【正文】 配和政策性租賃機制。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健醫(yī)療服務中的獨特優(yōu)勢，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科、中藥房的標準化、規(guī)范化建設，率先建立健全中醫(yī)“治未病”預防保健服務網絡。加強重大疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。制定中長期教育發(fā)展綱要，率先探索多種形式的辦學模式和運作方式。從實際情況出發(fā)，由地方財政統(tǒng)籌考慮，逐步實現(xiàn)普及學前到高中階段教育。加強珠江流域水源涵養(yǎng)林建設和保護，綜合治理水土流失。建立健全大氣復合型污染監(jiān)測和防治體系，著力解決大氣灰霾問題。科學規(guī)劃產業(yè)布局，避免產業(yè)轉移中的污染擴散。實行用水總量控制和定額管理，到2020年，工業(yè)用水重復率達到80%。探索用地審批制度改革，簡化程序，強化監(jiān)督。八、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，提高資源節(jié)約集約利用水平，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。（五）帶動環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展。加快建設珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)，推進高速公路電子聯(lián)網收費，撤除普通公路收費站，減少高速公路收費站，建立統(tǒng)一的綜合交通運輸體系。珠江口西岸地區(qū)要規(guī)?；l(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，做大做強主導產業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產業(yè)集群，形成新的經濟增長極。積極培育惠州臨港基礎產業(yè)，建設石化產業(yè)基地。增強文化軟實力，提升城市綜合競爭力，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，提高輻射帶動能力。調整政府投資、土地出讓收益和耕地占用稅新增收入使用結構，大幅度提高用于“三農”的比例。加快建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。（三）促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。（一）提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理水平。第二，權力下放。合理劃分城鄉(xiāng)公共服務的供給和管理職責，城市負責規(guī)劃、監(jiān)督和財政保障，農村負責執(zhí)行。切實加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，建設與經濟發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)，打造具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。（二）加強農村基礎設施建設。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，把社會事業(yè)建設的重點放在農村。健全農村養(yǎng)老保險制度，切實做好被征地農民的就業(yè)培訓和社會保障工作。加快發(fā)展適合農村特點的新型金融機構（組織）和以服務農村為主的地區(qū)性金融機構，推進農村信貸擔保機制和農村信用體系建設，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，積極支持開展水稻、生豬、漁業(yè)、森林保險。強化廣州佛山同城效應，攜領珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。珠江口東岸地區(qū)要加快發(fā)展電子信息高端產品制造業(yè)，打造全球電子信息產業(yè)基地。（四）推進珠江三角洲區(qū)域經濟一體化。統(tǒng)籌推進能源基礎設施一體化，形成統(tǒng)一的天然氣輸送網絡和成品油管道網絡，實現(xiàn)區(qū)域內油、氣、電同網同價。環(huán)珠江三角洲地區(qū)是指粵東、粵西、粵北及周邊省、區(qū)的相鄰地區(qū)。（一）節(jié)約集約利用土地。探索建立土地收益調節(jié)機制，利用經濟手段提高土地利用集約化水平。建設城鎮(zhèn)再生水利用系統(tǒng)。引導工業(yè)企業(yè)進園區(qū)，廢水集中處理。積極治理農業(yè)面源污染，重點控制禽畜、水產養(yǎng)殖污染。推進城市景觀林、城區(qū)公共綠地、環(huán)城綠帶建設，促進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快建成沿公路和鐵路的綠化帶，維護農田保護區(qū)、農田林網等綠色開敞空間，形成網絡化的區(qū)域生態(tài)廊道。以中等職業(yè)教育為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，率先實現(xiàn)農村中等職業(yè)教育免費。改革應試教育模式，全面實施素質教育。大力發(fā)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，切實解決人民群眾看病就醫(yī)問題?！七M醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制改革。建立住房貨幣補貼標準與住房市場價格、居民收入水平等相適應的動態(tài)調整機制。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓，構建全國性的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障基本醫(yī)療、滿足多層次需要的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)全民醫(yī)保?！嵘裎拿魉刭|。積極挖掘、搶救文化遺產資源，有效保護并傳承具有歷史和科學價值的文化遺產?！鶕?jù)建立中國特色社會主義行政管理體制的總體要求，按照經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的基本定位，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的改革方向，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構，充分發(fā)揮市場在資源配置中資源的基礎性作用，努力建設服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府。