【正文】 助。但由于災(zāi)害損失較重，全縣冬令、冬令、（折口糧救災(zāi)款近千萬(wàn)元），救災(zāi)工作壓力仍然較大。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要在居委會(huì)形成一套完整的評(píng)定低保的工作流程：居民提出申請(qǐng)，居民代表（居民小組長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)為主）討論確定，居委會(huì)工作人員及居民代表入戶調(diào)查核實(shí)，社區(qū)居民大會(huì)表決，對(duì)可享受低保的人員在社區(qū)張榜公示，上報(bào)居委會(huì)，真正形成低保對(duì)象情況有變化，真正做到該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。主要著于完善貧困人口養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療大病保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度等。（二）完善城市貧困人口制度，形成詳備的制度體系。充分利用勞動(dòng)就業(yè)職能部門的平臺(tái)，組織有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)貧困居民低保對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，根據(jù)貧困對(duì)象的年齡、文化程度、身體狀況的不同，根據(jù)市場(chǎng)需要，因人而異地開(kāi)展多類別多形式的培訓(xùn)，努力提高廣大城市貧困居民文化素質(zhì)和科技水平。（三）人員編制緊張。對(duì)城市貧困居民臨時(shí)救助工作情況2008年以來(lái)，由于肉食價(jià)格上漲，我縣按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州的指示精神，關(guān)心好城鎮(zhèn)困難家庭的基本生活，組織人力、物力看望城鎮(zhèn)困難群眾家庭，及時(shí)采取臨時(shí)救助的辦法，先后兩次下?lián)苜Y金328678元，第一次按分類救助，六類人員662人，每月每人17元，發(fā)放救助金78778元，其它人員1704人，每月每人15元，發(fā)放救助金178920元；第二次每月每人10元，發(fā)放救助金70980元。嚴(yán)格城鄉(xiāng)貧困居民對(duì)象申報(bào)、審批關(guān)，采取聽(tīng)、看、訪、查、算的方式入戶調(diào)查。認(rèn)真落實(shí)80周歲以上老年人補(bǔ)助工作，通過(guò)認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)，截止6月應(yīng)享受補(bǔ)助的老年人8099周歲達(dá)1298人，100歲以上14人。其次加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。17月份全縣共納入農(nóng)村低保救助的農(nóng)村貧困群眾達(dá)9665戶2萬(wàn)人（包括全縣12個(gè)克木人村寨326戶838人克木人納入了農(nóng)村低保），發(fā)放農(nóng)村低保金600萬(wàn)元。并成立了**縣農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民政局是實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)管理工作。（三）、城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。上半年我縣遭受了風(fēng)雹災(zāi)害，農(nóng)作物橡膠、玉米、茶葉等受災(zāi)面積達(dá)1183公傾，成災(zāi)590公傾，絕收30公頃，受災(zāi)人口51835人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經(jīng)濟(jì)損失3725萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3515萬(wàn)元。（二）加強(qiáng)管理。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，分類施保，按標(biāo)施保，應(yīng)退盡退，對(duì)符合享受條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，對(duì)不符合享受條件的低保對(duì)象及時(shí)予以清退。2007年我縣農(nóng)村月均保障*****人，月人均保障*****元，保障標(biāo)準(zhǔn)每年*****元；2008年月均保障*****人，月人均保障*****元；2009年月均保障*****人，月人均保障*****元；2010年月均保障*****人，月人均保障***元；2011年月均保障***人，月人均保障***元，保障標(biāo)準(zhǔn)每年***元。第一篇：城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況報(bào)告縣人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況的報(bào)告 *****州人大常委會(huì)：近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)全縣上下共同努力，圓滿的完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保障城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障和醫(yī)療救助做出了積極貢獻(xiàn)。我縣嚴(yán)格按照***《***城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，妥善解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。三、存在的問(wèn)題一是保障水平仍然較低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平的較快上漲，現(xiàn)有保障水平難以滿足基本生活需要。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的管理，健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督手段和制約措施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作人員的培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)了低保工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。于 2007年正式建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，以規(guī)范管理，健全組織，明確責(zé)任為目標(biāo)，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)行，將特困農(nóng)村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，保障對(duì)象從民政救濟(jì)對(duì)象、特困居民擴(kuò)大到年人均純收入低于720元的所有農(nóng)村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。發(fā)放農(nóng)村低保一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)7918戶2萬(wàn)人次。（六）、加大優(yōu)撫對(duì)象的救助工作。全縣應(yīng)享受老年人健康補(bǔ)貼達(dá)1312人，比去年增加237人。嚴(yán)格規(guī)范城市貧困低保申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示等程序，實(shí)現(xiàn)了操作程序規(guī)范化。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，也拿出來(lái)50萬(wàn)元進(jìn)行臨時(shí)救助，采取食物和貨幣相結(jié)合的救助辦法，發(fā)放大米18775公斤，油749瓶，資金 260190元，共2366人得到臨時(shí)救助。我縣共有4個(gè)社區(qū)居委會(huì)每個(gè)社區(qū)5人。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家咨詢等方式，向貧困居民傳授實(shí)用科技知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，營(yíng)銷管理知識(shí)和名特優(yōu)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)和加工操作技術(shù)，把新的成果、新的技術(shù)、市場(chǎng)信息及時(shí)傳遞給貧困人員，以取得最佳的科技效益。