城鄉(xiāng)公共服務一體化意見(完整版)
【正文】 濟發(fā)展帶動力強的項目中，鼓勵社會資本廣泛參與，實現(xiàn)公共服務與產(chǎn)品供給主體的多元化。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務教育免費標準無差別，城鄉(xiāng)貧困家庭子女享有平等接受教育的機會；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同樣享有“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務；城鄉(xiāng)公共文化服務體系進一步完善，結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加健全；推動城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、靈活就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障體系基本建立。完善義務教育課程資源共享機制。2010年起，各區(qū)（縣級市）新農(nóng)合籌資水平提高到參合農(nóng)民年人均250元以上，參合農(nóng)民在村衛(wèi)生站看病減免收費，住院治療保障水平穩(wěn)步提高。廣泛深入開展“體育進社區(qū)”、“體育三下鄉(xiāng)”活動，到2010年基本實現(xiàn)一村（居）一健身點。 現(xiàn)有財政切塊資金的使用應優(yōu)先用于推進城鄉(xiāng)公共服務一體化的各項工作。 整合財政各項支農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，最大限度地發(fā)揮財政資金的作用，提高公共財政的資金使用效率。 三、相關配套辦法 （一）加強財政監(jiān)督。提升評價工作質量，建立信息反饋和監(jiān)督考核機制，將績效評價結果作為分配下一年度預算資金的重要參考依據(jù)，激勵部門有效使用財政資金，根據(jù)資金使用情況及時調(diào)整財政投入重點和方式，切實提高財政資金使用效益。加強專項資金的檢查以及財政轉移支付和各種政策補貼資金的監(jiān)管，加大資金跟蹤問效力度，確保資金足額落實到戶。建立財政、金融機構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶的多方融資合作機制，積極運用財稅杠桿和貨幣政策工具，落實稅收減免和費用補貼政策，引導金融資本和社會資本更多地投向農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、公用基礎設施等方面，多渠道加大對“三農(nóng)”的投入，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)公共服務一體化提供資金保障。同時，統(tǒng)籌每年切塊資金的增量部分，集中用于城鄉(xiāng)公共服務一體化的相關項目，重點投入到與農(nóng)村教育、衛(wèi)生、人口與計劃生育、文化及基礎設施相關的全市性項目中，確保城鄉(xiāng)一體化所涉及各項工作的均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村交通基礎設施建設的投入力度，包括農(nóng)村公路、各類客貨運站場建設等；扎實推進農(nóng)村公路和自然村通水泥路項目建設，力爭2012年前完成村莊布點規(guī)劃保留型、戶籍人口在
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