【正文】 大力開展法制宣傳教育。按照分級負責、歸口管理的原則，進一步明確責任分工，健全協(xié)調(diào)機制，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀水平。為使國有資產(chǎn)運營有序，制定了申報表、增加備案監(jiān)督表等系列配套表格并推動實施到位，保證了國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性。加強法律服務行業(yè)誠信體系建設(shè)、建立健全法律服務行業(yè)的監(jiān)管制度，定期公布法律服務的收費項目、標準、辦事程序和投訴電話，主動接受社會各界的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度；積極推進黨務、政務公開，擴大公開范圍，拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，完善公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。四是注重反面典型教育的警示作用。牢固確立“終身學習”理念，以中心組學習和民主生活會為抓手，著重學習三個內(nèi)容，做到“三個明確”，即認真學習《黨章》和中央、省市反腐倡廉教育理論，明確現(xiàn)階段肩負的歷史使命和重任；側(cè)重學習市委、市政府工作會議和市紀檢監(jiān)察工作會議精神，明確在改善全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中應發(fā)揮的作用；重溫有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制度的規(guī)定，明確領(lǐng)導干部的崗位職責。今年以來，全市司法所共協(xié)助基層政府處理調(diào)解各類矛盾糾紛1198件，制止群體性械斗25件，防止群體性上訪154起1337人，為基層政府提出司法建議252件，被政府采納建議213件。實行法律援助公示制、首問制、一次性告知制，推行法援工作站、法援接待點協(xié)助申請制，不斷完善基層法律援助網(wǎng)絡；制作聯(lián)系卡，實行電話預約、特殊情況上門服務等便民措施，提高法律援助便民程度；加強服務質(zhì)量監(jiān)管，打造法律援助宿遷品牌，“陳翠俠客運合同（交通事故）糾紛案”被評為XX年度“江蘇省法律援助十大典型案件”。三是為全市改革發(fā)展創(chuàng)造和諧社會環(huán)境。全系統(tǒng)按照省司法廳的部署，扎實開展服務企業(yè)發(fā)展的“四百”活動，即自二月份開始，在全市“組織百名司法所長、百名法律服務人員，服務百家企業(yè)，開展百日活動”?；顒又薪M織走訪企業(yè)2904家，組織排查632次，排查矛盾糾紛1441件；組織咨詢交流會71次11914人次，為企業(yè)辦理融資等經(jīng)濟類公證9687件，涉及標的金額88985萬元；向企業(yè)出具風險提示和法律建議334件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失29188萬元，為黨委政府運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控，為企業(yè)應對金融風險提供了良好服務。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，進一步鞏固完善和創(chuàng)新大調(diào)解工作機制，制定了《關(guān)于檢調(diào)對接工作的辦法》；推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會4個；在全市基層法院（法庭）基本建立了人民調(diào)解工作室。全市累計辦理法律援助案件2183件， %，受援人達2258人；來訪咨詢3333人次，接聽“12348”法律服務專線咨詢服務1203人次，避免經(jīng)濟損失5440萬元。六是招商引資工作取得新的突破。二是開展主題教育。先后組織市局機關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。（四）以行風建設(shè)抓手，加大從源頭上懲治和預防腐敗行為工作的力度在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以人民滿意教育為宗旨，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費問題嚴查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。在政府集中采購以外日常物品采購中，實行了具體采購部門、財務部門、監(jiān)察機構(gòu)三方全程參與詢價、議價、洽談、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。相繼出臺了《宿遷市司法局重大信訪問題會辦制度》、《宿遷市司法局信訪結(jié)案報結(jié)制度》、《宿遷市司法局接訪工作人員制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導接待日制度》、《宿遷市司法局信訪案件辦理制度》，努力做到在從嚴懲處中教育干部，在澄清事實中保護干部。突出抓實領(lǐng)導干部和公務員的學法工作，建立了政府常務會議學法制度，并帶動其他重點對象學法活動的深入開展。加大刑釋解教工作力度，建立“專項排查”督導制度，落實“兩項排查”工作責任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教管理軟件和刑釋解教人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用?；鶎臃煞胀菩姓\信檔案建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度，全市基層法律服務所共擔任法律顧問921家，代理訴訟8763件，代理非訴訟6429件；司法鑒定機構(gòu)共受理鑒定申請546件，比去年同期（467件）%，%，有效維護了廣大群眾的合法權(quán)益。中國東方清潔能源公司（cece）郭總今年已多次來宿考察，準備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項目，；無錫客商董總計劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項目。三是深入推進廉政文化建設(shè)。