【正文】 哪些項目申請報告與可研報告的主要區(qū)別都有哪些？——360投資情報研究中心時間：20110515 10:58:44來源：360投資情報研究中心收藏復(fù)制分享2Jq360投資情報研究中心項目申請報告與可行性研究報告的區(qū)別主要體現(xiàn)在目的不同、角度不同、內(nèi)容不同、時序不同、法律效力不同。項目層評價以經(jīng)濟(jì)分析為主，財務(wù)評價為輔，經(jīng)營層評價只進(jìn)行財務(wù)分析。11）社會評價對于涉及社會公共利益的項目，要在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析： ；，對項目的支持和接受程度； ，提出防范和解決社會問題的方案。3）項目建設(shè)方案研究 項目建設(shè)方案研究包括： ； ； （廠）址選擇；、燃料的供應(yīng)方案； ；、輔助工程既節(jié)能、節(jié)水措施，環(huán)境保護(hù)治理措施方案；； 。項目申請報告主要從維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證。對于不涉及政府公共權(quán)力的“純內(nèi)部”影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對項目有關(guān)問題簡要說明，以作為對項目外部影響評估的基礎(chǔ)材料。4）投資估算投資估算是在建設(shè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，包括： 5）融資方案在投資估算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要研究項目的：；；；；；，比較、選擇和確定融資方案。12）不確定性分析 主要進(jìn)行：，計算敏感系數(shù)和臨界點，找出敏感因素及其對項目效益的影響程度；，計算盈虧平衡點，粗略預(yù)測項目適應(yīng)市場變化的能力。4）公共衛(wèi)生項目，確定項目的建設(shè)規(guī)模；，比較選擇適宜的建筑方案、醫(yī)療設(shè)備和器械；，常用的方法有：最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費用效果分析等。目的不同可行性研究報告的目的是要論證投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術(shù)方案可行性、財務(wù)可行性、融資方案可行性等。項目申請報告具有政府行政的強(qiáng)制力，是企業(yè)必須履行的社會義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的約束。二是角度不同。對于一個理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項目備案即可。2．項目建議書的作用項目建議書的作用概括為以下幾方面：1）項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進(jìn)行的。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。4．投資估算的精度要求不同。項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在177。4．投資估算精度要求不同在項目建議書階段所做的項目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在177。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項目所需的各項投資費用（包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計算，其誤差要求不超過177。10%以內(nèi)；?？尚行匝芯繄蟾媾c項目建議書的區(qū)別（二）我們項目建設(shè)前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目才能列入國家長遠(yuǎn)計劃。編制項目建議書要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在177。外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托宇博智業(yè)等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目建議書即可。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為177。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應(yīng)先于項目申請報告。項目申請報告是從公共利益的代言人———政府的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合論證。隨著投資體制改革完成后，政府不再直接審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，而是強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。角度不同可行性研究報告論證項目是從企業(yè)自身角度出發(fā)，去論證項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否可行，具有微觀、片面的特點，只考慮企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益，一般不會從大局角度入手考慮。四、項目申請報告的主要內(nèi)容（1）企業(yè)投資項目申請報告的主要內(nèi)容1）項目申報單位概況：包括主