【正文】 責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運行流程圖、風(fēng)險點及風(fēng)險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個人崗位職責(zé)。傳達省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風(fēng)險防控工作。通過廉政風(fēng)險防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗和做法，但也存在不足之處，廉政風(fēng)險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃，黨風(fēng)廉政教育活動開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進。五是抓考核探索完善風(fēng)險防范考評機制。這就需要適時推進改革。按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施形成第三道防線。通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉政意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識增強拒腐防變的主動性和堅定性。屬于崗位職責(zé)方面的通過建立健全要力運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式加強監(jiān)督和制約規(guī)范權(quán)力運行對重要部門負責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。確定廉政風(fēng)險等級評估風(fēng)險等級 將排查出來的廉政風(fēng)險點根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等劃分出不同的風(fēng)險級別一般分為高、中、低三個等級實行分級管理、公級負責(zé)。如“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險點“對于崗位相應(yīng)的工作要求和工作紀律缺乏經(jīng)常性、有針對性的學(xué)習(xí)”才是風(fēng)險點。針對科室職責(zé)定位和各個重要崗位認真查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方 9 面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式。2機關(guān)科室查找風(fēng)險的內(nèi)容和方法。查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容和方法。3制度機制風(fēng)險。兩類三個主體一類是個人包括所有公職人員財政供養(yǎng)人員以及受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員一類是集體包括單位和科室。四是公開公示。法定職權(quán)目錄內(nèi)容有職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體責(zé)任崗位和人員、法律依據(jù)。進行職權(quán)梳理、流程再造。查風(fēng)險是查找發(fā)生危險的可能性不是某個干部已經(jīng)存在的問題不是干部的自我畫像不是針對個人的而是針對崗位的、部門的、靜態(tài)的不管誰在這個崗位上、在這個單位里風(fēng)險都是存在的。三是作為一名一般干部職工要弄清開展這項廉政風(fēng)險防范管理是保證自己政治堅定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作。風(fēng)險的不確定性風(fēng)險只是有可能發(fā)生的并不是必然會發(fā)生的可以通過建立一套有效的預(yù)防措施去防止風(fēng)險的發(fā)生或通過努力把風(fēng)險降到最低程度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。風(fēng)險的客觀性任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。工作程序不規(guī)范、不嚴謹自由裁量權(quán)大可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險留下腐敗產(chǎn)生的空間業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。其次腐敗風(fēng)險不等于腐敗。行政機關(guān)是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的權(quán)力、結(jié)合編委批準的“三定”方案設(shè)置的職能進行清理的。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的職權(quán)清單即為本單位職權(quán)清單。流程圖繪制原則上采用分類編制的辦法繪制即相同或程序相近的職權(quán)歸類編制一個流程圖。方案要求圍繞權(quán)力運行采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式從個人崗位、科室職責(zé)、單位職能三個層面崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等三個方面逐一排查存在和潛在的廉政風(fēng)險并認真填寫《崗位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表》、《單位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表》。主要表現(xiàn)為不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位權(quán)力分配不清自由裁量空間過大權(quán)力運行不透明暗箱操作現(xiàn)象頻繁違反民主集中制獨斷專行或軟弱渙散利用職務(wù)上的便利謀取私利失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。7 5外部環(huán)境風(fēng)險。通過廉政風(fēng)險排查使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力自覺接受風(fēng)險教育主動提高識別、化解風(fēng)險的意識和能力?？剖覚?quán)力越大科室廉政風(fēng)險相對也越大。個人思想道德風(fēng)險是指個人因世界觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀的認識偏誤可能造成個人行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移行政管理行為失控導(dǎo)致個人從政行為結(jié)果不公正、不公平從政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡鏄?gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風(fēng)險。崗位權(quán)力越大地位越重要相應(yīng)的風(fēng)險越大。低級風(fēng)險是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險。清理權(quán)力清單查找風(fēng)險點制定防控措施都是基礎(chǔ)性、階段性工作開展廉政風(fēng)險防控管理則要在此基礎(chǔ)上建立長效機制。預(yù)警糾錯機制。堅持以建立健全預(yù)防腐敗各項制度為重點以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心以提高制度執(zhí)行力為抓手逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動態(tài)化風(fēng)險防范制度體系和運行機制。四是抓技防推動風(fēng)險預(yù)警工作。三、開展廉政風(fēng)險防控管理工作宣傳堅持以宣傳教育廉政風(fēng)險防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風(fēng)險防控知識，使機關(guān)干部處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。成立組織。清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在單位內(nèi)公示。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。（三）注重工作實效。三是考證被檢查單位建立廉政風(fēng)險防范機制工作的深入程度：是否真抓實做？排查風(fēng)險是否全面真實客觀？防控措施是否務(wù)實管用，防控效果是否明顯？配套制度機制是否建立？能否做到不斷完善、不斷提高。二是民主測評。各檢查考核組在一個單位結(jié)束后，要向該單位反饋考核結(jié)果，要肯定成績，指出不足，提出改進意見。附件：建立廉政風(fēng)險防范機制工作檢查評分表建立廉政風(fēng)險防范機制工作測評表附件1:建立廉政風(fēng)險防范機制工作檢查評分表被考核單位：年月日附件2：建立廉政風(fēng)險防范機制工作測評表