【正文】 利用建筑業(yè)企業(yè)怕打官司的心理，故意以拖延結(jié)算時間或苛求質(zhì)量有問題等方式拖欠工程款。我省各級、各部門和各有關(guān)單位的負責同志，一定要提高認識，深入領(lǐng)會曾培炎副總理重要講話精神，把這次會議的要求千方百計落到實處。一、認清形勢，高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題　據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，全省建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款已達193億元，被拖欠企業(yè)3032家，拖欠農(nóng)民工工資23億元。三是建筑市場供求關(guān)系嚴重失衡。這是一個良好的開始，但解決問題的力度和進度還遠遠不夠。從本級財政每年安排用于城市建設(shè)的資金中(包括土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，各種政策性收費等)，劃出一定的比例專項用于清償拖欠工程款。　對于其他項目拖欠的工程款，要明確負責檢查和清理的部門，根據(jù)工程項目和工程款拖欠的具體情況，參照解決政府投資和房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠工程款的措施辦理。對2003年發(fā)生的拖欠農(nóng)民工的工資，各地清欠辦公室要加大工作力度，必須落實拖欠單位在春節(jié)前全部付清，并發(fā)放到民工手中，務(wù)必讓農(nóng)民過一個歡樂祥和的春節(jié)；對2003年以前發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資，拖欠單位必須在春節(jié)前訂立還款計劃，還款最后期限不得超過2004年底。三、完善各項制度，建立長效機制　在全力清理過去拖欠問題的同時，要采取有效措施杜絕新的拖欠問題的發(fā)生。建設(shè)工程承發(fā)包雙方要依法簽訂合同，合同應當明確撥付工程進度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等內(nèi)容。凡業(yè)主不按照合同約定支付工程款的，建筑企業(yè)可以停止施工，并依法追究業(yè)主的違約責任。勞動合同履行期間，農(nóng)民工享有《勞動法》規(guī)定的各項權(quán)利。(四)充分發(fā)揮工程監(jiān)理和造價管理機構(gòu)的作用，及時排解合同糾紛。(五)建立企業(yè)信用檔案，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。第二篇：在全市清理拖欠工程款工作會議上的講話同志們：今天，市政府決定召開這次全市清理拖欠工程款工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實8月23日全國電視電話會議精神，部署綿陽下階段清理拖欠工程款工作，進一步加大清欠力度，落實工作責任。一是提高認識，加強領(lǐng)導。通過調(diào)查摸底和核查統(tǒng)計，截止今年2月，其中：，％，％，％。四是簽訂還款計劃，清欠工作效果明顯。二、認真分析拖欠原因，切實解決清欠面臨的問題我市解決建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和農(nóng)民工工資工作雖然取得一定成效，但拖欠工程款問題起因情況復雜，拖欠數(shù)額量大面廣，涉及到社會的各個方面，在清欠過程中，也暴露一些問題，主要反映在以下幾個方面：（一）有的地方領(lǐng)導和部門領(lǐng)導對清欠工作的重要性、緊迫性仍缺乏足夠重視，沒有把清欠工作擺在應有的位置。據(jù)今年初調(diào)查摸底，％，到7月底再次調(diào)查統(tǒng)計，％。同時，一些部門對清欠政策和規(guī)定執(zhí)行不徹底，在這些工程立項審批或辦理開工許可時，不管以前欠帳與否，也不管現(xiàn)在資金到位與否，手續(xù)照辦，這也是產(chǎn)生新欠款原因。在今天這個會上，市政府將與各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)園管委會簽訂《清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標責任書》，市政府將按照《責任書》的各項工作指標對各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)園區(qū)管委會清欠工作進行考核，考核結(jié)果予以通報，對工作不力，造成惡劣影響的地區(qū)要通報批評，對工作失職的行政主管部門和有關(guān)人員要追究責任。經(jīng)貿(mào)部門負責對責任范圍內(nèi)的工礦企業(yè)建設(shè)項目拖欠工程款情況進行核實，并對核實的項目解決拖欠工程款問題實施督查。（三）突出重點，切實解決政府工程拖欠問題從目前情況看，政府投資的項目拖欠工程款占很大比例。對清欠工作中措施不力、進展緩慢或消極拖延的地區(qū)和違規(guī)單位，要予通報批評、追究責任。凡未按有關(guān)規(guī)定簽定《綿陽市建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)用工管理目標責任制》的，不發(fā)放施工許可證。同志們，用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，事關(guān)我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾切身利益。各區(qū)、縣、各主管部門和骨干施工企業(yè)，可視任務(wù)輕重設(shè)立相應機構(gòu)或指定專人負責清欠工作。對于施工單位冒領(lǐng)、多領(lǐng)的工程款，從領(lǐng)取之日起每日應按多領(lǐng)款額部分的萬分之五處以罰款。（總公司）對其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應承擔責任。施工過程中，如需修改設(shè)計或變更內(nèi)容，應同時辦理投資預算調(diào)整審批手續(xù)。建設(shè)單位應在接到工程結(jié)算之日起，屬一般工程的在三十天內(nèi)，屬特殊工程的在六十天內(nèi)提出意見，逾期即視作同意處理。工程結(jié)算保留適當?shù)奈部?，具體標準，可在工程承包合同中由雙方在合同價值的5％幅度內(nèi)協(xié)商訂明。第四篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊抓共管，真抓實干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應增大了這方面的拖欠。個別部門職責不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應盡之責。