【正文】 、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、人事管理等工作為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。做好2014年各單位人才需求調(diào)查和招聘招考工作安排。加強(qiáng)信息化建設(shè)：以就業(yè)服務(wù)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)為重點(diǎn)，完善核心三版應(yīng)用，通過建設(shè)信息平臺子系統(tǒng)，將基金監(jiān)管、勞動維權(quán)、專業(yè)技術(shù)人員管理等業(yè)務(wù)職能一并納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程信息化管理、專家人才庫管理。三是做好高校畢業(yè)生就業(yè)和對特困生優(yōu)先幫扶就業(yè)工作。二是充分發(fā)揮人才交流與服務(wù)職能，認(rèn)真開展了人事代理、檔案托管、人才派遣、人才培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、人才交流等業(yè)務(wù)，為大中專畢業(yè)生提供了全方位多層次的服務(wù)。受理12345市民熱線事項(xiàng)207起，按期辦結(jié)率100%。四是開展了《社會保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動合同法》的宣傳和監(jiān)督落實(shí)，提高了企業(yè)經(jīng)營者的守法意識。二、著力廣覆蓋，織好保障有力的社會和諧網(wǎng)完善的社會保障體系是人民群眾生活的安全網(wǎng)、社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。協(xié)調(diào)有關(guān)部門降低準(zhǔn)入門檻、減免稅費(fèi)，積極為下崗失業(yè)轉(zhuǎn)靈活就業(yè)人員提供社保補(bǔ)貼。%以內(nèi)。一是把勞動保障監(jiān)察和勞動人事調(diào)解仲裁有機(jī)銜接，在全縣范圍內(nèi)開展了集中治理活動。征繳保險(xiǎn)費(fèi)分別達(dá)到23900萬元、3496萬元、10068萬元、1350萬元、820萬元、860萬元和16680萬元，全面超額完成市政府下達(dá)的征繳計(jì)劃。預(yù)計(jì)12月底，免費(fèi)培訓(xùn)各類人員7000余人，提供培訓(xùn)補(bǔ)貼50余萬元。一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，多渠道提升技能促就業(yè)有工作才會有收入，才會有安寧有和諧。職業(yè)技能培訓(xùn)7200人，完成市政府下達(dá)全年計(jì)劃的109％。結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)，扶持鼓勵(lì)創(chuàng)建種養(yǎng)加工、商貿(mào)物流等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1200多個(gè)，帶動就業(yè)3200余人。我們把實(shí)現(xiàn)廣覆蓋作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。五是積極采集參保人員信息。二是開展以案說法，和諧勞動關(guān)系進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。我們時(shí)刻扭住就業(yè)是民生之本這個(gè)總抓手，積極貫徹落實(shí)政策扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)兩架馬車，全力推進(jìn)就業(yè)。通過培訓(xùn)提高了勞動者的就業(yè)技能和就業(yè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。二是為企業(yè)退休人員增加了養(yǎng)老金待遇，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金38360萬元，支付醫(yī)療待遇8394萬元、工傷待遇850萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金500萬元、生育津貼200萬元。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級“網(wǎng)格化”監(jiān)察體系和調(diào)解組織，并以勞動合同簽訂、工資支付、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動力市場秩序等為重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化日常巡視，完善書面審查，規(guī)范舉報(bào)專查，對全縣從事或變相從事職業(yè)中介、勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣的場所進(jìn)行了清理檢查和完善，凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為，保證了勞動保障法律法規(guī)在企業(yè)得到貫徹實(shí)施。其中首次為全縣幼兒園考錄了99名幼兒教師，有力地提升了我縣幼兒園的師資專業(yè)水平。努力擴(kuò)大和增加就業(yè)：一是以促進(jìn)就業(yè)為根本目標(biāo)，修改完善各項(xiàng)管理政策，破除一切阻礙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的藩籬和障礙，解除附加在人們身上影響實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一切限制，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和崗位，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)。二是根據(jù)上級的安排，及時(shí)主動降低社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率，提高待遇支付比例和額度。二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法履職。在貫徹落實(shí)法律法規(guī)和文件要求的過程中，用制度規(guī)范干部職工的工作行為和思想道德品質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)管，促技能培訓(xùn)全面擴(kuò)展。（三）建立健全保障制度，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大勞動群眾及企業(yè)的切身利益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是維護(hù)社會安定和諧的基礎(chǔ)。今年共接待信訪人員30批，涉及1256人次，主要是克扣、拖欠工資等信訪事項(xiàng),均迅速處理，辦結(jié)率為100%。合法合理，做好工傷認(rèn)定及退休工作。今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)跨越、建設(shè)生態(tài)”目標(biāo)，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，著力提高社會保障水平，強(qiáng)化人事人才支撐，加大維權(quán)執(zhí)法力度，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)，取得了較好工作成效。其中：農(nóng)民工和農(nóng)村預(yù)備制培訓(xùn)3642人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1465人，企業(yè)職工培訓(xùn)3655人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)747人。一是社會保障實(shí)力進(jìn)一步提升。二是社會保障水平進(jìn)一步提高。(具體數(shù)據(jù)詳見區(qū)社保中心工作總結(jié))協(xié)調(diào)做好“一區(qū)四鎮(zhèn)”就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。19月，完成新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放26549人，其中新增待遇領(lǐng)取1608人。截至目前，通過市國土局發(fā)函確認(rèn)的10個(gè)項(xiàng)目中，我區(qū)已完成的有1個(gè)，正穩(wěn)步推進(jìn)的4個(gè)，推進(jìn)困難或無法啟動的有5個(gè)項(xiàng)目。推行勞動合同示范文本，完善勞動合同備案制度，加快推動勞動合同制度及工資集體協(xié)商制度的覆蓋面，強(qiáng)化勞動保障“兩網(wǎng)化”管理工作。今年以來我局對瓊山熱帶作物公司等8家國有企業(yè)職工安置方案、補(bǔ)充安置方案、職工檔案等資料開展了審核認(rèn)定工作，共安置職工1000多人。二是配合做好2014年公務(wù)員招錄、2013年招錄公務(wù)員培訓(xùn)以及2014年公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作。二是抓好遺屬供養(yǎng)人員困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審批和一次性撫恤金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)審批工作。充分發(fā)揮仲裁院和勞動監(jiān)察大隊(duì)工作職能，維護(hù)勞動 關(guān)系，處理好各類人事勞資糾紛和信訪，消除不穩(wěn)定因素。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)50360人，完成年任務(wù)的144%，同比增長28%。(二)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到85元。我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從830元提高到1050元。積極開展職業(yè)指導(dǎo)、招聘會進(jìn)校園、就業(yè)見習(xí)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動。