責(zé)任務(wù)，加大資金投入保障整改落實(shí)。對嚴(yán)重工作失職、影響進(jìn)度的要報請市領(lǐng)導(dǎo)小組給予全市通報批評，并做相應(yīng)處理，確保光武路綜合整治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要大力宣傳爭做文明市民的具體要求、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。九、下一步的工作打算繼續(xù)實(shí)行局屬單位分包負(fù)責(zé)制。認(rèn)真做好光武路市容環(huán)境提升基礎(chǔ)調(diào)查摸底工作。為提升光武路市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建議市“兩爭一迎”指揮部協(xié)調(diào)解決道路綠化和黃土裸露等問題。分包任務(wù)納入單位考核，凡未達(dá)標(biāo)受到“兩爭一迎”辦公室通報批評或位次排后的，取消單位年終評先資格。（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級、各單位與各商戶要更新觀念，開拓創(chuàng)新，不等不靠，自力更生，積極籌措資金，自行開展和捐資開展建筑立面刷新工作，完成好建筑立面的粉飾、空調(diào)護(hù)網(wǎng)改造、墻體管線、遮陽篷改造、墻體廣告整治等任務(wù)。四是配合單位、轄區(qū)辦事處工作日程安排。由辦公室牽頭，機(jī)關(guān)黨委組織，人事科、教科文科、信息中心配合。對機(jī)關(guān)庭院住宅小區(qū)開展大掃除，清掃垃圾，清除雜物，清洗廣告。通過宣傳，達(dá)到了家喻戶曉。為了徹底整治光武路各種違規(guī)違章行為，財政局辦公室會同市城管局對光武路路況集中察看，對需整治的違規(guī)店牌、小廣告、違章建筑等逐一清查、登記，由財政局路長承擔(dān)清理整治費(fèi)用，市城管局負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍對違規(guī)店牌、小廣告、違章建筑 集中清理整治，達(dá)到了預(yù)期整治效果。三是建立例會和考評制度。加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作管理，完善公廁、果皮箱等衛(wèi)生 基礎(chǔ)設(shè)施，及時垃圾清運(yùn)，確保街面清潔衛(wèi)生。（郵政儲蓄銀行、天工集團(tuán)、普康藥業(yè)、仲景辦事處、漢冶辦事處、光武辦事處、東關(guān)辦事處、規(guī)劃局、城管局、沿街相關(guān)單位及各商戶）。（城管局、工商局、公安局）。三是光武路的綜合整治要有新改觀。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮軍同志兼任辦公室主任，吳松茂、鄭良民、劉紅軍同志兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)市光武路“兩爭一迎’’綜合整治的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)迎任務(wù)圓滿完成。仲景辦事處轄區(qū)：西起萬家園住宅樓西側(cè)，東至濱河路（路南），西起獨(dú)山大道東側(cè)100米處，東至濱河路（路北）；漢冶辦事處轄區(qū)：西起人民路與光武路交叉口北側(cè)加油站，東至獨(dú)山大道（路北）；東關(guān)辦事處轄區(qū)：西起人民路與光武路交叉口西側(cè)水泥橋，東至萬家園住宅樓西側(cè)；光武辦事處轄（兩側(cè)）：西起北京大道，東至人民路與光武