——進一步優(yōu)化政府組織體系和運行機制?！倪M政府管理和服務方式。強化行政規(guī)劃和行政指導，擴大委托購買服務和合約式管理，推行現(xiàn)代行政管理方式，降低管理成本，提高工作效率。（二）深化經濟體制改革。加快推動農村集體建設用地使用權流轉，逐步實現(xiàn)集體建設用地與國有土地同地同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。按照基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的要求，完善公共財政體系?！鹑诟母锱c創(chuàng)新。研究開放短期出口信用保險市場，擴大出口信用保險的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強。改革和完善國有企業(yè)經營管理人才選拔任用制度，建立職業(yè)經理人市場。改革土地供給制度，完善經營性用地土地使用權的招標、拍賣和掛牌制度，強化市場機制對配置土地資源的基礎性作用。探索適度開放信用服務市場。完善社區(qū)管理體制，構建社區(qū)公共資源共享機制和綜合治理機制?！{節(jié)收入分配。實行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度?！嫿ǚㄖ握！七M決策科學化、民主化。加強科學決策程序的研究和制定，保障公民的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權等合法權益?！獎?chuàng)新對外貿易發(fā)展方式。——提高利用外資水平。完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調機制，在資金籌措、外匯審核、人員進出、貨物通關、檢驗檢疫、項目管理等方面建立便捷高效的境內支撐體系，在領事保護、風險防范、信息溝通、政府協(xié)調等方面建立境外服務體系。健全跨境資金流動監(jiān)控和預警機制。積極開展與港澳海關合作，深化口岸通關業(yè)務改革，探索監(jiān)管結果互認共享機制，加強在打擊走私、知識產權保護方面的合作。支持港澳地區(qū)銀行人民幣業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展，開展對港澳地區(qū)貿易項下使用人民幣計價、結算試點。鼓勵在教育、醫(yī)療、社會保障、文化、應急管理、知識產權保護等方面開展合作，為港澳人員到內地工作和生活提供便利。支持粵港澳合作推行清潔能源政策，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一采用優(yōu)于全國其他地區(qū)的汽車燃料、船舶燃油與排放標準，力爭改善珠江三角洲地區(qū)空氣質量。(三)提升對臺經貿合作水平。將泛珠江三角洲區(qū)域合作納入全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)深化合作，促進東中西部地區(qū)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調發(fā)展。主動消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、維權聯(lián)動機制和檢測結果互認制度，支持加快形成公平開放、規(guī)范統(tǒng)一的大市場。充分利用中國(廣州)進出口商品交易會、中國(廣州)中小企業(yè)博覽會、中國(深圳)國際高新技術成果交易會、廣東國際咨詢會、友好省州及城市等合作平臺，推動更高層次的對外開放與交流。但是，目前臨沂市城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢尚未得到根本扭轉，農業(yè)增效難、農民就業(yè)難、農民增收難、農民維權難的問題尚未根本解決。順應發(fā)最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文展規(guī)律，臨沂市應將城鄉(xiāng)一體化作為促進經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。經過科學的規(guī)劃和建設，目前已經形成了中心城市引領發(fā)展、縣城支撐發(fā)展、駐地鎮(zhèn)綜合發(fā)展、重點鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展、新型農村社區(qū)聚集發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局。所謂“五線聯(lián)動”，即由組織部、農房辦、整治辦、社區(qū)辦、文明辦一部四辦“五線聯(lián)動”，形成完整的工作鏈條，全面推動新型農村社區(qū)建設。臨沂市在推進城鄉(xiāng)一體化方面的改革探索存在著許多法規(guī)條文的約束和限制，有些具體做法甚至與物權法、公司法、土地承包法、土地管理法等法律法規(guī)存在著不同程度的沖突，急需國家層面進行支持和確認。因此，推進臨沂市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須強化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一盤棋意識，堅持做到規(guī)劃先行，著眼于全局、著眼于長遠，高起點、高水平地制定實施規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性。它強調的是充分發(fā)揮城市與農村各自的優(yōu)勢和作用，二者在加快發(fā)展中互促共進。從城鄉(xiāng)發(fā)展差距形成的原因入手，理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，進而提出可行的對策建議。在遠本文由：遠景設計研究院整理提供（專注古建筑設計、景觀設計、農業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）景設計研究院看來以工業(yè)化致富農民、以產業(yè)化提升農業(yè)、以城市化帶動農村，因地制宜，突出重點，抓住關鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，著力提升工業(yè)化水平城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵是經濟發(fā)展，工業(yè)化是經濟發(fā)展的主導因素，加快城鄉(xiāng)發(fā)展的主要支撐，也是增強城市對農村發(fā)展的服務帶動功能的關鍵所在，必須要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展。