【正文】 是采取定期抽查和不定期回訪的形式，要求局機(jī)關(guān)每半年集中抽調(diào)部分工作人員對低保戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查，低保辦公室工作人員每人每周至少入戶一次，通過調(diào)查做到人員有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。XXXX年，全市共有五保對象XXXX人，其中集中五保對象XXXX人，分散五保對象XXXX人，集中供養(yǎng)率達(dá)XX%。XXXX年XX月，X所敬老院全部投入使用。XXXX年，市本級財政預(yù)算安排農(nóng)村低保資金XXX萬元，城鎮(zhèn)低保資金XX萬元，五保供養(yǎng)金XXXX萬元，醫(yī)療救助金XX萬元。多年來，市委、政府始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措來抓，通過完善相關(guān)政策、加大資金投入，全力助推城鄉(xiāng)社會救助體系平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)萬元資金已經(jīng)到賬，截止目前，已對戶城鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助金多元。_月份，我們通過借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實(shí)際，制定并出臺了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣城市醫(yī)療救助實(shí)施方案的通知》文件，_月_日起實(shí)施。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在審核各村擴(kuò)面后上報的農(nóng)村低保戶申請，縣民政局正在準(zhǔn)備對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保戶進(jìn)行抽查復(fù)核、審批。一、提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，全面完成低保對象復(fù)核認(rèn)定工作為落實(shí)好省、市要求，縣于_月__日召開第次政府常務(wù)會議，決定從_月份起，把城市低保標(biāo)準(zhǔn)由元提高到元，同時下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件。今年，省委、省政府和市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作，把提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、加快農(nóng)村敬老院建設(shè)四項工作分別列入了____年向全省、全市人民承諾辦好的十件實(shí)事的重要內(nèi)容。二、建立了農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困救助制度與農(nóng)村低保制度的并軌 月下旬，在我縣第次政府常務(wù)會上，確定了全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年元，對人均年收入低于元的農(nóng)村困難家庭實(shí)行差額救助，全縣人均月補(bǔ)差不低于__元，_月_日起執(zhí)行。在工作實(shí)踐中，我縣還把在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象作為重中之重，優(yōu)先全部納入救助范圍，去年__月全市解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題現(xiàn)場會在我縣召開。第三類為城市低保對象中因患惡性腫瘤門診放、化療，腎功能衰竭，腎臟、骨、骨髓移植和心臟瓣膜置換，肝硬化，再生障礙性貧血_種重癥慢性病導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用過高而造成家庭生活特別困難的，給予醫(yī)療救助，起付線為_____元，救助比例為__%，全年最高救助限額累計不超過____元。第二篇：民政局社會救助體系建設(shè)情況調(diào)研報告近年來，XX市市委、市政府高度關(guān)注民生問題，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的問題入手，把完善社會救助體系建設(shè)、保障貧困群眾的基本生活作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)政策銜接，在全市基本建成了以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助制度相配套，以臨時救濟(jì)、慈善救助和社會互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化的新型社會救助體系。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，目前全市上下形成了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社會救助工作新機(jī)制。(二)完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)筑社會救助“五大主體工程”整合資源，重點(diǎn)保障，實(shí)施全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平工程。對患重病臥床不起的老人實(shí)施重點(diǎn)保障，按照每人每月XXX元的標(biāo)準(zhǔn)撥付五保供養(yǎng)金，并聘請專人采用一看一的方式進(jìn)行日常護(hù)理。農(nóng)村低保對象XXXX戶XXXXX人，累計發(fā)放低保金XXX萬元，月人均補(bǔ)差XX元。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾、低保戶醫(yī)療難問題，減少因病致貧，因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。為使困難群眾得到有效救助，XXXX年我們采取多項措施，實(shí)施分類救助，一是按照自愿受助、無償服務(wù)的原則，為城市流浪乞討人員提供救助和服務(wù)，已救助涉及X市X縣流浪人員XXXX名，發(fā)放救助金XX萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、飛速上漲的物價水平，目前的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)只能維持最基本的生活，還不能解決根本問題。救助隊伍與社會救助工作不相適應(yīng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，配強(qiáng)工作隊伍。幾年來，全縣先后有那一世小說網(wǎng) ，共發(fā)放低保資金5400余萬元。實(shí)行“分類救助、差額補(bǔ)助、動態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。根據(jù)縣政府制定的《貧困農(nóng)民醫(yī)療救助試行辦法》和《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度試行辦法》，縣民政局堅持本人申請、村社審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣局審批的程序，實(shí)行三榜公示，陽光操作，按500—2500元的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助、大病救助，彌補(bǔ)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療的不足。