【正文】 責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由縣評(píng)估小組最終確定，并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。根據(jù)上級(jí)文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個(gè)人崗位職責(zé)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神，部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，但也存在不足之處，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作缺乏長期宣傳教育計(jì)劃，黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。五是抓考核探索完善風(fēng)險(xiǎn)防范考評(píng)機(jī)制。這就需要適時(shí)推進(jìn)改革。按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施形成第三道防線。通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。屬于崗位職責(zé)方面的通過建立健全要力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式加強(qiáng)監(jiān)督和制約規(guī)范權(quán)力運(yùn)行對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般分為高、中、低三個(gè)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、公級(jí)負(fù)責(zé)。如“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“對(duì)于崗位相應(yīng)的工作要求和工作紀(jì)律缺乏經(jīng)常性、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)”才是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)科室職責(zé)定位和各個(gè)重要崗位認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方 9 面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式。2機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。3制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。兩類三個(gè)主體一類是個(gè)人包括所有公職人員財(cái)政供養(yǎng)人員以及受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員一類是集體包括單位和科室。四是公開公示。法定職權(quán)目錄內(nèi)容有職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體責(zé)任崗位和人員、法律依據(jù)。進(jìn)行職權(quán)梳理、流程再造。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問題不是干部的自我畫像不是針對(duì)個(gè)人的而是針對(duì)崗位的、部門的、靜態(tài)的不管誰在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。三是作為一名一般干部職工要弄清開展這項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是保證自己政治堅(jiān)定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的并不是必然會(huì)發(fā)生的可以通過建立一套有效的預(yù)防措施去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或通過努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)自由裁量權(quán)大可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)留下腐敗產(chǎn)生的空間業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。其次腐敗風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗。行政機(jī)關(guān)是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的權(quán)力、結(jié)合編委批準(zhǔn)的“三定”方案設(shè)置的職能進(jìn)行清理的。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的職權(quán)清單即為本單位職權(quán)清單。流程圖繪制原則上采用分類編制的辦法繪制即相同或程序相近的職權(quán)歸類編制一個(gè)流程圖。方案要求圍繞權(quán)力運(yùn)行采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式從個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能三個(gè)層面崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等三個(gè)方面逐一排查存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)并認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表》、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表》。主要表現(xiàn)為不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位權(quán)力分配不清自由裁量空間過大權(quán)力運(yùn)行不透明暗箱操作現(xiàn)象頻繁違反民主集中制獨(dú)斷專行或軟弱渙散利用職務(wù)上的便利謀取私利失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。7 5外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)排查使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力自覺接受風(fēng)險(xiǎn)教育主動(dòng)提高識(shí)別、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力?？剖覚?quán)力越大科室廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也越大。個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個(gè)人因世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀的認(rèn)識(shí)偏誤可能造成個(gè)人行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移行政管理行為失控導(dǎo)致個(gè)人從政行為結(jié)果不公正、不公平從政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡鏄?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位權(quán)力越大地位越重要相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越大。低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。清理權(quán)力清單查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施都是基礎(chǔ)性、階段性工作開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理則要在此基礎(chǔ)上建立長效機(jī)制。預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持以建立健全預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度為重點(diǎn)以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心以提高制度執(zhí)行力為抓手逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系和運(yùn)行機(jī)制。四是抓技防推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作宣傳堅(jiān)持以宣傳教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報(bào)等形式宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，使機(jī)關(guān)干部處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。成立組織。清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。（三）注重工作實(shí)效。三是考證被檢查單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作的深入程度：是否真抓實(shí)做？排查風(fēng)險(xiǎn)是否全面真實(shí)客觀？防控措施是否務(wù)實(shí)管用，防控效果是否明顯？配套制度機(jī)制是否建立？能否做到不斷完善、不斷提高。二是民主測評(píng)。各檢查考核組在一個(gè)單位結(jié)束后，要向該單位反饋考核結(jié)果，要肯定成績，指出不足，提出改進(jìn)意見。附件：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查評(píng)分表建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作測評(píng)表附件1:建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查評(píng)分表被考核單位：年月日附件2：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作測評(píng)表