加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)提高基金運(yùn)作的透明度和公信度。繼續(xù)完善公務(wù)員管理相關(guān)制度建設(shè)，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初任公務(wù)員管理的新路子。一、著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)改革重點(diǎn)：加大財(cái)政支持力度，啟動創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定等工作，在大中專院校創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。其中：職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人次。完善高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過開展專場招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園等服務(wù)，做好高校畢業(yè)生與用人單位的崗位需求對接，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，并對零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾人員等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“一對一”個(gè)性化就業(yè)幫扶和跟蹤服務(wù)，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作者提供多種模式的幫扶服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人力資源、市場營銷、工商財(cái)務(wù)、會議展覽、法律咨詢等服務(wù)。根據(jù)不同的群體特點(diǎn)，開拓新的培訓(xùn)組織模式，提高培訓(xùn)效果。優(yōu)化人力資源市場功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動載體。啟動城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全年全市確保實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理能力建設(shè)，理順市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容、職責(zé)和流程，下放工作權(quán)限，爭取省市信息管理部門的工作支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間信息資源共享，提高工作效率。加大醫(yī)療支付制度改革步伐，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核的規(guī)范性。完善社保卡發(fā)行的相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理工作。采取平時(shí)和年終、調(diào)查和慰問相結(jié)合的方式，做好工傷、傷殘和定期供養(yǎng)人員的生存調(diào)查、工亡職工供養(yǎng)親屬資格核定調(diào)查工作，確保工傷保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。有效整合養(yǎng)老、醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)移，做好部隊(duì)退役軍人和隨軍配偶養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，統(tǒng)一辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位規(guī)范化工作，指導(dǎo)各區(qū)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置中的崗位轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、內(nèi)部等級任職等工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才信息庫建設(shè)，以《海南省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》為指導(dǎo)，構(gòu)建全方位、多層次的專業(yè)技術(shù)人才信息平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，為專業(yè)技術(shù)人才及用人單位提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)對基層公務(wù)員管理工作的調(diào)研，繼續(xù)完善我市公務(wù)員管理制度建設(shè)，加強(qiáng)對全市各單位落實(shí)《公務(wù)員法》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范我市公務(wù)員管理工作。加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，實(shí)施職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤的有關(guān)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房補(bǔ)貼及通信補(bǔ)貼政策，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，理順自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的社區(qū)管理體系。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，結(jié)合我市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，完善事業(yè)單位收入分配和績效工資改革辦法。進(jìn)一步完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員分類管理工作。深化專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價(jià)方式，嚴(yán)格評價(jià)程序，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制。(十五)規(guī)范事業(yè)單位人事管理。三、積極推進(jìn)人事制度和工資收入分配制度改革，不斷完善人才工作機(jī)制改革重點(diǎn)：落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤政策，解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問題。(十二)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理。(十一)做好失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)工作。進(jìn)行醫(yī)療支付制度改革，部分疾病施行單病種付費(fèi)。完善養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷規(guī)范待遇發(fā)放工作，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。城鄉(xiāng)基本社會保險(xiǎn)覆蓋率指數(shù)全省排名前三。(八)加大社保擴(kuò)面征繳力度。依托人力資源市場服務(wù)平臺，為大企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目提供人才引進(jìn)、委托招聘、人事代理、勞務(wù)派遣等人才公共服務(wù)。加強(qiáng)對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，完善培訓(xùn)工作的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理手段，提升培訓(xùn)質(zhì)量。聘請成功企業(yè)家和其他人士組成專家志愿團(tuán)為創(chuàng)業(yè)者提供志愿服務(wù)，及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)對計(jì)劃單列鎮(zhèn)失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民保障機(jī)制。(二)積極做好新形勢下的穩(wěn)定就業(yè)工作。(一)確保完成主要就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺管理，聯(lián)合有關(guān)部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同與集體合同制度的實(shí)施。通過政府購買服務(wù)的方式，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，建立與城鄉(xiāng)社保工作任務(wù)基本相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。抓好城鄉(xiāng)就業(yè)信息采集錄入工作，準(zhǔn)確摸清我市就業(yè)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)對就業(yè)工作的動態(tài)管理。完善公開透明、公平公正的軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作機(jī)制，較好地完成計(jì)劃安置任務(wù)。(三)深化人事人才工作。1—11月，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)總收入240184萬元，總支出220750萬元。規(guī)范公益性崗位的認(rèn)定、審核、使用管理和進(jìn)退機(jī)制，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)43