為促使干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。積極參與 “政（行）風熱線”，幫助群眾解決實際問題。為了進一步加強黨風廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，保證財務工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步強化資金管理、嚴禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實抓好落實。嚴格信訪程序，遵守信訪紀律，保障信訪舉報人的合法權(quán)益。一是為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。今年以來，全市共出動法制宣傳車輛200余輛次，發(fā)放宣傳材料250余萬份，開展法治講座、法律咨詢210余場次，開展“送法進企業(yè)”活動460余場次，為公安消防、武警和駐地部隊舉辦法制講座20次，送去法律書籍及資料10000余冊，制作發(fā)放3000個《軍人軍屬法律服務聯(lián)系卡》，全市有近400萬人次接受普法教育。堅持“應援盡援”原則，深入推進法律援助為民辦實事工程。全市已建成沭陽桑墟等四個獨門獨院司法所，有17個司法所被表彰為首批省級優(yōu)秀司法所，泗洪縣司法局被省司法廳命名為省級優(yōu)秀司法局，沭陽、泗陽、泗洪、宿豫等縣局被省廳命名表彰為依法行政合格單位。成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、各處室、各單位各負其責，依靠全市司法行政系統(tǒng)三支隊伍的支持和參與的責任機制。二是嚴格執(zhí)行制度。健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系和投訴查處制度。三是深入推進廉政文化建設(shè)。為促使干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，市司法局出臺了《宿遷市司法局領(lǐng)導干部自律監(jiān)督制度》、《宿遷市司法局函詢與誡勉談話制度》、《宿遷市司法局廉政談話》、《宿遷市司法局個人重大事項報告制度》等制度。積極參與 “政（行）風熱線”，幫助群眾解決實際問題。為了進一步加強黨風廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，保證財務工作健康有序地發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步強化資金管理、嚴禁設(shè)立“小金庫”的通知》并切實抓好落實。嚴格信訪程序，遵守信訪紀律，保障信訪舉報人的合法權(quán)益。一是為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。今年以來，全市共出動法制宣傳車輛200余輛次，發(fā)放宣傳材料250余萬份，開展法治講座、法律咨詢210余場次，開展“送法進企業(yè)”活動460余場次，為公安消防、武警和駐地部隊舉辦法制講座20次，送去法律書籍及資料10000余冊，制作發(fā)放3000個《軍人軍屬法律服務聯(lián)系卡》，全市有近400萬人次接受普法教育。堅持“應援盡援”原則，深入推進法律援助為民辦實事工程。全市已建成沭陽桑墟等四個獨門獨院司法所，有17個司法所被表彰為首批省級優(yōu)秀司法所，泗洪縣司法局被省司法廳命名為省級優(yōu)秀司法局，沭陽、泗陽、泗洪、宿豫等縣局被省廳命名表彰為依法行政合格單位。一是加強廉政理論學習。節(jié)假日，給全市司法行政工作者家屬發(fā)放《廉政倡議書》，達到在潛移默化中增強個人防腐拒變的能力。對干部選拔、人事調(diào)配、招生考試、重大資金調(diào)配等重大事項，始終堅持科學、民主決策，嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定、紀檢監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揚民主，主動傾聽群眾意見，集體討論決定。為了加強我市法律服務隊伍建設(shè)，實現(xiàn)法律服務工作者違紀違法投訴查處工作制度化、規(guī)范化，按照“標本兼治、長效管理”的工作思路，出臺了《關(guān)于法律服務工作者違紀違法查處工作意見》，《宿遷市司法行政系統(tǒng)法律服務行業(yè)糾風工作實施方案》，規(guī)范了法律服務隊伍建設(shè)的管理，健全了投訴查處工作的責任制，制止和糾正法律服務行從業(yè)人員不講誠信、亂收費、不嚴格按照程序辦理公證、不履行法律援助義務以及在辦理法律援助案件中收取費用等違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行為。XX年以來，局公務接待費、會務費和差旅費明顯下降。改進查辦案件的方式方法。二是為法治宿遷建設(shè)營造濃郁的法制氛圍。全市共排查、調(diào)解糾紛11515件，調(diào)解成功率達908%，防止群體性上訪249起3385人次，取得了全國兩會期間“進京非正常上訪零登記”的好成績；積極開展“社區(qū)矯正監(jiān)管安全年”活動，進一步完善“人檔分離”管理，充分用好社區(qū)矯正移動信息管理平臺和全省社區(qū)矯正風險平臺等載體，并新招錄社區(qū)矯正專職工作者80人，有效防控了社區(qū)矯正對象重新犯罪的發(fā)生。律師、公證、基層法律服務等工作拓展服務途徑，開展“關(guān)愛民生、服務和諧”主題實踐活動。堅持一手抓正常工作，一手抓招商引資，把招商引資工作納入局機關(guān)總體目標進行重點考核，組織專門招商小組，利用到外地開會、考察機會，捕捉招商信息。同時，通過層層簽訂責任書推動責任制的落實，牢牢抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重要環(huán)節(jié)，確保懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》黨風廉政建設(shè)責任制工作落到實處。三是加強對制度執(zhí)行的檢查。一是加強廉政理論學習。節(jié)假日，給全市司法行政工作者家屬發(fā)放《廉政倡議書》，達到在潛移默化中增強個人防腐拒變的能力。對干部選拔、人事調(diào)配、招生考試、重大資金調(diào)配等重大事項，始終堅持科學、民主決策，嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定、紀檢監(jiān)督”的要求，充分發(fā)揚民主，主動傾聽群眾意見，集體討論決定。