【正文】 業(yè)人員為重點，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋，建立覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險體系。全面實行勞動合同行動計劃，實現(xiàn)勞動合同管理規(guī)范化、法制化。認真落實稅費減免、社保補貼、就業(yè)服務(wù)補貼、國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長政策實施期限。完善再就業(yè)援助制度。建立多層次、多形式的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，有效化解勞資矛盾。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展和財力水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險金標準。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)福利院、光榮院的建設(shè)，改善老年人和孤兒、殘疾兒童的生活條件。合理調(diào)整高等教育的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、高校實驗教育示范中心及學(xué)位建設(shè)。實施重點流域水環(huán)境綜合治理工程，保障飲用水安全和食品安全。大力整治工礦、交通建設(shè)廢棄地，宜建則建，宜耕則耕。加快事業(yè)單位改革，實行符合不同類型事業(yè)單位特點的收入分配制度。推行“陽光高招”、“陽光中招”，嚴肅招生紀律、規(guī)范招生秩序。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。拓寬社情民意表達渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，充分發(fā)揮“民聲通道”的作用，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。深入開展社會主義法治理念教育，加強政法隊伍建設(shè)，打牢司法為民、公正司法的思想基礎(chǔ)，健全保障公正執(zhí)法的制度，推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政法機關(guān)維護公平正義的職能作用。緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，以改革的辦法推進反腐倡廉制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，健全防范腐敗的體制機制。全會由中央政治局主持，并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會文化大發(fā)展大繁榮若干大問題的決定》。第三篇：十六屆六中全會學(xué)習(xí)體會十六屆六中全會學(xué)習(xí)體會分配不公背景下的制度清理收入分配不公，差距過大，在和諧社會的理念下，解決這一問題得到了更為強勁的支撐。而諸如“公平”、“安定”與“效益”這樣的元素，恰恰就是一個和諧社會必備的因素。這是因為，當(dāng)前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關(guān)體制存在著重重積弊，比如，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期間出現(xiàn)的種種管理空白，城市二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，市場體制不健全與政府對市場運行監(jiān)控不力等等?！妒鶎昧腥珪W(xué)習(xí)體會分配不公背景下的制度清理》第四篇：十六屆六中全會演講稿我今天講的題目是“公共財政與社會主義和諧社會的建設(shè)”，六中全會中應(yīng)該說是我們改革開放關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，提到和諧社會的問題，特別是把社會和諧做為中國社會主義社會的本質(zhì)屬性，這是非常重要的。其他還有兩項制度，一個是收入分配制度的改革，一個是社會保障制度的改革，這兩項嚴格來說還是屬于公共財政的范疇。我們現(xiàn)在講的公共財政，實際上為什么現(xiàn)在強調(diào)最主要是和計劃經(jīng)濟時代的財政，當(dāng)初講叫國家財政、國家分配論，因為當(dāng)初在計劃經(jīng)濟時代，國家管任何的事情，所以整個財政的分配涉及到任何方面，包括應(yīng)該由市場配置的也由國家來實行。我先簡單的說一下公共財政的定義。在這里面大家就可以看到，整個來自企業(yè)的比重一直占相當(dāng)高的，雖然有所變化，但是變化不大。____年社會各界對公共財政的討論展開，實際上之前也有討論，但是當(dāng)初有很大的爭論，到了后期，__年之后就全部是正面的理論論述了。過渡型之后，應(yīng)該逐步的轉(zhuǎn)入到公共服務(wù)型，公共服務(wù)型的特點，就是說經(jīng)濟發(fā)展水平不是很高，但是政府對經(jīng)濟的干預(yù)程度逐步的下降，但是又需要采取措施幫助發(fā)展經(jīng)濟，那這個時候怎么辦呢？政府把財力主要用在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以特征是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為主，大量的資金投入。六中全會對和諧社會提出了一個總的要求，民主、法制、公平、正義、誠信、愛好、充滿活力、人與自然和諧相處等，這些是非常重要的。公共財政歸根到底就是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。公共財政應(yīng)該是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，那相應(yīng)的我們公共財政體制必須與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相一致。在落實公共財政目標的過程中，通過財政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模的調(diào)整，對經(jīng)濟社會進行科學(xué)調(diào)節(jié)，在促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會我們這個共同的目標。某省的財富__%集中在珠江三角洲，其他只有__%左右，所以這種高度不平衡，就變成了省級城市需要集中一部分的財力，當(dāng)然某省省的收入集中比例沒有那么高，需要上級用一定的財政來保障欠發(fā)達地區(qū)。第二個方面，我想談一下公共財政可以在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)在很多方面的沖突，都是因為分配不均造成的，分配不均的過程中利益沖突就出來了，實際上利益沖突的方面還是非常多的。