【正文】 一體來把握和理解。全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。當(dāng)今時代，綜合國力競爭既表現(xiàn)為國家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量，更是國家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略能力的深度角逐。”隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。當(dāng)代中國正處于全面建成小康社會的決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，仍然具有許多有利的發(fā)展條件。決勝全面建成小康社會的偉大進(jìn)軍，每一個中國人都有自己的責(zé)任。當(dāng)前和今后一個時期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時期。比如，如何解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題，如何解決好發(fā)展不平衡問題，如何增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力問題，等等。對于我們能源企業(yè)關(guān)鍵是做好綠色開采，清潔利用工作，積極適應(yīng)和應(yīng)對能源革命。對此，我們要正確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和未來走向?！爸涫露欢绕鋾r則敗。維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，是做好各項(xiàng)工作的基本策略，也是解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題、繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?！币哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，作為全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。同時要認(rèn)識到，作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國，我國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是到2020年全國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)繁重。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、不斷推進(jìn)改革開放，一直在為過上幸福美好生活而努力奮斗。使用“小康”這個概念來確立中國的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國發(fā)展實(shí)際，也深得人民群眾的認(rèn)同和支持。用最高綱領(lǐng)規(guī)定前進(jìn)的方向，用最低綱領(lǐng)表達(dá)最高綱領(lǐng)在特定階段的實(shí)踐性目標(biāo)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署。不全面建成小康社會，發(fā)展缺少戰(zhàn)略目標(biāo)，人民沒有奔頭。全面依法治國，是我們黨在十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家之后，對建設(shè)法治中國的進(jìn)一步闡述。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三階段是從“三個全面”到“四個全面”。隨著就是不斷筑夢，不斷探索中華民族的復(fù)興之路，逐步形成了 “四個全面”戰(zhàn)略布局。中共領(lǐng)導(dǎo)人都有自己的核心理論。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解中國發(fā)展問題“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著對中國發(fā)展方略的深邃思考?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局就是黨中央在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作的新思路新部署?？倳浽谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。第二階段是從“兩個全面”到“三個全面”。科學(xué)內(nèi)涵黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的一個重要里程碑。必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，立足于國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行整體部署，破除妨礙改革發(fā)展的思維定勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。由大向強(qiáng)可謂“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大?！八膫€全面”蘊(yùn)含的豐富戰(zhàn)略思想，既是建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。這一目標(biāo)是社會全面發(fā)展的目標(biāo)，是中國夢的重要組成部分，反映了中國人民把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)烈期盼。黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無從談起。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。各方面制度更加成熟更加定型。實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長速度。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機(jī)會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。如期全面建成小康社會，既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到2020年這個時間節(jié)點(diǎn)，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。四是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降、危機(jī)感上升，新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國發(fā)展利益。我們要準(zhǔn)確判斷和把握中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，同時必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)?？倳浬羁讨赋?，“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼?？倳浿赋觯聵I(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多。2.“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體“四個全面”戰(zhàn)略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。全面依法治國，著眼促進(jìn)國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障。3.“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)、全面深化改革這一發(fā)展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系、科學(xué)統(tǒng)籌起來，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的時代內(nèi)涵、提出新的更高要求，貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論和歷史觀、價(jià)值論。總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。要始終注意平衡著力，通盤考慮各方面情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢，達(dá)到更好效果。不斷提升貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動自覺。要對照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)改進(jìn)的政策舉措。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，更好地從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量。能否按照“四個全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務(wù)的把握。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識、克服慣性，推動紀(jì)律檢查工作不斷與時俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。有的被查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。五次全會工作報(bào)告開宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。認(rèn)識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動。早跟上早主動！要切實(shí)增強(qiáng)憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴(yán)到份。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義道路。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。.........................................5 “四個全面”提出了中國特色社會主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)，這個奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會。總書記強(qiáng)調(diào)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。實(shí)踐決定認(rèn)識，認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐，由實(shí)踐到認(rèn)識、再由認(rèn)識到實(shí)踐是認(rèn)識辯證運(yùn)動過程中的兩次能動的飛躍。堅(jiān)持唯物辯證法總特征，把握好發(fā)展的全面性與協(xié)調(diào)性。用法治手段來鞏固改革成果，引導(dǎo)改革創(chuàng)新，推動改革深化，是全面深化改革的必然要求。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家這一戰(zhàn)略目標(biāo)。從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。.........................................6 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................6摘要“四個全面”戰(zhàn)略布局，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，是十八大以來黨中央治國理政的偉大實(shí)踐的結(jié)晶。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。也只有這樣才叫名正言順。這既是錯把法律當(dāng)作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的書記。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中?！皣?yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。形