為了加強我市法律服務隊伍建設(shè)，實現(xiàn)法律服務工作者違紀違法投訴查處工作制度化、規(guī)范化，按照“標本兼治、長效管理”的工作思路，出臺了《關(guān)于法律服務工作者違紀違法查處工作意見》，《宿遷市司法行政系統(tǒng)法律服務行業(yè)糾風工作實施方案》，規(guī)范了法律服務隊伍建設(shè)的管理，健全了投訴查處工作的責任制，制止和糾正法律服務行從業(yè)人員不講誠信、亂收費、不嚴格按照程序辦理公證、不履行法律援助義務以及在辦理法律援助案件中收取費用等違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行為。對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費問題嚴查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。（四）以行風建設(shè)抓手，加大從源頭上懲治和預防腐敗行為工作的力度在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以人民滿意教育為宗旨，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。先后組織市局機關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。二是開展主題教育。積極探索從源頭上預防腐敗新舉措。按照《貫徹落實的意見》的要求，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，圍繞權(quán)力設(shè)定、行使、評價、問責等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，堅持必要管用的原則，將反腐倡廉制度建設(shè)融入司法行政各項工作之中，堅持用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，進一步完善反腐倡廉制度體系，增強懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制的制約機制。中國東方清潔能源公司（cece）郭總今年已多次來宿考察，準備在我市投資城市生活固體廢物資源化處置項目，；無錫客商董總計劃來宿考察投資新型材料生產(chǎn)加工項目，述職報告《市司法局領(lǐng)導班子述職述廉報告》?；鶎臃煞胀菩姓\信檔案建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度，全市基層法律服務所共擔任法律顧問921家，代理訴訟8763件，代理非訴訟6429件；司法鑒定機構(gòu)共受理鑒定申請546件，比去年同期（467件）%，%，有效維護了廣大群眾的合法權(quán)益。加大刑釋解教工作力度，建立“專項排查”督導制度，落實“兩項排查”工作責任，會同有關(guān)部門研究落實安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化，全市安置幫教管理軟件和刑釋解教人員幫教安置工作記錄簿全部正常投入使用。突出抓實領(lǐng)導干部和公務員的學法工作，建立了政府常務會議學法制度，并帶動其他重點對象學法活動的深入開展。相繼出臺了《宿遷市司法局重大信訪問題會辦制度》、《宿遷市司法局信訪結(jié)案報結(jié)制度》、《宿遷市司法局接訪工作人員制度》、《宿遷市司法局領(lǐng)導接待日制度》、《宿遷市司法局信訪案件辦理制度》，努力做到在從嚴懲處中教育干部，在澄清事實中保護干部。在政府集中采購以外日常物品采購中，實行了具體采購部門、財務部門、監(jiān)察機構(gòu)三方全程參與詢價、議價、洽談、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費問題嚴查重處，做到發(fā)現(xiàn)一件，處理一起。（四）以行風建設(shè)抓手，加大從源頭上懲治和預防腐敗行為工作的力度在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以人民滿意教育為宗旨，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。先后組織市局機關(guān)全體人員觀看了《權(quán)交易鏡鑒錄》、《大要案聚焦》、《小人物大腐敗》、《失衡的秤》等警示教育片。二是開展主題教育。六是招商引資工作取得新的突破。全市累計辦理法律援助案件2183件， %，受援人達2258人；來訪咨詢3333人次，接聽“12348”法律服務專線咨詢服務1203人次，避免經(jīng)濟損失5440萬元。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，進一步鞏固完善和創(chuàng)新大調(diào)解工作機制，制定了《關(guān)于檢調(diào)對接工作的辦法》；推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會4個；在全市基層法院（法庭）基本建立了人民調(diào)解工作室。活動中組織走訪企業(yè)2904家，組織排查632次，排查矛盾糾紛1441件；組織咨詢交流會71次11914人次，為企業(yè)辦理融資等經(jīng)濟類公證9687件，涉及標的金額88985萬元；向企業(yè)出具風險提示和法律建議334件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失29188萬元，為黨委政府運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控，為企業(yè)應對金融風險提供了良好服務。制定完善信訪舉報辦理工作的規(guī)程，明確登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反饋等制度，嚴肅查辦利用行政許可權(quán)、人事權(quán)、法律服務行業(yè)監(jiān)管權(quán)等謀取私利的案件以及違反省政府“八條禁令”、市政府“五條要求”的案件。財務報銷實行支出審簽和報銷公示制度，各類財務票據(jù)需經(jīng)辦處室負責人審核簽字、分管領(lǐng)導審核簽字和辦公室負責人審核簽字、登記并報單位分管財務領(lǐng)導審批，同時報送駐司法局紀檢組把關(guān)審簽。二是不斷加大全市法律服務隊伍建設(shè)的治理力度。通過對黨員、領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行了自查自糾，每位班子