第二個是社會治安嚴峻。二次分配我們必須要講公平，政府主導(dǎo)的財政分配，你必須要考慮到公平的原則，在進行資源配置的時候，必須要考慮到和諧問題，要以公平為優(yōu)先。第一個是各階層收入差距拉大、貧富不均。這是第二個區(qū)域發(fā)展不平衡。珠江三角洲的教育經(jīng)費占全省一半，東莞人均教育經(jīng)費支出是____元，但是揭陽才___，這種財力不平衡帶來公共服務(wù)的不均等。這兩年我們大力推進了農(nóng)村低保問題，我們實行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保體制，在全國是率先做的。另外我們是解決行路難的問題，行路難在某省突出是解決到農(nóng)村道路硬底化的問題，現(xiàn)在我們把沙土路變成水泥路，這對農(nóng)村也是非常好的，農(nóng)村窮交通不便是一個大原因，我們幫他們建好公路硬底化，很多農(nóng)產(chǎn)品可以運出來，汽車可以到農(nóng)田里直接收購，大大提高農(nóng)民的收入。救災(zāi)方面，我們突出解決老百姓急需解決的問題，包括老百姓受災(zāi)之后，他馬上斷炊了，所以最后我們對這些戶，采取三個月的糧食保障，而且是規(guī)范化的供應(yīng)。最好的學(xué)校招最好的學(xué)生，績效當(dāng)然有所提高了。某省省在全免費義務(wù)教育方面采取了一系列措施，一個是我們先做，第二個我們給的標準比較高，全國人均小學(xué)生給的經(jīng)費這方面的安排是___塊錢，初中是___塊錢，某省省給___和___，就是說我們一方面讓好政策能夠推行，在資金上根據(jù)某省的實際，讓大家能夠得到一定程度的保障，這樣政策才不會走回頭路，政策執(zhí)行下去效果才會好。推進城鄉(xiāng)和諧，大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新財政機制，增強縣域發(fā)展動力。我這里提供一張表格，九五時期和十五時期支出改變的情況。沒有適度的財政分權(quán)，沒有科學(xué)合理的財政轉(zhuǎn)移支付，很難讓基層政權(quán)，縣市政權(quán)為他公共服務(wù)提供財政保障。從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構(gòu)建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。”中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授莊福齡說。據(jù)測算，今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員。發(fā)展社會事業(yè)當(dāng)前不少地方社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，教育普及和勞動力受教育程度偏低，公共衛(wèi)生保障能力薄弱。維護社會穩(wěn)定推進和諧社會建設(shè)，必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。與此同時，農(nóng)村還有大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。“最重要、最根本的，就是堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。社會利益格局劇烈變化，社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變革加快。要建立與效益為導(dǎo)向的公共財政支出管理模式，我們某省省成立了全國最早的績效評價處，這幾年我們省對___萬以上的項目都進行評價，效果非常好，財政不僅僅是要管錢，而且要看效果好不好，通過績效來調(diào)整財政分配。六中全會開了，我們當(dāng)然要認真的落實，因為時間有限，我簡單的說幾句。幫助欠發(fā)達地區(qū)減輕負擔(dān)，發(fā)展各項事業(yè)。____年，我們省財政三農(nóng)支出總額為___億元，%，比重相當(dāng)大。另外我們建設(shè)文化大省，推動人文的發(fā)展。還有一塊是解決農(nóng)村看病難的問題，某省省也是采取了一系列的措施來解決這個問題，比如說合作醫(yī)療，現(xiàn)在合作醫(yī)療大概是每一個農(nóng)民每年交__塊錢左右，省級財政給欠發(fā)達地區(qū)每人__塊，地方還出一部分，那就保證老百姓有錢看病。我們原來講經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，現(xiàn)在多了一個是社會建設(shè)。第三個方面，我們是建設(shè)了比較完善的社會保障體系，建立對貧困階層的保護機制。剛才講了開門七件事，現(xiàn)在很多老百姓連“門”都沒有的，我們解決了農(nóng)村住房難的問題，這方面的問題還是不少。公共服務(wù)不均等，也是社會矛盾一個很重要的體現(xiàn)，教育是一個很關(guān)鍵的問題，受教育程度越低很多問題更容易出現(xiàn)。__年我們省__個縣市，%。目前我們收入貧富不均差距也是非常明顯，這里面有一個重要指標，城鎮(zhèn)最低收入戶與最高收入戶的收入差距超過__倍，貧富差距越拉越大，成為不和諧不穩(wěn)定的誘引。所以要有這種社會氛圍，要求財富集中擁有者要做慈善事業(yè)，要幫助窮人，通過他們主動的行為來幫助一些貧困的地區(qū)、貧困的人群解決困難，而且社會輿論要多加宣傳，只有三次分配講責(zé)任，而且在這個過程中讓大家知道緩解社會的矛盾。第四是城鄉(xiāng)差距過大。在社會發(fā)展的過程中，二產(chǎn)是屬于比較強勢的，高附加值的，積累比較快，在這個過程中，本身工業(yè)發(fā)展去征地，實際上就體現(xiàn)了二產(chǎn)對一產(chǎn)之間的一種侵略，就是你優(yōu)先發(fā)展二產(chǎn)，一產(chǎn)這一塊又沒有多少附加值，就萎縮了。我們現(xiàn)在在某省的財政收入，就是中央和各級財政已經(jīng)是____億了，這是非常大量的資金。但是上級財政比例一高，地方本地的支出就越來越窮，下級就沒有錢了，而且我們國家的層級比較多，五級，中央、省、市再加上縣和鎮(zhèn)，到縣和鎮(zhèn)就非常少了，涓涓溪流，上級集中是有必要的，但是下級的窮也是存在的。你要建設(shè)和諧社會沒有錢是不行的，我記得有一位領(lǐng)導(dǎo)說過這樣一句話，“解決人民內(nèi)部矛盾還需要靠人民幣來解決”，這里面就涉及到你公共財政要有一定的實力，要有能力做出保障。第一個方面是收入來源的公共性，來源主要來自于稅收，__年公共財政__%來自稅收，某省也是這樣的，某省財政收入的來源也主要來自稅收，特別是幾個主要的稅種占的比例相當(dāng)大，%，國家的稅種主要是增值稅，占了__%，地方這一塊是以營業(yè)稅為主，%。目前這個階段，講和諧當(dāng)然也要講發(fā)展，所以我們講發(fā)展是第一要務(wù)，因為沒有一定的財力支撐是很難進行和諧社會的建設(shè)，在目前這個階