【正文】 利用建筑業(yè)企業(yè)怕打官司的心理，故意以拖延結(jié)算時(shí)間或苛求質(zhì)量有問題等方式拖欠工程款。我省各級、各部門和各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，一定要提高認(rèn)識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)曾培炎副總理重要講話精神，把這次會(huì)議的要求千方百計(jì)落到實(shí)處。一、認(rèn)清形勢，高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全省建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款已達(dá)193億元，被拖欠企業(yè)3032家，拖欠農(nóng)民工工資23億元。三是建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。這是一個(gè)良好的開始，但解決問題的力度和進(jìn)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從本級財(cái)政每年安排用于城市建設(shè)的資金中(包括土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，各種政策性收費(fèi)等)，劃出一定的比例專項(xiàng)用于清償拖欠工程款。　對于其他項(xiàng)目拖欠的工程款，要明確負(fù)責(zé)檢查和清理的部門，根據(jù)工程項(xiàng)目和工程款拖欠的具體情況，參照解決政府投資和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款的措施辦理。對2003年發(fā)生的拖欠農(nóng)民工的工資，各地清欠辦公室要加大工作力度，必須落實(shí)拖欠單位在春節(jié)前全部付清，并發(fā)放到民工手中，務(wù)必讓農(nóng)民過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)；對2003年以前發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資，拖欠單位必須在春節(jié)前訂立還款計(jì)劃，還款最后期限不得超過2004年底。三、完善各項(xiàng)制度，建立長效機(jī)制　在全力清理過去拖欠問題的同時(shí)，要采取有效措施杜絕新的拖欠問題的發(fā)生。建設(shè)工程承發(fā)包雙方要依法簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等內(nèi)容。凡業(yè)主不按照合同約定支付工程款的，建筑企業(yè)可以停止施工，并依法追究業(yè)主的違約責(zé)任。勞動(dòng)合同履行期間，農(nóng)民工享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。(四)充分發(fā)揮工程監(jiān)理和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)排解合同糾紛。(五)建立企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。第二篇：在全市清理拖欠工程款工作會(huì)議上的講話同志們：今天，市政府決定召開這次全市清理拖欠工程款工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)8月23日全國電視電話會(huì)議精神，部署綿陽下階段清理拖欠工程款工作，進(jìn)一步加大清欠力度，落實(shí)工作責(zé)任。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過調(diào)查摸底和核查統(tǒng)計(jì)，截止今年2月，其中：，％，％，％。四是簽訂還款計(jì)劃，清欠工作效果明顯。二、認(rèn)真分析拖欠原因，切實(shí)解決清欠面臨的問題我市解決建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和農(nóng)民工工資工作雖然取得一定成效，但拖欠工程款問題起因情況復(fù)雜，拖欠數(shù)額量大面廣，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，在清欠過程中，也暴露一些問題，主要反映在以下幾個(gè)方面：（一）有的地方領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)對清欠工作的重要性、緊迫性仍缺乏足夠重視，沒有把清欠工作擺在應(yīng)有的位置。據(jù)今年初調(diào)查摸底，％，到7月底再次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，％。同時(shí)，一些部門對清欠政策和規(guī)定執(zhí)行不徹底，在這些工程立項(xiàng)審批或辦理開工許可時(shí)，不管以前欠帳與否，也不管現(xiàn)在資金到位與否，手續(xù)照辦，這也是產(chǎn)生新欠款原因。在今天這個(gè)會(huì)上，市政府將與各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)園管委會(huì)簽訂《清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書》，市政府將按照《責(zé)任書》的各項(xiàng)工作指標(biāo)對各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)清欠工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果予以通報(bào)，對工作不力，造成惡劣影響的地區(qū)要通報(bào)批評，對工作失職的行政主管部門和有關(guān)人員要追究責(zé)任。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的工礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行核實(shí)，并對核實(shí)的項(xiàng)目解決拖欠工程款問題實(shí)施督查。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)解決政府工程拖欠問題從目前情況看，政府投資的項(xiàng)目拖欠工程款占很大比例。對清欠工作中措施不力、進(jìn)展緩慢或消極拖延的地區(qū)和違規(guī)單位，要予通報(bào)批評、追究責(zé)任。凡未按有關(guān)規(guī)定簽定《綿陽市建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)用工管理目標(biāo)責(zé)任制》的，不發(fā)放施工許可證。同志們，用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，事關(guān)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾切身利益。各區(qū)、縣、各主管部門和骨干施工企業(yè)，可視任務(wù)輕重設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)清欠工作。對于施工單位冒領(lǐng)、多領(lǐng)的工程款，從領(lǐng)取之日起每日應(yīng)按多領(lǐng)款額部分的萬分之五處以罰款。（總公司）對其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。施工過程中，如需修改設(shè)計(jì)或變更內(nèi)容，應(yīng)同時(shí)辦理投資預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在接到工程結(jié)算之日起，屬一般工程的在三十天內(nèi)，屬特殊工程的在六十天內(nèi)提出意見，逾期即視作同意處理。工程結(jié)算保留適當(dāng)?shù)奈部睿唧w標(biāo)準(zhǔn)，可在工程承包合同中由雙方在合同價(jià)值的5％幅度內(nèi)協(xié)商訂明。第四篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。對于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾?？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。好范文版權(quán)所有四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。同時(shí)，按照各部門職能分工落實(shí)責(zé)任，由建設(shè)局牽頭，各有關(guān)部門配合，形成了合力抓清欠的工作格局。（六）標(biāo)本兼治，清理與防范并重。二、政府拖欠工程款償還計(jì)劃落實(shí)情況按照國家和省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)要求，我們根據(jù)政府拖欠工程款的實(shí)際情況及企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，由市長組織有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了還款計(jì)劃，按照2005年底前全部償還到位的目標(biāo)將還款計(jì)劃按時(shí)進(jìn)行了上報(bào)。對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，在法律上規(guī)定不明確，缺乏有力的強(qiáng)制手段和措施。對于其它拖欠問題，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)化措施，加大拖欠工程款及農(nóng)民工工資的清償?shù)耐七M(jìn)力度；二是督辦高層次。從不斷規(guī)范建設(shè)市場秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場各方主體在參與建筑市場活動(dòng)時(shí)，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達(dá)成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計(jì)劃、建設(shè)、房改等工程項(xiàng)目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報(bào)建、招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項(xiàng)審批。進(jìn)一步健全、完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化工程投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、施工企業(yè)履約擔(dān)保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項(xiàng)制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。三是督辦經(jīng)常化。明確并嚴(yán)格把握政策。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計(jì)劃對各拖欠單位進(jìn)行了督辦落實(shí)。由于市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，使我市清欠工作取得了階段性成效。先后召開了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，對全市清欠工作進(jìn)行安排部署。謝謝！第五篇：海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)按照國家和省的部署和要求，從今年一月起，我市認(rèn)真開展了清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，現(xiàn)將我市清理工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報(bào)如下：一、開展全市清欠工作的基本情況自去年年底以來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省的要求和部署，認(rèn)真開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，創(chuàng)造性的開展工作，使清欠工作不斷向縱深推進(jìn)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。好范文版權(quán)所有三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。如果這個(gè)問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。下面，我講三個(gè)方面的意見。被市建設(shè)銀行評為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標(biāo)中標(biāo)造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，應(yīng)在二十天內(nèi)提出審查意見；屬非造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，不得超過五十天。如施工單位擅自施工的，不