【正文】 證明審查把關(guān)不嚴。風險涉及單位：學校行政。學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。以學生自愿項目為借口的變相收費：如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。風險涉及單位：學校黨支部、學校行政。領(lǐng)導把關(guān)不嚴，甚至與財會人員勾結(jié)，進行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。（六）教師人事調(diào)動及教師招聘學校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。風險涉及單位：學校行政領(lǐng)導及主管領(lǐng)導。對貧困學生資助的證明材料把關(guān)不嚴。（流程圖見《市十一中學廉政風險防控手冊》）學校各職能處室也要根據(jù)工作特點繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督，促進廣大教育工作者風險意識的增強。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責任追究機制，保證廣大教職工廉潔從教。完善教育財務(wù)管理制度。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。加強學校收費公示，主動接受群眾監(jiān)督。公開目錄須經(jīng)教代會或校長辦公會研究通過，要利用校務(wù)公開欄、收費公示欄，運用教代會、黨政工聯(lián)席會議、校情通報會等有效形式進行校務(wù)公開；要拓展公開渠道，積極推行學校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動學校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點題等公開運作平臺，促進群眾和教職工參與校務(wù)公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動校務(wù)公開深入發(fā)展，促進學校規(guī)范辦學。落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、廉政責任報告制度。千元以上大額開支，必須經(jīng)校委會集體研究決定，認真審核。購置物品一律造冊登記，專人負責管理。（7）征訂教輔資料中亂收費、吃回扣。（6）完善學?？己酥贫?，教職工考核制度化、規(guī)范化，與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。公章應(yīng)由專人負責管理，使用登記簽字。（2）完善公務(wù)接待審批制度。一、廉政風險點及涉及處室；（一）學校收費；巧立名目亂收費：如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。風險涉及單位：學校黨支部、學校行政。領(lǐng)導把關(guān)不嚴，甚至與財會人員勾結(jié)，進行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。（六）教師人事調(diào)動及教師招聘學校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。風險涉及單位：學校行政領(lǐng)導及主管領(lǐng)導。對貧困學生資助的證明材料把關(guān)不嚴。學校各職能處室也要根據(jù)工作特點繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督，促進廣大教育工作者風險意識的增強。要全面實行財務(wù)預決算，切實提高資金使用效益。完善校務(wù)公開制度；（四）建立廉潔風險監(jiān)督預警機制，保證權(quán)力正確行使；實行廉潔風險預警；強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監(jiān)督。（3）設(shè)施、設(shè)備維修管理。（4）認真執(zhí)行校務(wù)、財務(wù)公開制度，及時公開學校賬務(wù)，自覺接受監(jiān)督。（5）安全管理。（4）嚴格執(zhí)行上級關(guān)于學校安全管理的規(guī)定，切實做好學校安全工作。(12)加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費，做到領(lǐng)導教師不違規(guī)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和上級教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實施。（6）改革教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制，客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動教師的積極性。不召開黨支部會，或不按程序?qū)M任免人員進行考察，不經(jīng)過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。風險點涉及單位：總務(wù)處、教務(wù)處、少先隊。風險涉及單位：學校行政、總務(wù)處。（七）教師職稱評定學校對職評精神不宣傳貫徹。風險涉及人員：主管領(lǐng)導。向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。反腐倡廉教育，要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、廉政理論學習與廉政文化滲透相結(jié)合，運用多種教育形式，著力提高教育效果。重大事項必須提交行政會討論，嚴格按照規(guī)定運作，經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究作出決策。開展財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)行為。高級風險點：（1）經(jīng)費開支。凡涉及招標和政府采購項目，必須在履行招標或政府采購手續(xù)之后方可開支。（3)干部選拔任用和教師調(diào)動。（2）認真落實安全工作“一把手”責任制。（10）切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風，加強崗位意識，嚴格執(zhí)行目標責任制，要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。防范措施：（1）按上級制度規(guī)定選拔干部。（4）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學、合理。不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。風險涉及單位：學校行政。對轉(zhuǎn)學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴。兜售資料。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風教育，開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)教育。遵循科學決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支部、行政會《議事規(guī)則》，進一步健全決策程序，強化決策責任。實行財會集中核算，加強財務(wù)監(jiān)管。堅持義務(wù)教育就近免試入學，完善公開透明的招生工作體系，大力推行“陽光招生”。完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購管理制度。要把學校全體領(lǐng)導干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。要重點加強對工程建設(shè)、物資采購、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查，切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。防控措施將查找出來的風險點防范認真分析評估，提出評估意見后，交黨小組綜合評估決定。根據(jù)廉潔風險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測手段對風險進行監(jiān)控評估，及時向有關(guān)處室或崗位個人發(fā)出預警信息，實行藍、橙、紅三色預警。認真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。完善教育收費管理制度。完善干部人事管理制度。實行重大事項決策報告制度，完善決策事前提交程序。加強教職員工的廉潔從教教育。私自收費。（九）貧困生資助弄虛作假，套取國家資金。學校對職評對象不公示。（五）學校招生違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學的原則，超范圍、超年齡招生。（四）資產(chǎn)及財務(wù)管理本單位出納、會計由領(lǐng)導親友擔任，致使領(lǐng)導及領(lǐng)導親友侵吞、挪用公款。未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。（6）改革教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制，客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動教師的積極性。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和上級教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實施。(12)加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費，做到領(lǐng)導教師不違規(guī)。（4）嚴格執(zhí)行上級關(guān)于學校安全管理的規(guī)定，切實做好學校安全工作。（5）安全管理。（4）認真執(zhí)行校務(wù)、財務(wù)公開制度，及時公開學校賬務(wù)，自覺接受監(jiān)督。（3）設(shè)施、設(shè)備維修管理。全面推進全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用；完善學校招生管理制度；完善教育收費管理制度；完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包；完善校務(wù)公開制度；（四）建立廉潔風險監(jiān)督預警機制，保證權(quán)力正確行使；實行廉潔風險預警；強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監(jiān)督。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。要立足教職員工思想道德實際，做到廉潔從教“十不準”，大力開展師德師風