城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化意見(完整版)
【正文】 濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目中，鼓勵(lì)社會資本廣泛參與，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與產(chǎn)品供給主體的多元化。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)教育免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無差別，城鄉(xiāng)貧困家庭子女享有平等接受教育的機(jī)會；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同樣享有“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加健全；推動城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、靈活就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障體系基本建立。完善義務(wù)教育課程資源共享機(jī)制。2010年起，各區(qū)（縣級市）新農(nóng)合籌資水平提高到參合農(nóng)民年人均250元以上，參合農(nóng)民在村衛(wèi)生站看病減免收費(fèi)，住院治療保障水平穩(wěn)步提高。廣泛深入開展“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育三下鄉(xiāng)”活動，到2010年基本實(shí)現(xiàn)一村（居）一健身點(diǎn)。 現(xiàn)有財(cái)政切塊資金的使用應(yīng)優(yōu)先用于推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的各項(xiàng)工作。 整合財(cái)政各項(xiàng)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的作用，提高公共財(cái)政的資金使用效率。 三、相關(guān)配套辦法 （一）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。提升評價(jià)工作質(zhì)量，建立信息反饋和監(jiān)督考核機(jī)制，將績效評價(jià)結(jié)果作為分配下一年度預(yù)算資金的重要參考依據(jù)，激勵(lì)部門有效使用財(cái)政資金，根據(jù)資金使用情況及時(shí)調(diào)整財(cái)政投入重點(diǎn)和方式，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的檢查以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各種政策補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，加大資金跟蹤問效力度，確保資金足額落實(shí)到戶。建立財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶的多方融資合作機(jī)制，積極運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，落實(shí)稅收減免和費(fèi)用補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)金融資本和社會資本更多地投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、公用基礎(chǔ)設(shè)施等方面，多渠道加大對“三農(nóng)”的投入，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化提供資金保障。同時(shí)，統(tǒng)籌每年切塊資金的增量部分，集中用于城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)投入到與農(nóng)村教育、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、文化及基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的全市性項(xiàng)目中，確保城鄉(xiāng)一體化所涉及各項(xiàng)工作的均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，包括農(nóng)村公路、各類客貨運(yùn)站場建設(shè)等；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路和自然村通水泥路項(xiàng)目建設(shè)，力爭2012年前完成村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留型、戶籍人口在
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