通過產業(yè)延伸、品牌嫁接、資本運作等發(fā)展外向農業(yè)，推進農產品出口基地和外向型農業(yè)示范園區(qū)建設，提高農產品出口質量，培育農產品出口品牌，調整農產品出口結構，優(yōu)化農產品出口環(huán)境，打造優(yōu)勢突出的農產品出口產業(yè)體系。截至目前，我縣已經建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮(zhèn)建設，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經開始運行，1增強了對小城鎮(zhèn)的服務功能和承載力。五是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學化、機械化、無害化發(fā)展?！绢}目】加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進農村經濟快速發(fā)展、農民增收的一個重要途徑。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：第一，要發(fā)揮擴大內需政府投資的導向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。第三，要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化。【中公點評】本文以加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。文章首段首先明確了當前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進一步將其上升到建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。當前要重視整合各類教育資源，深入開展農村社區(qū)教育，加強對農民的職業(yè)教育，提高農村勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。要加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎設施建設放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內需的政策，加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯(lián)網、自來水等設施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導企業(yè)和社會資金參與改善農村基礎設施，有效解決農村基礎建設的資金來源問題。要求：，見解獨到，認識深刻?？傊铱h在小城鎮(zhèn)建設中的環(huán)衛(wèi)服務工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。建立完善依法管理約束機制，確保有監(jiān)管。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，購置、建設環(huán)衛(wèi)基礎設施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源配置，著力提升科技創(chuàng)新水平推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，人才是關鍵。一要大力發(fā)展高效農業(yè)。一是著眼長遠，科學規(guī)劃。加快改變城鄉(xiāng)二元制度安排，加快城鄉(xiāng)一體化的進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展，已經是擺在我們面前的重要課題。為此，一要充分利用城市的市場、信息和相關產業(yè)，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的進程，縮小城鄉(xiāng)收入差距；二要加快推進新農村建設，讓農民更好地接受城市文明，促進城鄉(xiāng)經濟社會和人的全面進步。加快推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快發(fā)展農村小城鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)一體化客觀上要求政府提供更多的社會管理和公共服務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理權限小，財政分成比例低，加之上級出臺的許多政策都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)來“埋單”，這種“小馬拉大車”式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作體制和龐大的公共支出負擔已經越來越不利于小城鎮(zhèn)的良性發(fā)展。近年來，全市共實施集中建設農村住房項目1343個，涉及1537個村莊。近年來，臨沂市把新型城鎮(zhèn)化作為經濟增長的巨大引擎，加大中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、農村社區(qū)“四點對接”力度，構建半小時、一小時“泛城市圈”，各縣城與中心城區(qū)同城發(fā)展，取得了顯著的成效。經過改革開放30多年的發(fā)展，2012年，臨沂市人均國內生產總值達到4434美元，%且在國民經濟中已占絕對主導地位，這說明總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，必須用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展新思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化。當前，臨沂市已經進入了城市文明向農村滲透和傳播的加速期，破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局面臨著重要的發(fā)展機遇，但是也存在著巨大的挑戰(zhàn)，需要積極地分析應對。開展與國際經濟區(qū)域和新興市場多層次、多方式、多領域的合作，構建多元化的國際經貿合作格局。促進資金、技術、人才、信息、資源等要素的便捷流動，推進產業(yè)區(qū)域合作。支持建立多種交流機制，加大協(xié)會、商會等民間交流力度，鼓勵開展經貿洽談、合作論壇和商務考察?！獎?chuàng)新合作方式。完善粵港澳三地傳染病疫情信息通報與聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急合作機制和食品、農產品衛(wèi)生事件互通協(xié)查機制。加大開展銀行、證券、保險、評估、會