【正文】 證明審查把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校行政。學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣(mài)過(guò)程中，不陽(yáng)光操作。在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。不按組織程序進(jìn)行考察、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話(huà)。以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)：如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校黨支部、學(xué)校行政。領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。（六）教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘學(xué)校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。（流程圖見(jiàn)《市十一中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》）學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊(cè)，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。完善教育財(cái)務(wù)管理制度。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效掛鉤，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。公開(kāi)目錄須經(jīng)教代會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，要利用校務(wù)公開(kāi)欄、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議、校情通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)；要拓展公開(kāi)渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開(kāi)載體，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開(kāi)運(yùn)作平臺(tái)，促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開(kāi)的良性互動(dòng)，通過(guò)參與、評(píng)議、聽(tīng)證和質(zhì)詢(xún)等形式，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中、民主生活、談話(huà)誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢(xún)、廉政責(zé)任報(bào)告制度。千元以上大額開(kāi)支，必須經(jīng)校委會(huì)集體研究決定，認(rèn)真審核。購(gòu)置物品一律造冊(cè)登記，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。（7）征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。（6）完善學(xué)?？己酥贫龋搪毠た己酥贫然⒁?guī)范化，與績(jī)效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。公章應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，使用登記簽字。（2）完善公務(wù)接待審批制度。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涉及處室；（一）學(xué)校收費(fèi)；巧立名目亂收費(fèi)：如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校黨支部、學(xué)校行政。領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。（六）教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘學(xué)校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊(cè)，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。完善校務(wù)公開(kāi)制度；（四）建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，保證權(quán)力正確行使；實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。（3）設(shè)施、設(shè)備維修管理。（4）認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。（5）安全管理。（4）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。(12)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)教師不違規(guī)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實(shí)施。（6）改革教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱(chēng)推薦及聘用機(jī)制，客觀(guān)公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。不召開(kāi)黨支部會(huì)，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過(guò)黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位：總務(wù)處、教務(wù)處、少先隊(duì)。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校行政、總務(wù)處。（七）教師職稱(chēng)評(píng)定學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)。向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或暗示索要禮物、禮券。反腐倡廉教育，要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，主題教育與分類(lèi)教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。重大事項(xiàng)必須提交行政會(huì)討論，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。凡涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須在履行招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)之后方可開(kāi)支。（3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)。（2）認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。（10）切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。防范措施：（1）按上級(jí)制度規(guī)定選拔干部。（4）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。不按組織程序進(jìn)行考察、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話(huà)。在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣(mài)過(guò)程中，不陽(yáng)光操作。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校行政。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶(hù)口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。兜售資料。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)教育，開(kāi)展理想信念、從政道德教育，開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支部、行政會(huì)《議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)持義務(wù)教育就近免試入學(xué)，完善公開(kāi)透明的招生工作體系，大力推行“陽(yáng)光招生”。完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購(gòu)管理制度。要把學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘、財(cái)務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開(kāi)、公平、公正。防控措施將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范認(rèn)真分析評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)后，交黨小組綜合評(píng)估決定。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過(guò)各種信息監(jiān)測(cè)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)處室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息，實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為。完善教育收費(fèi)管理制度。完善干部人事管理制度。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，完善決策事前提交程序。加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。私自收費(fèi)。（九）貧困生資助弄虛作假，套取國(guó)家資金。學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。（五）學(xué)校招生違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學(xué)的原則，超范圍、超年齡招生。（四）資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款。未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。（6）改革教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱(chēng)推薦及聘用機(jī)制，客觀(guān)公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實(shí)施。(12)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)教師不違規(guī)。（4）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。（5）安全管理。（4）認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。（3）設(shè)施、設(shè)備維修管理。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)教、擇優(yōu)聘用；完善學(xué)校招生管理制度；完善教育收費(fèi)管理制度；完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包；完善校務(wù)公開(kāi)制度；（四）建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，保證權(quán)力正確行使；實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見(jiàn)的制度，積極探索建立聽(tīng)取采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。要立足教職員工思想道德實(shí)際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開(kāi)展師德師風(fēng)