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。對于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟適用房等多種形式回籠資金?？h勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責令其立即補發(fā)；不能立即補發(fā)的要限期補發(fā)。四是要堅持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。加快建立失信懲戒機制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾?？h清欠領(lǐng)導小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導小組辦公室負責下達清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。好范文版權(quán)所有四要加強上下銜接，及時溝通情況。同志們，年關(guān)將至，時間緊迫。同時，按照各部門職能分工落實責任，由建設(shè)局牽頭，各有關(guān)部門配合，形成了合力抓清欠的工作格局。（六）標本兼治，清理與防范并重。二、政府拖欠工程款償還計劃落實情況按照國家和省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)要求，我們根據(jù)政府拖欠工程款的實際情況及企業(yè)網(wǎng)上申報，由市長組織有關(guān)部門認真研究制定了還款計劃，按照2005年底前全部償還到位的目標將還款計劃按時進行了上報。對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，在法律上規(guī)定不明確，缺乏有力的強制手段和措施。對于其它拖欠問題，運用行政、法律手段，強化措施，加大拖欠工程款及農(nóng)民工工資的清償?shù)耐七M力度；二是督辦高層次。從不斷規(guī)范建設(shè)市場秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入工程建設(shè)項目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場各方主體在參與建筑市場活動時，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計劃、建設(shè)、房改等工程項目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報建、招投標、施工許可證、工程竣工驗收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達到國家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項審批。進一步健全、完善工程風險管理機制，強化工程投標擔保、業(yè)主支付擔保、施工企業(yè)履約擔保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機制，認真落實勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強部門協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。三是督辦經(jīng)常化。明確并嚴格把握政策。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計劃對各拖欠單位進行了督辦落實。由于市政府領(lǐng)導重視，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，使我市清欠工作取得了階段性成效。先后召開了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，對全市清欠工作進行安排部署。謝謝！第五篇：海林市清理拖欠工程款情況匯報海林市清理拖欠工程款情況匯報按照國家和省的部署和要求，從今年一月起，我市認真開展了清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，現(xiàn)將我市清理工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報如下：一、開展全市清欠工作的基本情況自去年年底以來，我市認真貫徹執(zhí)行國家和省的要求和部署，認真開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，在市政府的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，加強規(guī)范管理，實行標本兼治，建立防止欠款的機制和法規(guī)，創(chuàng)造性的開展工作，使清欠工作不斷向縱深推進。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進展情況，各級各有關(guān)部門每天要向清欠辦報送有關(guān)報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。好范文版權(quán)所有三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，各級各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。一是要嚴格審批監(jiān)管。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責任人的責任，更要通過限制準入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建筑安裝市場。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準其新開發(fā)建設(shè)項目，不為其辦理用地手續(xù)。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定，而且會破壞正常的經(jīng)濟秩序，嚴重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會信用環(huán)境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強有力的監(jiān)管懲戒機制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。下面，我講三個方面的意見。被市建設(shè)銀行評為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標中標造價包干的工程項目，應在二十天內(nèi)提出審查意見；屬非造價包干的工程項目，不得超過五十天。如施工單位擅自施工的，不