【正文】 繼續(xù)發(fā)揮市清欠投訴信訪辦的作用，建立并實(shí)施清欠工作首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好有關(guān)信訪投訴的接待處理工作，預(yù)防和制止極端行為，把矛盾與糾紛解決在初始或萌芽狀態(tài)，防范惡性事件的發(fā)生。由于工程建設(shè)資金到位不及時(shí)，在后續(xù)資金來(lái)源沒(méi)有保障的情況下，往往造成拖欠現(xiàn)象的發(fā)生；三是政府拖欠工程款償還難度很大。為進(jìn)一步做好清欠工作，清欠辦公室分別制定了調(diào)查表、投訴登記表、處理意見(jiàn)表、欠款明細(xì)表、還款計(jì)劃表以及清欠證明等多種表格，深入工程建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握第一手資料，并做好每月數(shù)據(jù)摸底及清欠進(jìn)展情況報(bào)表，按國(guó)家和省要求及時(shí)完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作?？h上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作沒(méi)起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。二是工作不到位。使用單位不得在以質(zhì)量問(wèn)題為理由拖延辦理工程結(jié)算或拖欠工程款。逾期不審定者，則視作同意承包單位的意見(jiàn)辦理。，由債權(quán)債務(wù)雙方協(xié)商可采用產(chǎn)品或房產(chǎn)折價(jià)償還等辦法解決。辦公室設(shè)在市建委。計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)行政主管部門要密切配合，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源及到位情況，對(duì)建設(shè)資金不到位或后續(xù)資金沒(méi)有保障的建設(shè)項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)，不辦理規(guī)劃用地手續(xù)，不辦理項(xiàng)目審批。人民法院受理的拖欠工程款案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，及時(shí)立案，不能適用民事簡(jiǎn)易程序的，要組成合議庭，依法及時(shí)審結(jié)；符合司法救助條件的，要及時(shí)作出減、免、緩交訴訟費(fèi)的決定；要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書(shū)的執(zhí)行，切實(shí)保證農(nóng)民工的權(quán)益。（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，將解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的任務(wù)分解，市級(jí)投資的工程項(xiàng)目、市級(jí)配套資金工程項(xiàng)目、市級(jí)招商引資工程項(xiàng)目、市級(jí)批準(zhǔn)開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目和市政府及市級(jí)部門下屬單位的工程項(xiàng)目，由市級(jí)部門負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）、各開(kāi)發(fā)園區(qū)投資的工程項(xiàng)目、配套資金工程項(xiàng)目、招商引資工程項(xiàng)目、批準(zhǔn)開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。目前，還存在一些錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為解決工程款和民工工資拖欠問(wèn)題只是某個(gè)部門的事情，與本單位、本部門無(wú)關(guān)。各地集中解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題取得明顯成效。一、全市清欠工作進(jìn)展順利、效果明顯從去年底開(kāi)始，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》以及國(guó)務(wù)院辦公廳和建設(shè)部?jī)纱坞娨曤娫挄?huì)議精神。及時(shí)受理建設(shè)工程計(jì)價(jià)、報(bào)價(jià)、結(jié)算等方面的投訴，調(diào)解工程造價(jià)糾紛，維護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益。勞務(wù)企業(yè)和其它用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并報(bào)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)把招標(biāo)交易關(guān)。對(duì)有拖欠和克扣行為的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，采取有效措施，加大工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金不足，仍倉(cāng)促上馬，開(kāi)發(fā)商把墊資和拖欠工程作為一種“經(jīng)營(yíng)謀略”，土建施工基本上是靠建筑業(yè)企業(yè)墊資，更有甚者，有的開(kāi)發(fā)商和業(yè)主要求墊資到外裝修完工。拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，主要反映在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和政府投資工程項(xiàng)目上。二、制定有效措施，加大清欠工作力度　各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力實(shí)踐執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。按照《合同法》第286條規(guī)定，對(duì)確實(shí)不能償還工程款的建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：(一)嚴(yán)把“五關(guān)”，不留拖欠隱患。(二)嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)勞務(wù)用工行為。工程監(jiān)理單位要依法履行好自己的職責(zé)，依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況實(shí)施監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)限期改正或返工修理，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)工程質(zhì)量、工期等糾紛問(wèn)題，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理情況做出公正的評(píng)判。省政府也多次就清理拖欠工程款工作進(jìn)行了布置安排。為確保春節(jié)期間將2003年拖欠的農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，市政府把解決2003年拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題作為清欠工作的重中之重，采取每日一報(bào)的倒計(jì)時(shí)方式，每日通報(bào)全市各地清欠工作進(jìn)展情況。