二、面臨新的形勢，社會救助的壓力增大。特別是農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入救助的資金嚴(yán)重不足，主要依靠上級撥款維持，社會救助工作任務(wù)重、壓力大。其次，要從當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，失業(yè)人數(shù)擴(kuò)大等所帶來的新情況，新問題方面去思索，轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)社會救助工作改革和發(fā)展意識，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)理念。三、完善救助功能。堅持開拓創(chuàng)新，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。主要是免稅，對社會捐贈實(shí)行全免稅或允許稅前列支?？h衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞務(wù)開發(fā)等部門要在貧困群眾就醫(yī)、子女入學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧項目扶持、勞務(wù)輸出等方面給予照顧。縣政府各部門和各社會團(tuán)體在建立聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步突出救助主體，按照救助工作機(jī)制，明確救助方案、救助標(biāo)準(zhǔn)范圍、資金管理，建立計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并指導(dǎo)基層部門組織實(shí)施。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室配備工作人員147名，其中專職人員106名，兼職人員41名，并落實(shí)了辦公用房、電腦、桌椅等辦公設(shè)備。目前，已全面完成城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)。（三）嚴(yán)格資金管理、確保及時到位。每戶檔案有入戶調(diào)查表、民主評議表、申請審批表、變更登記表、個人申請書、戶口簿和身份證復(fù)印件、家庭收入證明等相關(guān)材料。四是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室對低保政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，充分利用農(nóng)村村務(wù)公開欄的宣傳優(yōu)勢，對應(yīng)享受低保對象的條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報批程序、審批結(jié)果等進(jìn)行廣泛宣傳和公示，做到村村有明白欄，戶戶有明白人。（四）城市醫(yī)療救助費(fèi)：，省撥資金16萬元，余 。二是及時下?lián)芫葹?zāi)款物。17月份，其中救助城市貧困群眾53人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金16萬；救助農(nóng)村貧困群眾357人，；為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療65722人，每人每年20元。為此,我縣按照黨中央，國務(wù)院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村社會救助工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》。基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完。發(fā)放農(nóng)村低保一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)7918戶2萬人次。于 2007年正式建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，以規(guī)范管理，健全組織，明確責(zé)任為目標(biāo)，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運(yùn)行，將特困農(nóng)村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，保障對象從民政救濟(jì)對象、特困居民擴(kuò)大到年人均純收入低于720元的所有農(nóng)村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。認(rèn)真落實(shí)了低保工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。災(zāi)情發(fā)生后，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。（六）臨時生活救助費(fèi)：，省撥資金70萬元。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，廣泛宣傳動員，對全縣先天性心臟病和白內(nèi)障患者進(jìn)行全面調(diào)查摸底。做到了申請審批表填寫完整，無涂改、無漏項。在資金發(fā)放上，我們?nèi)嫱菩杏赊r(nóng)村信用社代發(fā)的社會化發(fā)放制度，農(nóng)村低保資金直接從專戶劃轉(zhuǎn)到低保對象“一折統(tǒng)”，記入“一冊明”，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取，有效防止了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意發(fā)放低保金，甚至克扣、侵吞、虛報冒領(lǐng)低保金等現(xiàn)象的發(fā)生。按照低保政策規(guī)定，我們已在健全完善低保制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了分類施保、民主評議、公開公示、動態(tài)管理等低保工作相關(guān)制度，建立了督查和責(zé)任追究制度。全縣現(xiàn)有農(nóng)村低保29239戶104209人，補(bǔ)發(fā)第一季度一；，第二季度低保金中一類人員4972戶16113人，補(bǔ)助水平為每人每月110元；二類人員9103戶32279人，補(bǔ)助水平為每人每月75元；，補(bǔ)助水平每人每月60元；四類人員1123戶4108人，補(bǔ)助水平為每人每月45元。五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公室和縣社會救助工作辦公室職責(zé)做了明確規(guī)定。一、市委市政府隴發(fā)?2011?4號文件貫徹落實(shí)情況 今年，我們把抓好4號文件的貫徹落實(shí)工作做為全年民政工作的重點(diǎn)來抓?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加大城鄉(xiāng)困難群眾救助資金投入力度，并與財政收入同步增長；同時應(yīng)大力發(fā)展慈善事業(yè)，制定優(yōu)惠