【正文】 扶相結合、鼓勵勞動自救、屬地管理、社會化發(fā)放、接受社會監(jiān)督的原則。第二十五條 管理審批機關應分級建立農(nóng)村低保對象檔案，對保障對象實行分類動態(tài)管理；公開農(nóng)村低保政策、辦事程序和保障資金發(fā)放情況，接受群眾和社會監(jiān)督；各級民政、財政、審計和監(jiān)察等部門依法對農(nóng)村低保資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。財政部門每季度初應將農(nóng)村低保資金足額撥付到農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構，以貨幣形式發(fā)放。第十六條 農(nóng)村低保對象在本區(qū)、縣（市）農(nóng)村行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）辦理轉移手續(xù)，不再履行申請審批程序；跨區(qū)、縣（市）行政區(qū)域遷移的，持遷出地區(qū)、縣（市）管理審批機關證明，到遷入地重新履行申請手續(xù)，管理審批機關應適當簡化審批程序。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核。第十四條 下列收入不計入家庭收入：（一）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤定期補助金、傷殘人員護理費、優(yōu)待金等；（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；（三）在校學生由政府、學校和社會給予的臨時困難補助金及獲得的獎學金、助學金等；（四）見義勇為獎勵金；（五）獨生子女費及農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金；（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金；（七）農(nóng)村醫(yī)療救助資金；（八）當?shù)卣?guī)定的不應計入的其他收入。第十條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的年人均純收入情況，科學劃定保障檔次，按照就近靠檔的辦法進行保障。失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。區(qū)、縣（市）民政部門（以下統(tǒng)稱管理審批機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。?第二十三條第二十三條 各級政府應當為農(nóng)村低保工作提供組織保障，加強農(nóng)村低保力量，調整配備相應的工作人員，安排必要的工作經(jīng)費，并列入同級財政年度預算；不斷改善工作條件，推進農(nóng)村低保工作的信息化、網(wǎng)絡化管理。?第二十一條第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。經(jīng)復核符合條件的，委托村民委員會（社區(qū)居民委員會）再次公示3日以上。對無異議的，由申請人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》（以下簡稱《審批表》），由村民委員會（社區(qū)居民委員會）在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關證明材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。農(nóng)村低保對象勞動能力等級，由區(qū)及縣（市）民政、衛(wèi)生部門指定有關機構和人員進行鑒定，由村民低保評議小組進行認定。?第九條第九條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的不同情況，對農(nóng)村低保實行分類施保：?（一）家庭成員無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，但其無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的，按當?shù)剞r(nóng)村低保標準全額救助。?未成年人與扶（撫）養(yǎng)義務人未共同生活的，視為共同生活。各級民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理工作。第二條第二條 本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡稱農(nóng)村低保），是指各級政府按照當?shù)剞r(nóng)村低保標準，對持有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口的貧困居民予以差額補助的農(nóng)村社會救助制度。?村民委員會、含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)居民委員會受區(qū)縣（市）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的委托，承擔農(nóng)村低保的日常管理和服務工作。?第八條第八條 農(nóng)村低保標準由區(qū)、縣（市）民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民維持基本生活所必需的衣、食、住、用等費用，結合當?shù)氐呢斄λ?、物價指數(shù)變化、消費水平等因素制定，經(jīng)同級人民政府批準，并報上級民政、財政部門備案后公布執(zhí)行。?農(nóng)村居民家庭年人均純收入，以申請人提出申請之日前12個月的家庭收入為基數(shù)計算。?（二）村民委員會（社區(qū)居民委員會）初審。對經(jīng)審核不符合條件的，在《審批表》上簽署意見和理由，并將所有證明材料退回村民委員會（社區(qū)居民委員會）。?第十八條第十八條 農(nóng)村低保資金的來源為本級財政預算安排的資金；上級財政補助的資金；農(nóng)村低保資金財政專戶的利息收入；社會捐助資金及按規(guī)定可用于農(nóng)村低保的其他資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）應當對金融機構發(fā)放農(nóng)村低保資金的情況進行監(jiān)督。?第二十八條第二十八條 對為申請人出具虛假證明、騙取低保待遇的單位或個人，由其上級主管部門或所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重的依法追究其法律責任。第四條 農(nóng)村低保工作實行在市政府統(tǒng)一領導下的地方各級政府負責制。共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關系并在同一戶口共同生活的人員，包括配偶、子女（含養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）、祖父母（外祖父母）、父母（岳父母）、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關系的人員。保障標準應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價指數(shù)變化等情況適時進行調整。申請農(nóng)村低保待遇人員的勞動能力分為終身喪失勞動能力、終身喪失部分勞動能力、階段性喪失勞動能力、階段性喪失部分勞動能力和具備完全勞動能力5個等級。經(jīng)評議符合條件的申請對象，以村為單位將擬定的低保對象名單及補助金額張榜公示3日以上。