到目前為止，仍有個(gè)別地方?jīng)]有按照市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，將解決拖欠工程款問(wèn)題工作書(shū)面報(bào)市政府，市政府督查辦要加緊督查催促。溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出了“用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理解決勞動(dòng)用工糾紛，查處違反《勞動(dòng)法》的用工行為和拖欠行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理力度和執(zhí)法檢查，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)和“包工頭”，要按規(guī)定嚴(yán)厲處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)將工程或勞務(wù)作業(yè)分包給個(gè)人承包而造成工資拖欠的企業(yè)，要承擔(dān)支付拖欠工資的責(zé)任；對(duì)因政府投資項(xiàng)目拖欠工程款而造成的工資拖欠，同級(jí)政府財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，確保優(yōu)先支付拖欠的農(nóng)民工工資。第三篇：關(guān)于清理拖欠工程款暫行規(guī)定為搞好清理拖欠工程款項(xiàng)，加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本規(guī)定：一、健全清理機(jī)構(gòu)清理拖欠工程款項(xiàng)是當(dāng)前治理整頓建設(shè)市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一，又是加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理的重要工作。（三）工程欠款的還款資金，實(shí)行“誰(shuí)投資誰(shuí)歸還”的原則。如施工單位擅自施工的，不能調(diào)增造價(jià)。被市建設(shè)銀行評(píng)為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過(guò)限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。好范文版權(quán)所有三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。先后召開(kāi)了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，對(duì)全市清欠工作進(jìn)行安排部署。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計(jì)劃對(duì)各拖欠單位進(jìn)行了督辦落實(shí)。三是督辦經(jīng)?；?。從不斷規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場(chǎng)各方主體在參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達(dá)成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計(jì)劃、建設(shè)、房改等工程項(xiàng)目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競(jìng)買，規(guī)劃部門不予開(kāi)工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報(bào)建、招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項(xiàng)審批。對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，在法律上規(guī)定不明確，缺乏有力的強(qiáng)制手段和措施。（六）標(biāo)本兼治，清理與防范并重。同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。第四篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣政府召開(kāi)全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。建設(shè)單位應(yīng)在接到工程結(jié)算之日起，屬一般工程的在三十天內(nèi)，屬特殊工程的在六十天內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期即視作同意處理。（總公司）對(duì)其所屬拖欠工程款的企業(yè)和單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。各區(qū)、縣、各主管部門和骨干施工企業(yè)，可視任務(wù)輕重設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)清欠工作。凡未按有關(guān)規(guī)定簽定《綿陽(yáng)市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理目標(biāo)責(zé)任制》的，不發(fā)放施工許可證。（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)解決政府工程拖欠問(wèn)題從目前情況看，政府投資的項(xiàng)目拖欠工程款占很大比例。在今天這個(gè)會(huì)上，市政府將與各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)園管委會(huì)簽訂《清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，市政府將按照《責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)工作指標(biāo)對(duì)各縣（市、區(qū)）、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)清欠工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)工作不力，造成惡劣影響的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作失職的行政主管部門和有關(guān)人員要追究責(zé)任。據(jù)今年初調(diào)查摸底，％，到7月底再次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，％。四是簽訂還款計(jì)劃，清欠工作效果明顯。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(五)建立企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。勞動(dòng)合同履行期間，農(nóng)民工享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。建設(shè)工程承發(fā)包雙方要依法簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)2003年發(fā)生的拖欠農(nóng)民工的工資，各