【正文】 項(xiàng)系統(tǒng)工程，確實(shí)需要各方的共同努力，也更需要中小企業(yè)自身的管理進(jìn)步，這件事情不管它的前進(jìn)道路上面有多大的困難，但正如魯迅先生早就說(shuō)過(guò)的一樣：“世上本沒(méi)有路，走的人多了也便成了路。第二，深化組織機(jī)構(gòu)的改革，進(jìn)一步推進(jìn)和完善在總行層面上建立起中小企業(yè)金融服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，來(lái)指導(dǎo)整個(gè)的戰(zhàn)略部署和我們的工作方針，對(duì)工作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行改造，并且注重隊(duì)伍培養(yǎng)。我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展需要資金強(qiáng)有力的支持，所以，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是必須努力徹底解決的。（2）要加快建立中小企業(yè)守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制。通過(guò)立法手段扶持中小企業(yè)發(fā)展。小企業(yè)的良好信譽(yù)形象是融資成功的重要角色，2）提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的水平，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府制定出臺(tái)了不少鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，各大銀行也都針對(duì)中小企業(yè)自上而下成立了相應(yīng)的部門(mén)，相信在各方面的協(xié)同努力之下，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題一定能夠得到有效解決。商業(yè)銀行應(yīng)為中小企業(yè)營(yíng)造公平的貸款環(huán)境，調(diào)整信貸政策，打破以企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)作為支持與否的條件，支持中小企業(yè)的合理資金需求，遵循公平、公正和誠(chéng)信原則，逐步提高對(duì)中小企業(yè)信貸投入的比重。與此同時(shí)，中小企業(yè)本身一些固有的缺陷，使銀行對(duì)其貸款抵押擔(dān)保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護(hù)難。如何改變資源配置的不平等，擴(kuò)大中小企業(yè)的融資，完善金融融資渠道和體系建設(shè)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革急需解決的問(wèn)題。二是商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念和方式不利于中小企業(yè)。要指導(dǎo)中小企業(yè)提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理，改善自身的融資環(huán)境。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的投入，支持地方通過(guò)各種渠道建立地方的中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。首先，第一基本點(diǎn)，中小企業(yè)要自我提高。（3）由政府發(fā)起，同擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)、四方共同組建貸款融資平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資渠道（1）政府主導(dǎo)建立信用擔(dān)保體系。例如可以建立專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府專(zhuān)項(xiàng)基金等（3）利率和銀行收費(fèi)市場(chǎng)化。政府還應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，多渠道﹑多形式擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資的范圍，從而解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。我們的銀行業(yè)明確提出了兩個(gè)不低于的努力方向，加大了工作力度，使得中小企業(yè)的融資狀況出現(xiàn)了和開(kāi)始出現(xiàn)了持續(xù)積極的變化，中小企業(yè)貸款的滿(mǎn)足率不斷上升，中小企業(yè)的貸款覆蓋率也都達(dá)到并且超過(guò)了發(fā)展中國(guó)家的平均水平。最近我們銀監(jiān)會(huì)和科技部合作，由科技部推介了1183名國(guó)家科技計(jì)劃的專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)遴選我們決定向各界銀行推介，使他們?cè)谏虡I(yè)自主的基礎(chǔ)上來(lái)聘任這些國(guó)家科技計(jì)劃的專(zhuān)家，為自己科技型中小企業(yè)信貸評(píng)審的咨詢(xún)專(zhuān)家，為科技型中小企業(yè)貸款審批提供科技內(nèi)涵、行業(yè)內(nèi)涵方面的獨(dú)立的審批意見(jiàn)，一個(gè)專(zhuān)業(yè)性的咨詢(xún)意見(jiàn)，這個(gè)就是我們?cè)谥行∑髽I(yè)融資建設(shè)當(dāng)中人力資本問(wèn)題解決的一個(gè)實(shí)力。目前，我區(qū)中小企業(yè)融資渠道較少，融資難度大，就連一些科技創(chuàng)新項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也得不到資金保障，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展。在金融行業(yè)日益強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的大背景下，多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的資信認(rèn)定以大企業(yè)的指標(biāo)作參照，多數(shù)中小企業(yè)難以達(dá)到發(fā)放貸款的條件，不知不覺(jué)中提高了中小企業(yè)貸款門(mén)檻，加劇了融資難的矛盾。首先，完善財(cái)政金融機(jī)制。目前我區(qū)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等地方金融機(jī)構(gòu)雖然資金規(guī)模與發(fā)展實(shí)力相對(duì)較小，但在支持城鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展方面卻做出了重要貢獻(xiàn)。政府相關(guān)職能部門(mén)目光下移，關(guān)注中小企業(yè)的生存發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好行政監(jiān)管與服務(wù)作用。從此意義上分析，如何解決好中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)格局的多樣性和豐富性，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。而為中小企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持離不開(kāi)立法支持。鼓勵(lì)企業(yè)間實(shí)行會(huì)員制的聯(lián)保，從而形成完善的中小企業(yè)擔(dān)保體系。設(shè)立專(zhuān)業(yè)的中小企業(yè)銀行從國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)和操作層面看，設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的行之有效的方法之一。以聚集更多性質(zhì)的資金，進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，支持中小企業(yè)的健康發(fā)展。在融資方面，尤其要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度，以保證相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，提高企業(yè)有關(guān)信息的透明度以及企業(yè)法人對(duì)貸款的擔(dān)保力度，使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)企業(yè)再造、激活企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)會(huì)或聯(lián)盟內(nèi)的會(huì)員共同出資成立一個(gè)互助管理基金，主要用于解決會(huì)員間資金短缺時(shí)的困難。政策性銀行主要解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期發(fā)展過(guò)程中和固定資產(chǎn)投資等方面對(duì)中長(zhǎng)期貸款的需求，對(duì)該類(lèi)企業(yè)發(fā)放免息、低息和貼息貸款。擔(dān)保資金實(shí)行政府財(cái)政啟動(dòng)，各方出資，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。并可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：首先，要?jiǎng)澐种行∑髽I(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確中小企業(yè)的界定方法。造成中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是多方面的，既有歷史的，也有