【正文】 制度。（31）促進就業(yè)和構建和諧勞動關系。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域為重點，實施重大教育改革和發(fā)展項目。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。（28）完善科技創(chuàng)新體制機制。加大重點區(qū)域地質災害治理力度，加強救援隊伍建設，提高物資保障水平。嚴格污染物排放標準和環(huán)境影響評價，強化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。（24）加強資源節(jié)約和管理。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強固碳能力。強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給?？茖W規(guī)劃城市群內各城市功能定位和產業(yè)布局，緩解特大城市中心城區(qū)壓力，強化中小城市產業(yè)功能，增強小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能，推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎設施一體化建設和網絡化發(fā)展。按照全國經濟合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強度，形成高效、協(xié)調、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。大力促進中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，壯大優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，強化交通運輸樞紐地位?？茖W規(guī)劃海洋經濟發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運輸、漁業(yè)等產業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展電子商務。（15）加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設。（13）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。認真總結統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業(yè)、農村、農民問題新途徑。鼓勵農民優(yōu)化種養(yǎng)結構、提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業(yè)補貼等支持保護制度，增加農民生產經營收入。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面加強農田水利建設。嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田。促進投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結合起來，創(chuàng)造最終需求。要加強市場流通體系建設，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果是“十二五”時期的重要任務。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高?！獔猿职呀ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。基本要求是：——堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。當前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。（1）“十一五”時期經濟社會發(fā)展取得巨大成就。未來五年的發(fā)展，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”經濟社會發(fā)展目標的根本保證，我們將堅定黨的領導不動搖。在此次學習了黨的十七屆五中全會的精神之后，我也深受鼓舞。更加注重以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，促進社會公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護。高度評價“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就。七、注意事項，為避免發(fā)生冷場，支部黨員、預備黨員可發(fā)揮帶頭作用先發(fā)言，帶動入黨積極分子發(fā)言。216。把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展預期目標?！八膫€更加”強調堅持科學發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。十七屆五中全會簡介會議內容第一篇：十七屆五中全會學習報告目錄contents十七屆五中全會學習報告 ?????????????2 十七屆五中全會簡介 ??????????????3 學習會議精神09外7現(xiàn)場 ????????????5 十七屆五中全會精神學習策劃書 ??????????7 附錄 ??????????????????????8 同學學習心得體會 ????????????????8 《十七屆五中全會》英語關鍵詞 ??????????12十七屆五中全會學習報告中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。聽取和討論了胡錦濤所作的工作報告 提出今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會 3 的基礎更加牢固。學習會議精神216。 關于學習心得的個人見解發(fā)言。，并準備好發(fā)言稿。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發(fā)展勾畫出藍圖。全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放。我決心努力學習，緊跟形勢，認真?zhèn)€貫徹落實中央的精神，更好的發(fā)揮一個當代中國大學生的先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是全黨的一項重大任務?！笆晃濉睍r期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導思想。構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走可持續(xù)發(fā)展之路?！洕Y構戰(zhàn)略性調整取得重大進展。文化事業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展。要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，防范各類潛在風險，避免經濟大的起落。要合理引導消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。明確界定政府投資范圍，加強和規(guī)范地方政府融資平臺管理，防范投資風險。推進農業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農業(yè)技術推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農業(yè)機械化。繼續(xù)推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續(xù)改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環(huán)境綜合整治。引導農產品加工業(yè)在產區(qū)布局，發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟，促進農民轉移就業(yè)，增加工資性收入。四、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產業(yè)在全球經濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系?？茖W判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)，切實提高產業(yè)核心競爭力和經濟效益。推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源產業(yè)體系。加強重要信息系統(tǒng)建設，強化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源開發(fā)利用。保障海上通道安全，維護我國海洋權益。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮對全國經濟發(fā)展的支撐作用，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，在轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構和自主創(chuàng)新中走在全國前列。對人口密集、開發(fā)強度偏高、資源環(huán)境負荷過重的部分城市化地區(qū)要優(yōu)化開發(fā)。（21）加強城鎮(zhèn)化管理。加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產市場秩序，抑制投機需求，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節(jié)、差別化管理。完善環(huán)境保護科技和經濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。推行自然災害風險評估，科學安排危險區(qū)域生產和生活設施的合理避讓。深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創(chuàng)新體系，強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平臺建設，加強軍民科技資源集成融合，推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，鼓勵發(fā)展科技中介服務，深化科研經費管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。（30）建設人才強國。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，探索形成各類城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機構合理分工和協(xié)作格局。積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產力，增強文化發(fā)展活力。在政府引導下發(fā)揮市場機制積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟進入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。加快國有大型企業(yè)改革。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，推進政務公開，增強公共政策制定透明度和公眾參與度，加強行政問責制，改進行政復議和行政訴訟，完善政府績效評估制度，提高政府公信力。逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。建立存款保險制度。健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，加快社會信用體系建設，完善市場法規(guī)和監(jiān)管體制，規(guī)范市場秩序。繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，延長加工貿易國內增值鏈，推進市場多元化，大力發(fā)展服務貿易，促進出口結構轉型升級。發(fā)展海外工程承包，擴大農業(yè)國際合作，深化國際能源資源互利合作，積極開展有利于改善當?shù)孛裆捻椖亢献鳌Ｍ苿咏⒕?、普惠、共贏的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，將國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入國家經濟社會發(fā)展進程。加強內地和香港、澳門交流合作，繼續(xù)實施更緊密經貿關系安排。積極擴大兩岸各界往來，加強兩岸文化、教育等領域交流合作，依法保護臺灣同胞正當權益。維護我國海外公民和企業(yè)正當權益。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，謙虛謹慎，不驕不躁，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國家實際人均國民收入相差近10倍，追趕發(fā)達國家的水平還有很長的路要走。再次是縮小發(fā)展差距。始于兩年前的國際金融危機對我國經濟增長的沖擊，實質上是對發(fā)展方式的沖擊。總之，要使我國經濟發(fā)展更加符合經濟規(guī)律、科學規(guī)律、自然規(guī)律，把我國建設成政治文明、經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。全市各級黨委、政府要把傳達好、學習好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，切實抓緊抓好。按照中央和市委的要求，全面部署、精心組織、認真搞好黨的十七屆五中全會精神的學習宣傳貫徹活動。要通讀、精讀、逐段逐句推敲研究，吃透文件精神，把文件精神體現(xiàn)在本市“十二五”時期發(fā)展的思路和舉措之中。我國經濟發(fā)展中有兩個基本問題日漸突出，一是物質資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強，轉變我國經濟發(fā)展方式刻不容緩。根據(jù)我國的基本國情人均資源量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，要求我們必須節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，而現(xiàn)實情況與理想要求相差太遠，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力接近極限，過多依賴物質消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，難以為繼，只有轉變經濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。對此，全市黨員干部要統(tǒng)一思想認識。要深入抓好各級黨組織和黨員干部學習五中全會精神的工作。二是要深刻認識和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內容，牢牢把握“十二五”指導思想和發(fā)展目標，重點是要深入學習領會以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，認真貫徹“五個堅持”，即堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力的基本要求，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。面對國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活的新期待，讓我們緊密團結在以xx為總書記的黨中央周圍，更加堅定地推進科學發(fā)展，更加主動地加快轉變經濟發(fā)展方式，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為把我國全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會努力奮斗。發(fā)展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。如此繁重的任務，更加凸顯發(fā)展的重要性。首先是保障就業(yè)。這是“十二