區(qū)、縣（市）民政部門在10個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）報批的農(nóng)村低保對象及相關材料進行抽查、復核。第二十條 各級民政部門根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村低保對象的實際情況提出農(nóng)村低保資金需求計劃，經(jīng)與同級財政部門協(xié)商一致后納入預算，報同級人民政府批準后執(zhí)行；財政部門根據(jù)預算和實際需求及時撥付保障資金。各部門按職責分工做好相關工作。第三十條 本辦法由市民政局、市財政局負責解釋。財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟綜合等部門，按照各自的職責權限，做好城市低保的有關工作。家庭成員中的高等院校學生（研究生、留學生除外）、監(jiān)外服刑人員計入家庭人口。申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內(nèi)不再予以受理。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶籍，應當自戶籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內(nèi)進行調查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實后，由所屬區(qū)民政部門在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。（二）在城市低保人員醫(yī)療救助定點醫(yī)院就醫(yī)的，享受基本醫(yī)療救助或者大病醫(yī)療救助。第二十五條 有關單位或者個人應當配合民政部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府以及居委會，對享受或者申請享受城市低保待遇人員進行調查，如實提供有關情況，不得虛報、瞞報以及出具虛假證明。第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見的，或者對不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城市低保款物的； 三）未按規(guī)定審批程序辦理城市低保的；（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進行，造成不良社會影響的；（五）出具虛假證明材料的；（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費用的。困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個條件：一是擁有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準。（三）村級評議。家庭收入無明顯變化的低保對象應保持相對穩(wěn)定，對收入超過最低生活保障標準的，每年審核調整一次，形成有進有退的動態(tài)管理機制。在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助補助對象：1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。救災救濟救助對象：因遭受自然災害導致生活暫時困難的群眾。補助程序：參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣民政部門審核認定，縣民政部門審核后分別報省、市民政部門認定后，由民政局、財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟綜合等部門，按照各自的職責權限，做好城市低保的有關工作。家庭成員中的高等院校學生（研究生、留學生除外）、監(jiān)外服刑人員計入家庭人口。申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內(nèi)不再予以受理。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶籍，應當自戶籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內(nèi)進行調查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實后，由所屬區(qū)民政部門在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。（二）在城市低保人員醫(yī)療救助定點醫(yī)院就醫(yī)的，享受基本醫(yī)療救助或者大病醫(yī)療救助。第二十五條 有關單位或者個人應當配合民政部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府以及居委會，對享受或者申請享受城市低保待遇人員進行調查，如實提供有關情況，不得虛報、瞞報以及出具虛假證明。第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見的，或者對不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城市低?？钗锏?；（三）未按規(guī)定審批程序辦理城市低保的；（四）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進行，造成不良社會影響的；（五）出具虛假證明材料的；（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費用的。第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。居住地與戶籍地不一致的，每月報告1次家庭收入等情況。（四）合法權益受到侵害時，由有關機構提供法律援助。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。申請人居住地與戶籍地不一致的，居委會可以適當延長初審時限，但最長不超過10日。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；（二）出租、變賣家庭財產(chǎn)所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠等扣除必要成本后的收入；（六）通過各種勞務性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應當計入的收入。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財政按照比例承擔，分別列入同級財政預算，納入財政社會保障補助資金專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。救助標準：根據(jù)受災程度及生活困難程度由民政局臨時確定。補助標準：每人每月355元。責任追究：采用虛報家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門給予批評教育，追回冒領的低保金；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。申請享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：(一)個人申請。第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。居住地與戶籍地不一致的，每月報告1次家庭收入等情況。（四）合法權益受到侵害時，由有關機構提供法律援助。辦理《低保證》手