一是科學(xué)制定貧困低保標(biāo)準(zhǔn)。在各種保險(xiǎn)上，對(duì)貧困戶應(yīng)有政策傾斜，可以采用政府財(cái)政、保險(xiǎn)單位、社會(huì)募捐、貧困居民共同出資的方式解決。二是城鄉(xiāng)貧困居民納入城市醫(yī)療救助，孩子上學(xué)困難的給予臨時(shí)生活救助解決。第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的匯 報(bào)我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)城區(qū)街道辦事處，****個(gè)行政村，其中貧困村87個(gè)，11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?***人，其中農(nóng)業(yè)人口*****人，人均純收入****元。為做好大災(zāi)之年的救災(zāi)救濟(jì)工作，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)各自財(cái)力狀況和救災(zāi)資金需要，增加了必要的自然災(zāi)害救濟(jì)資金。今年，我們?cè)谠黾迂?cái)政預(yù)算的前提下，重點(diǎn)抓了制度建設(shè)和規(guī)范化管理，使城鄉(xiāng)特困群體救助范圍由重大疾病救助向以重大疾病為主，以常見(jiàn)病和慢性病為輔轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)三無(wú)戶112戶，165人。（二）完善救助政策體系建設(shè)，為各項(xiàng)救助政策的實(shí)施提供理論基礎(chǔ)為確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位，確保各類救助對(duì)象得到應(yīng)有的救助，因地制宜，科學(xué)救助，我們先后制定和完善了社會(huì)救助的各項(xiàng)政策，出臺(tái)了《****縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《****實(shí)施農(nóng)村特困群體醫(yī)療救助暫行辦法》、《*****城鎮(zhèn)特困居民重大疾病醫(yī)療救助制度暫行辦法》、《****人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助操作規(guī)程》、《*****對(duì)城鄉(xiāng)特困群體實(shí)施全面救助若干意見(jiàn)》等規(guī)范化的文件，使社會(huì)救助工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。四是鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為社會(huì)救助提供捐贈(zèng)、資助，并全部用于社會(huì)救助。六是新聞單位加強(qiáng)了有關(guān)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造了人人關(guān)心和幫助困難群眾的良好社會(huì)氛圍。（二）保障資金緊缺今年，我縣各項(xiàng)救助工作運(yùn)行較好，各項(xiàng)救助資金支出發(fā)放情況也比較順利，但受財(cái)政狀況的影響，到今年年底各項(xiàng)救助資金全部發(fā)放完畢尚存資金缺口230萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)低保180萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助50萬(wàn)元，需上級(jí)支持。三是積極爭(zhēng)取通過(guò)縣編委核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室職責(zé)和人員編制，成立了副科級(jí)建制的縣社會(huì)救 助工作辦公室，按要求落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室工作人員編制。新的城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起執(zhí)行。我縣按照屬地管理的原則，把城鄉(xiāng)低保工作列入政府目標(biāo)管理、干部績(jī)效考核和重要議事日程范圍。以民主評(píng)議和聽(tīng)證評(píng)議的方式，全面公示，接受群眾監(jiān)督。我縣在做好城鄉(xiāng)低 保動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)低保檔案的管理工作，做到了及時(shí)整理、規(guī)范統(tǒng)一、存放整齊。強(qiáng)化政策宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)政策的知曉率，是落實(shí)好低保政策的關(guān)鍵所在。（二）農(nóng)村低保資金情況：全縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象29239戶104209人，實(shí)際指標(biāo)7808萬(wàn)元。市本級(jí)配套1477萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）千方百計(jì)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，想方設(shè)法保障工作費(fèi)用。截至9月底，全市共救助城市困難群眾1270人。五、農(nóng)村五保對(duì)象救助及敬老院建設(shè)我市農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)有62所，床位1308張，現(xiàn)有五保戶9789戶10245人（其中：集中供養(yǎng)851人，分散供養(yǎng)9394人，集中供養(yǎng)率為8%較2006年有很大提高），%，全部做到了應(yīng)保盡保。需救濟(jì)糧2976萬(wàn)公斤。截止目前，倒房恢復(fù)重建已開(kāi)工4597間，占應(yīng)恢復(fù)重建5135間的90%，已竣工4193間，占應(yīng)恢復(fù)重建間數(shù)的82%。全市累計(jì)儲(chǔ)備救災(zāi)帳篷330頂（其中市里38頂，縣市區(qū)202頂），棉衣棉被8495件（套），對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害起到了積極作用。制訂了《方案》，確定了侯馬市敬老院、霍州市三教鄉(xiāng)敬老院和臨汾市福利院為養(yǎng)老服務(wù)示范單位。全市救助站達(dá)到7個(gè)。今年，全市救助站共接待各類救助人員1811余人次，分別按照不同情況給予妥善救助，未發(fā)生一起意外事件，特別是未成年人救助得到了加強(qiáng)。八、開(kāi)展“三無(wú)”等精神病患者的醫(yī)療救助工作 2004年6月以來(lái)，我市以臨汾市榮軍康復(fù)醫(yī)院（市民政局直屬優(yōu)撫醫(yī)院）為依托，對(duì)全市“三無(wú)”精神病患者和有家無(wú)業(yè)且支付基本醫(yī)療費(fèi)用有困難的精神病患者實(shí)施全年無(wú)償醫(yī)療救助。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我市的安排及要求，民政部門在這次工作過(guò)程中，主要是負(fù)責(zé)解救排查出的智障和未成年人的臨時(shí)救助安置。三是福利企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范化。民政部、省、市、縣政府逐級(jí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。修訂了《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，使我市過(guò)去由民政部門制定的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》提升為政府出臺(tái)的預(yù)案。對(duì)中央和省撥資金1850萬(wàn)元，我市隨到隨撥，及時(shí)到位。由于五保供養(yǎng)的渠道是由財(cái)政農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付直接轉(zhuǎn)至各縣（市、區(qū)）財(cái)政，故民政部門并不掌握，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，我們已將歷次轉(zhuǎn)移支付的資金數(shù)額，制成表格下發(fā)各縣（市、區(qū)）民政局，以便協(xié)調(diào)核查，督促落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前基金使用額度已達(dá)70%。